振兴东北十年的评价与展望(2)

　　二、分析查找三大差距。
　　
　　在肯定东北振兴十年取得巨大成就的同时，也要清醒地看到黑龙江省与发达省份相比较，还存在着j大差距，值得好好研究和剖析。
　　
　　（一）思想观念上的差距。
　　
　　黑龙江受计划经济影响根深蒂围，在思想观念的更新和转变上，有时候跟不上东北振兴的步伐，与南方发达省份比还有差距。南方干部敢想敢做，善于在迂回中发展，在变通中创新，抓住发展机遇。在同家政策面前，南方看到”绿灯“使劲跑，看到”黄灯“抓紧跑，看到”红灯“迂回跑，经济始终处于发展的状态之中。黑龙江省干部解放思想不到位，思想受到禁锢束缚，看到”绿灯“跑的慢，看到”红灯“停的快，这就是所谓的”车破闸好使“，屡次错过发展机遇，几个回合下来，就被南方远远拉下了。因此，在下一个东北振兴十年的过程中，一定要坚持不断地解放思想，在理念上更新，在观念上创新。首先缩小思想差距，才能真正缩小发展差距。
　　
　　（二）体制环境上的差距。
　　
　　黑龙江省离前苏联最近，也是最早进入计划经济和最后一个退出计划经济阵地的省份。从体制上看，黑龙江省计划经济的”旧胎记“较重，是阻碍全省加快发展的障碍。
　　
　　在发展民营经济和中小企业过程中，有的主管部门发”路条“的少，设”路障“的多，审批过程中勒卡索要，有的地方政府干预微观经济太深，政企不分的现象还时有发生。现在看，在下一个东北振兴十年中，政府要在深化体制改革，加快职能转变，集中在优化发展环境上下功夫，着力建设服务型政府。
　　
　　（三）结构失衡的差距。
　　
　　受计划经济影响，黑龙江省的产业结构、经济结构、所有制结构、城乡结构都存在失衡的问题，深层次阻碍了经济社会的发展。黑龙江省存在结构性的四个短腿，一是非公经济起步晚、比重低、贡献率差，201 1年黑龙江省非公经济的贡献率为49.4％，与南方发达省份相差二三十个百分点。二是高新技术产业比重低，黑龙江省传统产业所占比重偏高，高新技术产业所占比重偏低，高新技术企业数量少，科技创新能力明显不足。三是现代服务业比重低，黑龙江省现代服务业仅占到38.6％，对经济发展的带动作用太小。四是市场开发不足，黑龙江省在经济发展过程中，有的地方单纯注重资源开发，忽视了市场开发，在面对市场竞争时，创新不够，开发不足。实践证明，南北差距主要不是在资源上，而是在市场开发上，如黑龙江是木材大省，但广东却是家具大省。今后，要注重市场开发，用市场开发带动资源开发，两个开发一起抓，好资源才能变成好产品，资源大省才能变成经济强省。