欠发达地区构建区域创新体系的思考(2)

　　二、区域创新体系的涵义
　　（一）区域创新体系的概念。区域创新体系(Regional Innovation System.简称RIS)是指有利于一个地区研究、开发、引进、运用和扩散新技术和新知识的公共部门及私人部门机构所组成的网络系统。区域创新体系是国家创新体系的基础和有机组成部分，是国家创新体系在具体领域和具体地区的深化和细化。其主要功能在于提高区域创新能力，推动地区产业升级和产业结构调整，形成区域竞争优势，促进区域经济跨越式发展。
　　(二)区域创新体系的构成要素。区域创新体系的构成要素可以分为主体性因素和环境性因素，如下图所示。
　　1.主体性因素包括企业、教育培训机构、科研机构、政府机构、中介组织和财政金融机构等。企业是技术创新的主体，教育培训机构和科学研究机构是技术创新的源泉，中介组织是技术创新源泉和技术创新主体的“桥梁”和“纽带”，政府则是区域创新系统的营造者和维护者，财政金融机构为区域创新提供资金上的支持。
　　2.环境性因素包括创新硬环境（基础设施、综合经济水平、自然资源、生态环境等）和创新软环境(体制、法律法规、信用和社会文化等)。各区域创新主体在区域特定的创新环境下互相作用，共同推动区域创新的发展。
　　（三）欠发达地区构建创新体系的障碍。虽然区域创新体系能够促进创新，提高区域的创新能力和竞争力，但一个区域的实际状况往往会对构建区域创新体系产生一些不利影响，在一定程度上阻碍创新。欠发达地区主要缺乏相关的本地创新主体，即存在组织“薄弱”问题，创新环境脆弱。因此，要结合区域经济发展状况，突出地方特色，利用区域比较优势，培育创新网络和创新环境。 

　　三、宁夏区域创新现状分析
　　近年来，宁夏经济社会事业显著进步。2010年地区生产总值达到1643亿元，同比增长13.4%；城镇居民人均可支配收入达到15345元，同期增长9.4％；农民人均纯收入达到4675元，同比增长15.5％。但仍未改变粗放型经济发展方式，经济发展“两高一资”特征明显，区域创新体系薄弱。创新观念和意识相对落后，研发投入低，企业的创新主体地位没有确立,风险投资、中介服务机构不健全，阻碍了技术引进、吸收、消化、创新及应用；区域创新环境较差，尤其是文化、体制、法律法规、市场环境等软环境较差。