欠发达地区构建区域创新体系的思考

摘 要：“十二五”期间，以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，调整和优化产业结构，提高经济发展的质量，关键在于是否具有地区特色的区域创新体系。宁夏等欠发达地区仍处于投资驱动型经济发展阶段，构建以科技创新为核心的区域创新体系更显重要。要结合地区实际，塑造和培育创新环境和网络，促进产、学、研相结合，提高区域竞争力和创新能力。
　　关键词：区域创新体系创新主体对策措施宁夏
　　
　　区域发展的实践表明，创新是推动发展的动力和源泉。创新可以促进区域经济增长，提高区域竞争力，推动产业结构调整和升级，实现区域经济可持续发展。对于欠发达地区而言，构建具有地方特色的区域创新体系，有助于塑造区域经济发展的功能主体，培育区域自我发展的能力。
　　一、相关文献回顾
　　自熊彼特提出创新理论后，创新理论研究取得了显著成果。熊彼特指出，企业和企业家是创新的主体，但创新实质上是一个社会的过程，企业创新成败不仅取决于企业内部因素，还取决于是否拥有良好的创新环境，包括市场规范程度、政府政策、社会教育程度、公民对创新的认同以及所在地区经济社会环境等。现代创新理论认为，创新只有在创新系统中才能发挥最大效能并有效地促进经济增长，国家或区域创新能力主要依赖于创新参与者（公司、大学、组织、研究机构、政府机构等）的相互作用。弗里曼（Freeman,1987）提出国家创新系统并对其进行开拓性研究，之后成为研究热点，推动了创新理论进一步发展。克鲁格曼（2000）等认为，研究创新体系的最佳空间是国家次一级区域，由于区域聚集创新活动主要基于区域范围。库克（Philip Cooke，1992）对区域创新系统进行了较早和较全面的理论和实证研究，认为区域创新体系主要是由在地理上相互分工与关联的生产企业、研究机构和高等教育机构等构成的区域性组织体系，这种体系支持并产生创新。虽然区域创新系统目前还没有形成统一理论体系，但随着研究不断深入，越来越引起学术界的重视。
　　我国学者王缉慈（2002）通过大量的实证研究，将区域创新体系界定为“区域网络各个节点（企业、大学、研究机构、政府机构等）在协同作用中结网而创新，并融入到区域的创新环境中而组成的系统。”柳御林（2003）认为，区域创新体系是一个区域内有特色的、与地区资源相关联的、推进创新的制度组织网络，其目的是推动区域内新技术或新知识的产生、流动、更新和转化。邹再进（2006）以青海为例，认为区域创新体系是指在特定的行政区域内，各创新主体彼此密切联系，依靠各种创新资源（如资本、人才等），借助各种创新条件（如基础条件、政策、法律等），利用各种创新手段（如制度、组织、管理等），建立起来的有利于推动知识创新、技术创新、知识传播和知识运用的开放的复杂的社会经济网络体系。国内对区域创新系统的研究正方兴未艾，引起国内学界和政府重视，各地区都在构建技术创新型区域。