要三轮驱动：找准“关键点”抓住“牛鼻子”
各级党组织着重围绕“谁来抓”，要把基层党建这条龙舞起来，县委作为龙头的作用昂起来，乡（镇）党委作为龙身的作用承起来，村党组织作为龙尾的作用摆起来，打破政府部门、乡（镇）条块分割局面，整合各种资源进行优化，成为推动经济社会全面发展的“牛鼻子”。一要书记抓，抓书记。如何促使党组织书记耕好自己的“责任田”，落实抓基层党建工作的主体责任，各级党组织书记要牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的责任意识，切实转变重经济、轻党建和抓党建是务虚的思想认识，切实担负起“第一责任人”的职责，学深学透党的各项政策规定，深入调研、全面掌握基层组织建设面临的问题和困难，把解决问题的举措抓得更实，分类逐项加以解决。二要整合资源，齐抓共管。落实党建工作责任制，班子成员“一岗双责”，把抓基层组织建设作为班子成员的共同责任，形成班子成员人人抓党建的良好的工作机制。三要各级党务工作者共同抓。充分调动各级党务工作者的主观能动性，发挥他们积极性，创造性地开展工作，使党建出亮点、出成果、出经验、出典型。
要明确重点：牵好“牛鼻子”激活“一盘棋”
基层党组织如何实现区域经济突围，如何实现基层党建后发赶超?牵好基层党建这个“牛鼻子”？重点要围绕“抓什么”，明确目标，激活基层党建“一盘棋”。一要抓班子。围绕配发展型领导班子、选发展型领导干部的要求，在坚持德才兼备的同时，更加注重乡（镇）党委班子成员的专业知识结构、工作经历和工作实绩。更加注重选拔长期在基层工作，能够应对突发事件、善于解决复杂矛盾的干部。二要抓队伍。要把纯洁党员队伍作为最重要的工作来抓，大力实施素质提升工程。要充分发挥各级党校、远程教育站点的主渠道、主阵地作用，把党的方针政策宣传进企业、进农村、进机关、进社区，实现全面覆盖、入脑入心。在坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则下，立足“短、平、快”，要采取“菜单式选课”与“学员必修”相结合的方法，把党的方针政策、领导方式转变、发展方式转型的相关理论列入必修课程，使广大干部洁其身，丰其慧，充其心，清其脑，实现素质新跃升、思想大转变。三要抓创新。基层党组织是构建党委组织体系的细胞。因而，基层党组织要充分发挥服务发展的功能，就要从抓组织创建入手，在组织创建上实现覆盖最大化、设置最优化、功能最强化，打破传统的党组织设置模式，要把党组织建在产业上，党员的作用发挥在产业上，党组织引领产业发展壮大，构建产业“高地”。要在草地畜牧、茶叶等产业链上建党组织和在非公企业、社会组织、工业园区及重大项目组建党组织，并积极探索村企联建、村社联建、村校联建、公司+基地+党员+农户、支部+协会、区域共建等设置模式，建立区域型、产业型、联合型等党组织，逐步构建城乡基层党组织网络体系，加强党建带工建、团建、妇建工作，实现党组织全覆盖，使党组织推动发展的作用发挥到社会各行业各领域。
要促进落实：激活“一盘棋”展示“金点子”
各级党组织要深刻认识和把握新形势下基层党组织建设的特点和规律，又跳出“就党建抓党建”的局限，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。基层党建工作要适应新要求、增强生命力，就必须创新，必须激活基层党建“细胞”活力。要紧紧围绕“怎么抓”，下大力气丰富内容、创新载体，最大限度地吸引广大党员参与，立足基层发展实际，结合党员干部特长、群众实际需求等情况，建立“网格化管理、团队式服务”体系，将乡（镇）、村划分成若干个单元网格，每个网格要由包括驻村干部、乡（镇）干部、村干部组成的服务团队。针对征地拆迁、土地复垦、土地整治、污水处理、农村低保等民生工作，服务团队开展跟踪管理、全程服务，实现“一个项目、一支团队、一条龙服务”的“挂图作战”模式。要建立创业发展、生产技能、文明新风、爱心帮扶、平安创建等各类党群互助小组，通过公开承诺、党员自评、群众测评、组织考评等手段，帮助解决群众所急所盼所愿，促进工作落实，激活基层党建“一盘棋”，展示党员“金点子”，提高工作实效性。