浅析培育供电企业安全文化的途径
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论文摘要：安全文化是企业文化的重要组成部分，培育好安全文化对构建和谐企业有十分重要的意义。从企业文化的结构、培育安全文化的途径、培育企业文化要把握的几个问题这三个方面入手，分析培育供电企业安全文化的有效途径和方法，对如何培育供电企业安全文化提出了独到的见解。
论文关键词：企业；培育；安全文化
企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。安全文化是企业文化的重要组成部分，培育好安全文化对构建和谐企业有十分重要的意义。然而，常有人认为，企业文化看起来很美，说起来很容易，做起来很难，常常不知道文化建设应该从哪里入手，无所适从。因此，本文结合文成供电局工作实践，围绕“大安全”的理念，就如何培育安全文化谈些看法。
一、企业文化的结构
假如把企业文化看成为一个瓜果的话，企业文化应分为：表层即物质文化层，浅层即为行为文化层，中层即为制度文化层，深层即为精神文化层。
1.物质文化层
物质文化层是企业文化结构的外表部分。供电企业表现为：统一服装，统一标识，统一品牌，统一质量。应该说，自从统一推行了“国家电网”品牌的应用后，使供电企业的物质文化层有了丰富的内容。同时，实行同业对标后，供电质量（供电可靠率、电压合格率）也奋勇进位，真正地把企业文化凸显出来。
2.行为文化层
行为文化层是企业在塑造自已文化行为时必须建立企业行为的规范、企业人际关系的规范和企业公共关系的规范。供电企业表现为：向社会发布年度社会责任报告；推出了服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展的四个服务；与当地政府会谈电网发展规划并签署会谈纪要；与当地政府及有关部门、客户建立了和谐的公共关系；员工之间形成相互学习、相互勉励、相互尊重的良好氛围；进行两改一同价和户户通电工作；举办了形式多样、内容丰富的各种文体活动。
3.制度文化层
制度文化是企业文化结构的中间部分，是企业物质、精神、文化的桥梁。供电企业的表现为：推出了《国家电网公司员工守则》、《关于违反国网公司员工服务“十个不准”的处理规定（试行）》、《浙江省电力公司查处行风建设违规行为（试行）》、《供电服务“十项承诺”》、《“三公”“调度”十项措施》、《员工服务“十个不准”》等规章制度、道德规范、责任权利。
4.精神文化层
精神文化层是企业文化的核心层，是价值观、管理观念、企业精神和组织、道德及教育的具体体现。供电企业的表现为：“努力超越，追求卓越”的企业精神；“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的管理理念；建设“电网坚强，资产优良，服务优质，业绩优秀”现代公司的奋斗目标。
二、培育安全文化的途径
在这里，笔者把“大安全”理解为生产安全、形象安全、政治安全。培育以电网和员工安全为核心的生产安全文化，以满足客户需求为中心的形象安全文化，以干事干净为重心的政治安全文化，为构建和谐文化，推进企业又好又快发展而不懈努力。
1.培育以电网和员工安全为核心的生产安全文化
（1）培育生产安全理念文化。通过广泛开展“安全第一”的宣传教育、安全形势教育、“安全在我心中”演讲、安全生产知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的教育形式及潜移默化的教育对员工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全体职工树立正确的安全意识，培育职工个人和群体的安全价值观、敬业精神。要通过网络、报纸、宣传栏、安全教育室等载体，广泛营造“安全就是效益”、“安全就是生命”等理念，继续开展安规、运规的调整工作，引导干部职工牢固树立“安全第一”的思想。每年开展的“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动就是全国范围的一次安全教育方式，深受广大员工的欢迎。
（2）培育生产安全行为文化。要通过教育、培训、技术比武、劳动竞赛等手段，如开展全员安全素质“人人过关”培训活动等，提高职工的基本素质、作业技能和自我保护的能力。通过“安全规程岗位过关”专项活动等有效活动载体，努力抓好员工的行为养成“安全规程岗位过关”专项活动。提高员工的自控能力，就是要从日常行为抓起，要用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育每一个人、规范每一个人，使企业的每一位职工都能主动规范自己的言行，变要我安全为我要安全、我会安全，使职工不仅能正确掌握安全技能，而且要继续开展“反违章”活动，养成良好的安全习惯，形成共同的安全行为准则，自觉地规范自己的安全行为，让遵章守纪成为习惯。要重视职工的安全心理，认真研究职工的心理因素，有针对性地加以引导，使脱离安全生产的行为回到安全生产的轨道上来。要重视高温等恶劣天气下的安全工作，积极主动地开展“送清凉、保安全、促和谐”活动。
（3）培育生产安全环境文化。要保证必要的投入，加快推进技术创新，探索现代安全管理手段，推广应用各种成熟的新技术、新设备、新工艺，不断提高设备的科技含量。要重视职工的精神需求。既重视职工的物质需求，更得重视职工的精神需求，通过改善职工的工作条件、美化职工的工作环境，在不断提高职工物质生活水平的同时尽可能满足职工求知、求美、求乐的精神追求，激发职工的自豪感和凝聚力。要抓好安全品牌文化建设，紧密结合本单位安全管理、基础建设、队伍素质的实际，大力宣传和弘扬先进典型，引领干部职工保安全的积极性，积极向社会宣传电力企业在安全管理中好的做法和先进的管理手段，不断提高企业的知名度和核心竞争力。
2.培育以满足客户需求为中心的形象安全文化
（1）培育形象安全理念文化。大力开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，构建“以市场为导向、以客户为中心”的利益共同体服务文化，形成对“优质服务是国家电网生命线”的广泛认知与认同；营销队伍的人员结构、人员素质显著增强；电力供应更加可靠，服务流程更加高效，服务方式更加灵活，服务行为更加规范，努力让客户满意、政府放心、社会赞誉。积极开展“关爱客户”活动。客户是我们的衣食父母，为客户提供优质服务是我们肩负的社会责任，是企业发展的动力。“关爱客户”不但是情感上对服务理念的升华，更是每位职工共同遵守的行为规范。关爱客户，还要树立“四个理念”。一是树立“我就是企业形象”的责任理念，开展95598和其他营销人员的劳动竞赛，人人从我做起，从本岗位做起，从每件事做起，为树立供电企业的良好形象作贡献。二是树立“以客户满意为宗旨，以持续改进为手段”的质量理念，进一步推行电费充值卡的运用，通过高科技的应用和标准化管理体系的设立，提高客户的满意度。三是树立“一切为客户着想”的服务理念，上道工序为下道工序着想，科室为一线着想，企业为客户着想。四是树立“诚信、高效、共赢、发展”的营销理念，建立与客户之间相互信任、互惠互利的关系，实现共同发展。
（2）培育形象安全行为文化。树立“大营销、大服务”观念，加强服务体系建设，使每位员工明确自己在优质服务中所承担的职责。深化“1358”优质服务工程，以夯实“电网基础”、推进“三大中心建设”为重点，以“五项连心活动”、“八大客户服务”为基础，积极推进优质服务年活动的全面开展。把“社会开放日”作为与客户沟通的载体。改善业扩流程，强化后台支撑，建立窗口部门的紧密协调，其他有关部门全力支持，内部信息通畅，细化内部各保障环节工作规范及考核办法，对客户需求做出快速反应的整体营销新机制。
（3）培育形象安全环境文化。随着社会经济的发展、电力市场的开拓，供电量不断增加，电网建设与改造显得尤其重要。可想而知，供电网络差，电网不坚强，有电供不上，势必影响服务的质量和信誉。因此，要加大电网建设和改造的力度，优化供电环境。同时要加强营业窗口建设，各类服务设施应尽量满足用户的需求，供电营业场所服务功能设计人性化、便捷化。
3.培育干事干净为核心的政治安全文化
（1）培育政治安全理念文化。强化“廉洁教育100%”活动，努力实现廉政教育面全覆盖，令干部、党员、员工教育率达到100%，不断提高党员干部拒腐防变、遵章守纪的意识和能力，提升员工队伍的精神状态和作风品质，确保廉洁教育“人人过关”，形成“干事、干净”的廉洁理念，要让员工像重视自己的身体健康一样注重理想信念的保健，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保证理念和信念这个“总开关”不出故障。自觉遵守廉洁的各项规定和制度，不要盲目攀比，使欲望变成贪婪。欲望和贪婪仅仅是一步之遥，天堂与地狱也仅仅是一步之遥。要在想干事、敢干事、能干事的同时，心底无私、清正廉洁、正确做事、做正确的事，要做到自觉接受监督，正确对待监督，感激理解监督。
（2）培育政治安全行为文化。努力倡守以制度规范权力的道德流程。在制度治权上，进一步完善包括人、财、物、营销在内的各项动力运行内控制度，同时加强对重点岗位、环节人员的权力制约，使权力的行使有章可循。在程序治权上，制定《党委“三重一大”议事规则》、《招投标管理办法》等规章制度，建立各项管理工作的流程。在监督治权上，制定《三项谈话制度》、重大事项请示报告、礼品登记等廉洁制度。在奖惩治权上，加大责任追究力度，制定《党风廉政建设责任书》、《家庭助廉承诺书》，给予员工更多的人文关怀，建立廉洁从业的一道道防线。
（3）培育政治安全的环境文化。借用多种脑子，营造“干事干净”的政治安全氛围，形成自警、自律、自醒的常态机制。一是借用他脑，与检察院、当地纪委共筑联合预防体系。根据反腐倡廉形势，不定期地邀请检察院反贪局和当地纪委的办案人员进行案例分析，讲解和分析商业贿赂、渎职、贪污、受贿、挪用等职务犯罪的定义、形成的过程、产生的后果，形成企检共同预防腐败的体制和机制。组织中层干部、重要岗位人员前往监狱进行参观和听取劳改人员的现身说法，组织人员旁听贪污受贿案件的庭审等。二是利用电脑。定期组织人员观看《人民的好书记牛玉孺》、《扭曲的人生》、《欲望放纵的悲剧》、《任长霞》等廉政方面的教育片；开展手机发送廉政短信活动；给员工时常的提醒和警示。将“廉洁户”、“廉洁作品”放在局域网，使广大员工懂得“廉者荣耀万代、腐者遗臭万年”。三是动用群脑。举办中层干部家属沟通会，畅谈“贪是身边吃人虎，廉是心中幸福灯”的感想，开展“以廉为荣、以贪为耻、廉洁诚信、忠诚事业”的大讨论。给中层干部和重要岗位人员赠送《画说职务犯罪学习笔记本》、《警示与戒鉴——百例典型职务犯罪剖析》等书刊，还举办“知荣辱、明廉洁、促和谐”为主题的演讲比赛和“廉洁之光”文艺晚会等。
三、培育企业文化要把握的几个问题
作为国家电网公司的一个基层单位，温州电业局的企业文化承接、体现国家电网公司和浙江省电力公司的理念表达，体现国家电网公司企业文化一体化的特性，但也结合自身特点，形成独具特色的生产安全文化、形象安全文化、政治安全文化等文化体系。
因此要把握下列几个问题：
1.需有长期计划
任何一种文化是不可能在短时间内形成的。要把企业建设与提升企业管理水平与竞争力、与提高员工的全面素质有机结合起来；把企业文化建设与创新改进企业思想政治工作有机结合起来，把文化建设纳入整个企业的发展战略中，使文化与企业发展充分融合。
2.要将企业文化与精神文明建设结合起来
企业文化与精神文明建设的目标是一致的，就是从思想和意识创造一种良好的企业经营范围，但精神文明建设和企业文化建设在具体形式上又存在差异。对供电企业员工来说，精神文明概念比较熟悉，而企业文化概念比较陌生，供电企业要将精神文明建设中一些有用的经验用到企业文化建设上。企业文化是精神文明财富的一个内容，企业文化的目标更侧重人的精神和对企业管理、经营的促进作用。
企业文化是一种文化，它没有强制性，是看不见、摸不着的，而且无法在短时间内深入人心，也不会立刻产生经济效益，但作为企业的行为，我们都可以真实感受它的存在，感受到它对企业行为的关系作用以及为企业带来的持续效益。在国家电网公司的企业文化体系推广过程中，有些企业已经体会到“人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住了灵魂”。 转
论文关键词：企业；培育；安全文化
企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。安全文化是企业文化的重要组成部分，培育好安全文化对构建和谐企业有十分重要的意义。然而，常有人认为，企业文化看起来很美，说起来很容易，做起来很难，常常不知道文化建设应该从哪里入手，无所适从。因此，本文结合文成供电局工作实践，围绕“大安全”的理念，就如何培育安全文化谈些看法。
一、企业文化的结构
假如把企业文化看成为一个瓜果的话，企业文化应分为：表层即物质文化层，浅层即为行为文化层，中层即为制度文化层，深层即为精神文化层。
1.物质文化层
物质文化层是企业文化结构的外表部分。供电企业表现为：统一服装，统一标识，统一品牌，统一质量。应该说，自从统一推行了“国家电网”品牌的应用后，使供电企业的物质文化层有了丰富的内容。同时，实行同业对标后，供电质量（供电可靠率、电压合格率）也奋勇进位，真正地把企业文化凸显出来。
2.行为文化层
行为文化层是企业在塑造自已文化行为时必须建立企业行为的规范、企业人际关系的规范和企业公共关系的规范。供电企业表现为：向社会发布年度社会责任报告；推出了服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展的四个服务；与当地政府会谈电网发展规划并签署会谈纪要；与当地政府及有关部门、客户建立了和谐的公共关系；员工之间形成相互学习、相互勉励、相互尊重的良好氛围；进行两改一同价和户户通电工作；举办了形式多样、内容丰富的各种文体活动。
3.制度文化层
制度文化是企业文化结构的中间部分，是企业物质、精神、文化的桥梁。供电企业的表现为：推出了《国家电网公司员工守则》、《关于违反国网公司员工服务“十个不准”的处理规定（试行）》、《浙江省电力公司查处行风建设违规行为（试行）》、《供电服务“十项承诺”》、《“三公”“调度”十项措施》、《员工服务“十个不准”》等规章制度、道德规范、责任权利。
4.精神文化层
精神文化层是企业文化的核心层，是价值观、管理观念、企业精神和组织、道德及教育的具体体现。供电企业的表现为：“努力超越，追求卓越”的企业精神；“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的管理理念；建设“电网坚强，资产优良，服务优质，业绩优秀”现代公司的奋斗目标。
二、培育安全文化的途径
在这里，笔者把“大安全”理解为生产安全、形象安全、政治安全。培育以电网和员工安全为核心的生产安全文化，以满足客户需求为中心的形象安全文化，以干事干净为重心的政治安全文化，为构建和谐文化，推进企业又好又快发展而不懈努力。
1.培育以电网和员工安全为核心的生产安全文化
（1）培育生产安全理念文化。通过广泛开展“安全第一”的宣传教育、安全形势教育、“安全在我心中”演讲、安全生产知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的教育形式及潜移默化的教育对员工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全体职工树立正确的安全意识，培育职工个人和群体的安全价值观、敬业精神。要通过网络、报纸、宣传栏、安全教育室等载体，广泛营造“安全就是效益”、“安全就是生命”等理念，继续开展安规、运规的调整工作，引导干部职工牢固树立“安全第一”的思想。每年开展的“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动就是全国范围的一次安全教育方式，深受广大员工的欢迎。
（2）培育生产安全行为文化。要通过教育、培训、技术比武、劳动竞赛等手段，如开展全员安全素质“人人过关”培训活动等，提高职工的基本素质、作业技能和自我保护的能力。通过“安全规程岗位过关”专项活动等有效活动载体，努力抓好员工的行为养成“安全规程岗位过关”专项活动。提高员工的自控能力，就是要从日常行为抓起，要用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育每一个人、规范每一个人，使企业的每一位职工都能主动规范自己的言行，变要我安全为我要安全、我会安全，使职工不仅能正确掌握安全技能，而且要继续开展“反违章”活动，养成良好的安全习惯，形成共同的安全行为准则，自觉地规范自己的安全行为，让遵章守纪成为习惯。要重视职工的安全心理，认真研究职工的心理因素，有针对性地加以引导，使脱离安全生产的行为回到安全生产的轨道上来。要重视高温等恶劣天气下的安全工作，积极主动地开展“送清凉、保安全、促和谐”活动。
（3）培育生产安全环境文化。要保证必要的投入，加快推进技术创新，探索现代安全管理手段，推广应用各种成熟的新技术、新设备、新工艺，不断提高设备的科技含量。要重视职工的精神需求。既重视职工的物质需求，更得重视职工的精神需求，通过改善职工的工作条件、美化职工的工作环境，在不断提高职工物质生活水平的同时尽可能满足职工求知、求美、求乐的精神追求，激发职工的自豪感和凝聚力。要抓好安全品牌文化建设，紧密结合本单位安全管理、基础建设、队伍素质的实际，大力宣传和弘扬先进典型，引领干部职工保安全的积极性，积极向社会宣传电力企业在安全管理中好的做法和先进的管理手段，不断提高企业的知名度和核心竞争力。
2.培育以满足客户需求为中心的形象安全文化
（1）培育形象安全理念文化。大力开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，构建“以市场为导向、以客户为中心”的利益共同体服务文化，形成对“优质服务是国家电网生命线”的广泛认知与认同；营销队伍的人员结构、人员素质显著增强；电力供应更加可靠，服务流程更加高效，服务方式更加灵活，服务行为更加规范，努力让客户满意、政府放心、社会赞誉。积极开展“关爱客户”活动。客户是我们的衣食父母，为客户提供优质服务是我们肩负的社会责任，是企业发展的动力。“关爱客户”不但是情感上对服务理念的升华，更是每位职工共同遵守的行为规范。关爱客户，还要树立“四个理念”。一是树立“我就是企业形象”的责任理念，开展95598和其他营销人员的劳动竞赛，人人从我做起，从本岗位做起，从每件事做起，为树立供电企业的良好形象作贡献。二是树立“以客户满意为宗旨，以持续改进为手段”的质量理念，进一步推行电费充值卡的运用，通过高科技的应用和标准化管理体系的设立，提高客户的满意度。三是树立“一切为客户着想”的服务理念，上道工序为下道工序着想，科室为一线着想，企业为客户着想。四是树立“诚信、高效、共赢、发展”的营销理念，建立与客户之间相互信任、互惠互利的关系，实现共同发展。
（2）培育形象安全行为文化。树立“大营销、大服务”观念，加强服务体系建设，使每位员工明确自己在优质服务中所承担的职责。深化“1358”优质服务工程，以夯实“电网基础”、推进“三大中心建设”为重点，以“五项连心活动”、“八大客户服务”为基础，积极推进优质服务年活动的全面开展。把“社会开放日”作为与客户沟通的载体。改善业扩流程，强化后台支撑，建立窗口部门的紧密协调，其他有关部门全力支持，内部信息通畅，细化内部各保障环节工作规范及考核办法，对客户需求做出快速反应的整体营销新机制。
（3）培育形象安全环境文化。随着社会经济的发展、电力市场的开拓，供电量不断增加，电网建设与改造显得尤其重要。可想而知，供电网络差，电网不坚强，有电供不上，势必影响服务的质量和信誉。因此，要加大电网建设和改造的力度，优化供电环境。同时要加强营业窗口建设，各类服务设施应尽量满足用户的需求，供电营业场所服务功能设计人性化、便捷化。
3.培育干事干净为核心的政治安全文化
（1）培育政治安全理念文化。强化“廉洁教育100%”活动，努力实现廉政教育面全覆盖，令干部、党员、员工教育率达到100%，不断提高党员干部拒腐防变、遵章守纪的意识和能力，提升员工队伍的精神状态和作风品质，确保廉洁教育“人人过关”，形成“干事、干净”的廉洁理念，要让员工像重视自己的身体健康一样注重理想信念的保健，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保证理念和信念这个“总开关”不出故障。自觉遵守廉洁的各项规定和制度，不要盲目攀比，使欲望变成贪婪。欲望和贪婪仅仅是一步之遥，天堂与地狱也仅仅是一步之遥。要在想干事、敢干事、能干事的同时，心底无私、清正廉洁、正确做事、做正确的事，要做到自觉接受监督，正确对待监督，感激理解监督。
（2）培育政治安全行为文化。努力倡守以制度规范权力的道德流程。在制度治权上，进一步完善包括人、财、物、营销在内的各项动力运行内控制度，同时加强对重点岗位、环节人员的权力制约，使权力的行使有章可循。在程序治权上，制定《党委“三重一大”议事规则》、《招投标管理办法》等规章制度，建立各项管理工作的流程。在监督治权上，制定《三项谈话制度》、重大事项请示报告、礼品登记等廉洁制度。在奖惩治权上，加大责任追究力度，制定《党风廉政建设责任书》、《家庭助廉承诺书》，给予员工更多的人文关怀，建立廉洁从业的一道道防线。
（3）培育政治安全的环境文化。借用多种脑子，营造“干事干净”的政治安全氛围，形成自警、自律、自醒的常态机制。一是借用他脑，与检察院、当地纪委共筑联合预防体系。根据反腐倡廉形势，不定期地邀请检察院反贪局和当地纪委的办案人员进行案例分析，讲解和分析商业贿赂、渎职、贪污、受贿、挪用等职务犯罪的定义、形成的过程、产生的后果，形成企检共同预防腐败的体制和机制。组织中层干部、重要岗位人员前往监狱进行参观和听取劳改人员的现身说法，组织人员旁听贪污受贿案件的庭审等。二是利用电脑。定期组织人员观看《人民的好书记牛玉孺》、《扭曲的人生》、《欲望放纵的悲剧》、《任长霞》等廉政方面的教育片；开展手机发送廉政短信活动；给员工时常的提醒和警示。将“廉洁户”、“廉洁作品”放在局域网，使广大员工懂得“廉者荣耀万代、腐者遗臭万年”。三是动用群脑。举办中层干部家属沟通会，畅谈“贪是身边吃人虎，廉是心中幸福灯”的感想，开展“以廉为荣、以贪为耻、廉洁诚信、忠诚事业”的大讨论。给中层干部和重要岗位人员赠送《画说职务犯罪学习笔记本》、《警示与戒鉴——百例典型职务犯罪剖析》等书刊，还举办“知荣辱、明廉洁、促和谐”为主题的演讲比赛和“廉洁之光”文艺晚会等。
三、培育企业文化要把握的几个问题
作为国家电网公司的一个基层单位，温州电业局的企业文化承接、体现国家电网公司和浙江省电力公司的理念表达，体现国家电网公司企业文化一体化的特性，但也结合自身特点，形成独具特色的生产安全文化、形象安全文化、政治安全文化等文化体系。
因此要把握下列几个问题：
1.需有长期计划
任何一种文化是不可能在短时间内形成的。要把企业建设与提升企业管理水平与竞争力、与提高员工的全面素质有机结合起来；把企业文化建设与创新改进企业思想政治工作有机结合起来，把文化建设纳入整个企业的发展战略中，使文化与企业发展充分融合。
2.要将企业文化与精神文明建设结合起来
企业文化与精神文明建设的目标是一致的，就是从思想和意识创造一种良好的企业经营范围，但精神文明建设和企业文化建设在具体形式上又存在差异。对供电企业员工来说，精神文明概念比较熟悉，而企业文化概念比较陌生，供电企业要将精神文明建设中一些有用的经验用到企业文化建设上。企业文化是精神文明财富的一个内容，企业文化的目标更侧重人的精神和对企业管理、经营的促进作用。
企业文化是一种文化，它没有强制性，是看不见、摸不着的，而且无法在短时间内深入人心，也不会立刻产生经济效益，但作为企业的行为，我们都可以真实感受它的存在，感受到它对企业行为的关系作用以及为企业带来的持续效益。在国家电网公司的企业文化体系推广过程中，有些企业已经体会到“人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住了灵魂”。 转
