关于推行廉租房REITs融资模式的SWOT分析(3)

　　三、结论及政策建议
　　我国廉租房建设一直存在巨大住宅需求与建设资金不足的矛盾，而同时充裕的民间资本又碍于国内投资渠道狭窄的限制，大部分涌向房地产市场，推高了城市商品住宅的价格，解决这些问题的关键是如何利用好民间资本投入到保障性住房建设当中，扩大住房供给，缓解商品住宅价格上涨压力。REITs由于其自身优点能很好地解决廉租房融资困难的问题，但在目前的法律和金融环境下，REITs的推行将会面临法律和政策的一些障碍，需要妥善出台相关专项政策和法律法规，来保障其长远健康发展。在此，笔者提出以下几点建议：
　　第一，尽快出台针对REITs的管理办法，对REITs的定义、组织结构、设立条件、经营运作、税收制度、产权转移或变更登记等进行规定，并充分结合其他适用REITs的法规，为REITs的发展创造一个良好的法律环境。
　　第二，推出明确的税收优惠减免政策，可以参照国际通行的惯例制定相关税收政策避免REITs出现重复征税。如1960年美国国内税收法案规定：如果REITs将每年度盈利的大部以现金红利方式回报投资者，则无需缴交公司所得税。这就避免了对REITs和股东的双重所得课税。
　　第三，加快REITs组织结构建设和人才培养。国外REITs运作成功的一个重要特征是由经验丰富的房地产经营管理专家组成的专业信托投资机构负责经营，国内应尽快培养既熟悉基金证券业务，又精通房地产市场和相关法律法规的复合型、专业化人才队伍。
　　第四，将廉租房和商业地产、工业地产等有较高回报的物业进行打包，提高资产池的回报率。
　　参考文献：
　　1、国务院2011年两会政府工作报告[EB/OL].http://www.china.com.cn/2011/2011-03/05/content_22061622_8.htm.
　　2、李健飞.美国房地产信托基金研究及对我国的启示[J].国际金融研究,2005(1).
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　　4、刘方强,李世蓉.REITs在我国公共租赁房建设中的应用[J].建筑经济,2010(12).
　　5、吴世亮.我国房地产信托投资基金的发展模式[J].浙江金融,2009(9).