关于县法院院长述职报告
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县法院院长述职报告(一)
尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表:
我于20XX年1月经县第十四届人大一次会议被选为XX县人民法院院长。两年多来,通过县委的坚强领导和县人大的有效监督,秉承县政府的大力支持和政协与社会各界的有益帮助,我与全院干警一道勤奋工作,团结拼搏,艰苦奋斗,努力推进法院各项工作,不断提升司法形象,维护社会公平与正义,为推进县域经济发展和XX法制建设做出了不懈努力。现将履职情况报告如下,请予评议。
一、抓住矛盾,明确目标
上任伊始,工作千头万绪,如何找准、抓住主要矛盾是关键。我通过走访、座谈,向各方人士了解,摸清底数,吃透院情,认真客观地分析了我院在新形势下面临的困难和任务。针对法院突现出的“底子薄、欠帐多、人才匮乏”三大难题,提出了“规范治院、人才兴院、科技强院”的三步走战略和争创“一流基层法院”的长远奋斗目标。明确了“解难必先治乱、治乱重在规范”的工作思路,分别确定了以制度完善为重点的管理规范化建设;以案件质量评查机制为重点的司法行为规范化建设;以教育培训、人才竞争激励机制为重点的人才队伍建设;以基础设施现代化为重点的司法形象建设。通过两年多来的实践证明,这些思路、方法、目标和措施是符合我院客观实际的,也是带队伍、促发展的有效抓手。
二、履职尽责,当好班长
我作为法院院长,义不容辞的担当起维护社会公平与正义、建设社会主义法治国家的重任。面对当前复杂的国际、国内形势,如何解决愈来愈错综复杂的各种矛盾和纠纷,这是我们新一届班子的首要任务。两年多来,我与党组一班人,带领全院干警,认真履行审判职责,大力加强队伍建设,不断强化基层基础,奋力推进司法改革,并取得了明显的成效。
(一)明确政治责任,确保党在司法领域的绝对领导。审判权是国家政权的重要组成部分,确保审判权沿着正确的政治方向行使,是我们党组一班人的第一政治责任。党的主张和政策通过法定程序成为国家意志并上升为法律,因此严格依法办事、认真执行宪法和法律是与贯彻落实党的政策、服从党的领导相统一的,我们把二者有机结合作为我们工作的第一方法;通过公开、公正、平等、中立、高效、文明的审判,把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的第一价值取向。因此,我们在确定全院的岗位目标时,彻底纠正了过去那种以案定补、联案计奖、用商业手段来运作审判的不合理管理模式,明确提出“精审判、强执行”的指导思想,确保了党的方针、政策和国家法律、法规在审判、执行中得到贯彻落实。
(二)抓班子带队伍,队伍整体素质有了明显提高。我始终将队伍建设作为正确履行审判职能的重要保障,按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求,把抓班子与带队伍相结合,把从严治警与人才兴院相结合,努力提高队伍整体素质。
抓班子团结,增强凝聚力。“团结就是力量、团结就是胜利”,在班子建设中,我充分发挥表率作用,严格遵守《党组议事规则》,坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制。凡院内重大决策一律经党组民主讨论,做出决定,从不搞个人说了算,对集体一经做出的决定,自己无条件服从和执行。坚持定期的民主生活会和经常的交心谈心,积极开展批评与自我批评,及时沟通思想,消除矛盾,认真吸纳每个党组成员的建议和意见,以自己的实际行动和坦诚相待,积极维护和增进班子团结,不断增强了班子的凝聚力。在20XX的班子测评中,我院党组获得了县委好评。
抓干警素质,增强战斗力。我把提高法官职业能力作为队伍素质建设的着力点,大力加强学历教育培训,制定了奖励措施,引导干警积极投入到“创建学习型法院、争当学习型干警”的活动中。20XX年以来我院先后有30名干警完成了法律本科学历教育,本科学历人数由7%提升到80%,100%的干警均参加了上级法院举办的续职培训学习。在提高学历层次的同时,我更注重了司法实务能力的培养和提高,充分搭建平台,建起了阅览室,开办了周五法官讲座并亲自作了第一讲,开展了各种岗位练兵和业务技能竞赛,并以创建县级最佳文明单位为载体,开展了多种形式的文化体育活动,在全院干警中逐渐形成了争先创优和团结向上的精神风貌,学习氛围日渐浓厚,干警整体素质有了明显提高。
抓典型引路,增强感染力。在队伍建设中,充分发挥身边涌现出的先进典型的激励示范作用,不断提高队伍的职业道德和尚法精神。我院执行局副局长唐荣同志身患直肠癌,身经四次手术,仍数年如一日地坚守在岗位上,其先后荣获“省zd战线先进干警、市劳动模范、县十佳卫士”等殊誉。今年6月在全国zd系统开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中,省高院特将唐荣同志作为全省法院系统干警学习的先进典型。我充分利用唐荣这本“活教材”,及时组织全院干警认真听取了“唐荣先进事迹”、唐荣同志“出席全市劳模表彰会”、“参加省法院组织的考察学习活动”的主题报告会,在全院干警中深入开展了“向身边的好法官唐荣同志学习”的大讨论活动,全院干警积极进行“三比四对照”,迅速掀起了学先进、赶先进、比贡献的热潮。
抓制度建设,增强和谐力。我在深入调研的基础上,组织人员对原有制度进行了梳理,加强了制度的配套性和实效性建设,不断创新人才培养和队伍管理的新机制。先后制定了《岗位目标业绩考核办法》、《综合素质测评》、《竞争上岗与双向择岗》、《学分考核》等20余项制度。并狠抓了制度的落实,成立了考评领导小组和专门考评委员会,将平时考评和年终考核相结合,建立个人业绩档案和素质档案,使广大干警行为有准则,做事有预期,不断激发了干警的活力和创造力,增强了队伍的和谐力。
(三)践行“公正与效率”主题,审判、执行工作取得长足进步。两年多来,我认真践行“公正与效率”主题,带领党组一班人与全院干警共同努力,从20XX年1月至今年7月,全院共受理刑事、民事、行政、执行等各类案件3377件,审结3132件,结案率为93%,较好地完成了各项审判任务,审判、执行工作取得了长足的进步。
强化效率意识,严格审限管理。我从集中清理未结案件入手,通过建立审判流程计算机管理、规范案件繁简分流、严格审限报批及公示手续,逐步形成了一套较具特色和实效的案件审限全程跟踪管理制度体系。通过两年来的努力和运转,我院的审判效率有了明显提高,审判人员的程序意识明显增强。20XX年我院没有出现新的超审限案件,案件平均审理周期同比缩短了20天,延长审限案件同比下降了40%。
完善评查制度,严把案件质量关。我们成立了案件质量评查小组,建立健全了以结案率、调解率、上诉率、改判及发回重审率、服判息诉率为重点的案件质量综合评估体系,推出了错案责任终身追究制度,拟定了领导班子成员亲自审案和旁听审案岗位目标,规范了审委会职责。20XX年以来,我亲自主持召开审委会会议46次,研讨重大疑难案件182件,亲自审案及旁听案件20件,严把了案件质量关,使我院案件质量始终保持了良性发展的态势。20XX年我院案件服判息诉率达97%,改判及发回重审仅占审结案件总数的1.3%,其中刑事、民事案件上诉率、改判及发回重审率均为全市法院最低,20XX年市中院将全市法院刑事审判工作经验交流会选在我院召开。
推进执行改革,努力攻克“执行难”。我带领执行人员亲赴广安、武胜等地考察学习,组织全体执行人员开展“规范执行、文明执行、依法执行”专题大讨论。大胆推进执行改革,在全省内率先推出了执行工作警务化,构建了执行“110”平台,细化了执行操作程序,加大了执行装备投入,并亲自参与、靠前指挥了一些重大疑难案件的现场执行工作。20XX年1月至今年6月,我院共受理执行案件778件,执结638件,结案率达到83%,执行工作步入了良性循环的轨道。
(四)推进基层基础建设,法院形象有了显著提升。在建设资金严重短缺、法院经费十分困难的情况下,我带领党组一班人迎难而上,艰苦创业,努力加快两庭建设步伐,竭力改善交通、通讯设施,全力打造法院新形象。在20XX年7月市委召开的“全市加强法院基层建设工作会议”上,我代表XX法院作了题为《提升司法环境,谋求和谐发展》的经验交流发言。
全面完成法院迁址建设。为了早日完成法院迁址建设,我号召全院干警厉行节约、艰苦奋斗,与党组一班人不辞辛劳、四处奔波,想方设法完成了新审判大楼的装修工程,完善了大楼内的绿化、监控、电子显示、计算机局域网络建设,购置了统一的法台、法椅、办公桌、资料柜,并成功举行了审判办公大楼落成典礼及法官宣誓仪式,彻底改变了我院的落后面貌和简陋形象。
大力加强基层法庭建设。我先后深入到各法庭所在地,与所辖乡镇领导及各界代表进行座谈,落实了法庭的副科级待遇,成立了法庭党支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和创建以“审判员、人民陪审员、人民调解员、廉政监督员”为内容的法庭工作“四员”体系以及“法庭工作联系卡”制度,先后得到了省市法院的充分肯定和推广,并通过努力,向国家发改委争取到了今明两年对我县所辖四个基层法庭的重建资金。
三、勤政廉洁,作好表率
为政不在言多而在力行,履职中我时刻告诫自己要以身作则、为人表率,要始终保持一名党员干部和人民法官所应有的浩然正气、昂扬锐气。
(一)严格要求,从我做起。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,在班子及全院干警中喊响了“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号,时刻以党员标准严格要求自己,规范自己的言行,自觉做到自重、自省、自警、自励,处处以身作则,凡要求干警做到的,自己首先做到,要求干警不做的,自己坚决不做。严格了人事制度和财经纪律,在干部的人事调动、职务任免、职级晋升中,我严格按照组织程序和标准办事,任人唯贤,选才施用。在经费管理中,做到了统收统支,民主理财,厉行节约,严格执行政府集中采购和审计提前介入的管理制度,严守了各项廉政规定。
(二)重惩不廉,狠刹歪风。“公生明、廉生威”,我把清正廉洁作为司法公正的生命线。对队伍严格教育,严格管理,严格监督。与各部门签订了党风廉政建设目标责任书,组织干警观看了反腐倡廉专题片。加强了纪检监察职能,加大了对干警违法违纪案件的查处力度。20XX年以来,我院纪检监察部门核查违纪线索33件,立案查处了违纪案件4件5人,有1人受到了纪律处分,4人被通报批评。
(三)建立机制,着眼长远。在严肃处理违纪案件的同时,我与党组一班人,认真分析原因,查找管理中存在的薄弱环节,组织制定了关于“规范法官与律师、诉讼代理人的关系,严格办案纪律,执行回避制度,约束干警业外活动”等一系列廉政规范,建立了干警个人廉政档案,努力构建“不愿为、不必为、不能为、不敢为”的长效机制,从源头上遏制司法腐败。通过两年多来的不懈努力,广大干警的廉政纪律意识和拒腐防变的自觉性明显增强,在20XX年市委组织的党风廉政建设民主测评中,我院综合排位第二名。
四、司法为民,构建和谐
我始终把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点,带领党组一班人深入基层,倾听群众呼声,了解群众疾苦,为群众排忧解难,广辟便民、利民、护民措施,努力构建社会和谐。
(一)保护人权,关注民生。我们在充分发挥刑事审判打击职能的同时,强调人权保障意识,做到了公诉案件无一件超审限,无一人超期羁押,为家庭困难的未成年被告指定了辩护律师10件14人,并在XX中学、周口中学创建了青少年法制教育基地。在行政审判中,强化司法审查职能,监督行政机关依法行政,切实保护了公民、法人和其他组织的合法权益。在民事审判中,慎重处理了民工工资、土地补偿、城市房屋拆迁、企业破产等案件,积极关注民生,多方争取政策,切实保障农民、城市居民和下岗职工等的基本权利。如在烟厂破产案中,我积极与相关部门联系,争取到省烟草专卖局补助资金57万元,解决了安置职工中的房改遗留问题。在处理“9·27”沉船事故中,我带领干警顶风冒雨,深入遇难者家中,悉心做好安抚工作,夜以继日组织起草理赔方案,并抽调干警组成法规宣讲团深入各乡镇,积极主动配合相关部门做好了赔偿及善后处理工作。
(二)司法救助,扶弱济困。实施司法救助,积极开展扶贫济困、捐资助学活动,切实维护弱势群体利益,彰显司法人文关怀。20XX年以来我亲自批示予以实施司法救助案件102件,减、免、缓诉讼费26.8万元;同时,全院干警纷纷伸出援助之手,先后为“9·27”、下河街困难群众、银汉镇失学儿童等捐赠现金10240元、衣物97件。下河街居民向长欣在我们的帮扶下脱贫致富,还特地向法院送来了锦旗。
(三)化解矛盾,注重实效。审判实践中有相当数量的案件,涉及群众切身利益,如果简单地“就案办案”、“一判了之”,裁判可能没有错,但群众的实际问题并没有解决。对此类纠纷,我倡导“化解矛盾,注重实效,维护和谐”。一是强化诉讼调解及执行和解工作。提出了“加大人民调解力度,规范诉讼调解程序,量化考核调解结案率”的调解工作思路,并亲自组织和参与了祝宏联与XX县稽征所之间的行政侵权赔偿、母福林与金溪镇政府之间的私贷公用借款等疑难典型案件的调解工作,使这些长达数年的纠纷得到了化解,当事人息诉息访,还特地给我们写来了感谢信。二是悉心做好信访接待工作。成立了由我为组长的信访工作领导小组,开展了“一杯水、一张凳、一句暖心话”的“三个一”活动,推出的信访首问责任制、院长巡回接待制和上访申诉听证制,先后得到了省、市法院的充分肯定与推广。对群众的一些重要来信亲自阅批督办,努力为群众排忧解难,解决实际问题。20XX年以来,共处理群众来信135件(次),来访689人(次),其中本人直接阅批督办群众来信86件,接待群众来访286人(次)。
五、接受监督,当好公仆
自觉接受人大、政协和社会各界的监督,是落实司法民主、促进司法公正的重要途径,作为法院院长,在履职中我始终把审判权与执行权的行使置于人大及社会各界的监督之下。
(一)报告工作,接受评议。自觉接受人大及其常委会监督,及时向人大及其常委会汇报法院重大工作部署,主动邀请人大常委会领导、人大代表视察法院工作,旁听案件审理,参与案件听证及现场监督执行。实事求是地向“人代会”及其常委会报告法院工作及房地产、企业破产、刑事案件等专项审判工作,指派各部门负责人认真旁听分组讨论,主动听取代表们对法院工作的意见,认真接受评议,组织全院干警认真学习“人代会”文件,贯彻“人代会”决议。
(二)落实意见和个案监督。我们设立了人大代表联络办公室,对人大代表和政协委员的建议、批评、意见和提案,实行专人办理,做到了件件有着落,事事有回音。对人大常委会批示和人大代表、政协委员所反映的案件问题,坚持亲自阅看,亲自督办,对部分重大案件,还亲自带领法官直接向县人大领导汇报,或与代表进行沟通。20XX年以来,我院及时办理人大领导批示和人大代表提出的批评、建议20余件,落实个案监督13件。
(三)拓宽监督渠道,增强审判透明度。按照全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》,在全县范围公开选拔,并于今年4月28日向县人大常委会提请任命了人民陪审员21名,聘请了司法廉政监督员12名。全面落实审务公开,在院内显眼位置设置了审务公开栏、公告栏和举报箱,将院领导及各庭室主要负责人姓名和职责、当事人的权利义务、法官不得有的行为、诉讼风险提示、裁判文书等向社会公示。认真执行公开开庭和公民旁听制度,推行涉讼事项明示制度,要求审判人员加强审判中的释明与审判后的释法工作,对开庭日期变更、延期审理原因、裁判文书所援引法条等问题,认真履行告知义务,充分保障当事人的知情权和监督权,从而使操作透明化,审判阳光化。
主任、各位副主任、各位委员及代表,两年多来,我和党组一班人,带领全院干警团结拼搏,艰苦奋斗,恪尽职守,勤奋工作,法院各项工作取得了新的进步,社会各界和人民群众对法院的满意度和认可度大幅提升。20XX年以来,我院集体和个人先后荣获上级法院、市委、市政府、县委、县政府的各种表彰三十余项,收到群众赠送的锦旗、书写的感谢信六十余件。其中20XX年市中院特为我院集体记三等功一次,本人也先后被市委、市政府、市中院、县委授予“社会治安综合治理先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等荣誉,并受到市中院嘉奖一次。
六、存在的主要问题及努力方向
虽然自己的工作取得了一定的成绩,但对照县委、县人大的要求和人民群众对司法的期望,还存在差距。一是平时忙于日常事务,对政治理论和业务学习制度坚持得不够好,自己的政治理论素养和业务工作能力有待进一步提高。二是在提高队伍整体素质,充分调动每位干警的工作积极性和创造力的措施不够多,有时工作方法显得急躁。三是研究探索审判管理的科学运作机制不深入,致使部分案件的审判质量和裁判文书质量不够高,少数案件的办案周期偏长,提高审判质量和解决“执行难”问题依然任重而道远。四是我院现有物质装备比较落后,债务比较沉重,队伍建设相对滞后,面对这些困难,有畏难情绪,因而在工作节奏上不够大胆,开拓精神不够强。
针对自身存在的问题和不足,我将以积极诚恳的态度,以高度的事业心和责任感,采取有效措施,切实加以改进。一是不断加强自我学习和党性修养,努力提高自身政治理论素养和政策法律水平。二是坚持民主集中制,自觉接受人大及社会各界的监督,努力提高自身的领导才能和科学决策能力。三是以身作则,作好表率,进一步深化创建学习型法院的活动,丰富学习载体,严明审判纪律和作风,努力提高队伍的整体素质和司法能力。四是深入一线,加强调查研究,进一步探索和创新符合审判规律的管理机制,努力提高案件质量和效率。五是进一步深化司法为民措施,积极探索多元化纠纷解决机制,努力增强审判的社会效果和构建社会和谐的能力。
县法院院长述职报告(二)
根据州党委和县委组织部的要求,现就本人一年来的学习、工作情况向大家做如下报告:
一、加强政治理论和业务学习,努力提高自身综合素质。
本年度,本人在***县委的正确领导下,认真参加县委中心组的学习,深入学习了党的十七大报告、十七届三中全会精神、全区法院工作会议精神和县委九届三次全委(扩大)会议精神,开展了解放思想大讨论学习、“社会主义法治理念教育”、“大学习、大讨论”和“反对分裂、维护稳定”主题教育等活动,牢固树立社会主义法治理念和“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的“三个至上”的指导思想。同时组织全院干警认真开展政治理论和业务学习,并指导全院干警开展了一系列专项学习教育和主题教育活动。注重在学习实效上下工夫,通过学习,自身思想政治素质和政治敏锐性有了新的提高,理想信念更加坚定,党性修养有了新提高,思想进一步解放。同时结合实际学习法律法规,及时更新司法理念,掌握司法动态,用以指导审判和执行工作。
二、加强廉政建设,提高自律意识。
工作中,本人能够牢固树立“全院一盘棋”的思想,坚持“大事讲原则、小事讲风格”,坚持民主集中制的原则,在班子中讲团结、讲大局,认真执行党组议事规则。在廉政方面严格要求自己,能够严格执行党员领导干部廉洁从政的规定和本院的各项规章制度,认真落实党风廉政建设责任制,做到自尊、自重、自警、自省。同时加强对配偶、子女和干警的廉政教育,以身作则,为全院干警做好廉结自律的表率。并通过加强党风廉政建设和效能管理,进一步完善了廉政保证金制度和廉政谈话制度,规范了全院绩效考核制度,深入开展了以“零违纪”为主要内容的作风建设年活动,取得一定实效,对干警在工作中出现的一些苗头性不良现象及时给予制止和纠正,干警的廉洁自率意识有了明显提高,工作作风、审判作风、纪律作风有了明显转变。
三、认真履行职责,全面抓好审判业务工作,提高审判质量
我自从去年再次当选***县法院院长职务以来,至今工作已满一年,一年来,本人能够积极主动的协助和配合党组书记开展各项工作,并与党组班子成员精诚团结,务实协作。认真履行自身职责,团结和带领全院干警,紧紧围绕县委中心工作,服务大局,着眼于法院审判实际,进一步全面加强审判业务工作,坚持“大处着眼、小处着手”,着力在提高审判质量、提高司法服务水平和落实司法为民具体举措上下功夫。
一是在坚持“大立案”的前提下,进一步强化了案件审判的流程管理,严格了案件审限跟踪制度,杜绝了超审限案件,提高审判效率。同时对审结归档的案件,实行案件质量督察和评查制度,提高案件审判质量。
二是在具体的审判工作中,倡导“说话和气、办事认真、公平正义、人民满意”的服务理念,进一步强化诉讼指导和诉讼调解工作,与党组班子一起,认真贯彻落实县委九届三次全委(扩大)会议提出构建“大调解”工作格局的精神,充分发挥法院在指导人民调解工作中的主导地位,努力构建司法“大调解”工作格局,选派干警深入各乡(镇)、场开展司法调解工作,共调处纠纷24起,现场解决14起。此项工作得到了乡(镇)场党委、政府和群众的好评,初步取得了较好的社会效果;同时在提高诉讼调解率、努力化解社会矛盾和“判后答疑”、“案结事了”上下功夫,今年我院共调解结案551件,调解率为52%,较上年度有了明显提高。
三是进一步加大执行工作力度,努力化解“执行难”,开展执行积案专项清理活动,我本人亲自参与并采取有力措施,穷尽执行,执结了一批案件,179件积案共执结了82件,其余部分得到执行或者达成执行和解协议。新收执行案件中执结了141件,确保当事人的合法权益得以实现。
四是对一些疑难复杂的刑事、民事案件由我亲自担任审判长主审案件,以此即提高本人指导审判一线工作的能力和水平。
五是加强队伍建设,强化绩效考核力度,狠抓各项管理制度的落实,对庭室实行季度绩效考核。对违反审判纪律和管理制度的人员,在制度上给予严肃处理,在思想上进行帮助改进。通过加强效能管理,队伍建设取得了新的成绩。
四、坚持党的领导,主动接受人大及和社会各界的监督
工作中,本人始终坚持在政治、 认真贯彻落实县委、人大的工作部署和决议,积极主动向县委、人大汇报审判和执行工作,自觉将审判工作置于人大和社会各界的监督之下;认真办理县委、人大、政协转办的各类信访案件,认真办理群众信访案件。同时加大了与公安、检察机关的工作协作配合力度,对疑难复杂案件的审理,邀请检察院检察长列席审判委员会讨论。另外,今年以来本人对当事人上访不断、社会影响较大的案件,主动邀请县委、人大、政协、检察院、信访局等部门的领导组织召开联合听证会,合力化解社会矛盾,这种做法得到了与会领导和群众的好评,也为我院今后化解矛盾纠纷探索出一条新路子。
另外,今年在奥运安保和平安创建工作中,本人能够按照县委的统一安排部署,以积极认真的态度组织干警圆满完成奥运安保工作任务。并以高度负责的态度做好联系点的指导、帮扶工作和奥运安保期间的督察任务。同时还按照县委的要求完成好县领导交办的其他工作任务。
一年来,本人虽然做了一些工作,但是还存在一些不尽人意的方面,有些应当做好的工作还做的不够。有待于在今后的工作中加以改进。今后,本人在***县委的正确领导、人大及社会各界的有力监督下,认真履行职责,力争为法院审判工作再上一个新台阶而努力奋斗。
县法院院长述职报告(三)
在区委的领导和上级法院、人大、政协及社会的广泛监督下,在院长的带领下,通过广大法官和其他干警共同努力以及各机关、部门协力配合帮助下,我所分管的立案和民商事审判工作取得了巨大突破:多元调解机制得到进一步巩固和完善,诉讼案件及执行案件、上诉发改案件继续下降,新的上访明显减少,迅速推进了法官职业化,积极营造良好司法环境,使昌邑人民法院发生了前所未有的“质变”,绝大部分审判指标已从地区末位越居前茅,为社会稳定、和谐及经济的发展作出了应有的贡献。、最高人民法院、省政法委、省高级人民法院、市中级人民法院和区委等,对昌邑多元调解经验给予高度评价和肯定。
一、工作实绩
在履行分管业务庭审判管理、队伍管理、政务管理和党组、审委会职责外,拓展性地开展了以下工作:
1、积极探索和实践多元化解决纠纷机制,取得全国空前的成效,进而带动全院工作进入了一个崭新的历史阶段。
2010年3月初,我带队应邀参加了最高院举办的全国多元调解研讨会,并作为唯一地方法院代表和国内专家同台作了专题讲座,受到最高法院领导和国内专家的高度重视并给予高度评价,在全国法院系统引起轰动。
2010年7月,受省法院指派,陪同王玉堂院长参加了最高院举办的“多元调解与审判资源”研讨会,王玉堂院长应邀主持该专题会议,我在会上发表学术演讲并和国内学者展开热烈辩论,“昌邑经验”再次引起最高院重视并受到与会代表的高度肯定。
上述工作,得到了、最高人民法院、省委领导、市委领导和区委领导的高度重视,多次来院视察、调研。省政法委书记李申学、省高级人民法院院长张文显分别批示:推广昌邑经验。
经过对其他地区多元调解先进法院的考察、比较和通过各种渠道了解,我们的多元化调解工作在理论指导和作实效方面,在国内远远领先于其他法院。
2、推进法官职业化建设取得巨大进展。
首先,通过多元调解和繁简分流,使审判业务庭的案件难度增大,促使民商事法官的自然优胜劣汰。今年年初,民商事法官从仅一人具有司法考试资格,到目前审判员均具有司法考试资格、法律硕士占50%的审判资源优化。
其次,创立由主管院长、庭长列席的正规合议制度,案件庭前研讨制度、当庭宣判制度、判后答疑制度,并加强裁判论理。
第三,成立审判学会,创办《昌邑审判》会刊(已出三期)和法官论坛。每周三下午召开审判学会。不仅解决了部分疑难案件和一些法律前沿问题,更重要的是在全院范围内形成了浓厚的学术气氛和良好的工作氛围及良好的风气。
第四,加强管理。首先是审判管理。今年尝试了合议制度创新、实行庭前会议、审判学会研讨、当庭宣判、判后答疑和加强裁判论理等“阳光审判”制度。通过一年的实践,我院民商事审判工作审判效率和质量指标在地区排位已由下游普遍越进前三,部分指标列居地区首位。第二是队伍管理。一年来,干警无一人违法违纪。第三是政务管理。在协调相关庭室业务配合及后勤保障的同时,严格要求分管庭室的政务管理工作。明令禁止分管庭室拉赞助、私设小金库等违法、违纪行为。
3、自主优化创新审判环境取得良好效果
首先,在我的建议下,十月份开通了我院法院工作网站,作为法院宣传、沟通和工作的平台。
其次,以审判学会为主体,和北华大学建立紧密协作关系,包括建立学生实习基地、互派专业人员作专题讲座、共同申请科研项目等,实现法律资源优势互补。
第三,打造法律人共同体。首先,和北华大学联手,建立学生实习基地、互邀讲座、共同研发科研课题和以审判学会为平台的学术交流活动。其次,邀请上级法院法官、律师、法律工作者、企业法律顾问等,到院里参观交流,彼此加强沟通理解,特别是对多元调解改革中,司法资源重新配置和故意利益平衡的打破带来的各种新问题,获得了广泛的理解和支持。
第四,组织法院进企业、军营、社区、乡镇村等,进行法律和改革的宣传。
4、文化建院硬件工作初见成效
首先,和财务主管院长配合,完成了立案大厅和多元调解大厅的改造。
第二,配合财务主管院长建立国内一流的健身室。
第三,落实院办公楼的文化改造工程。
第四,设立审判学会研讨室。在立案庭马学颜庭长的落实和办公室的大力支持下,设立审判学会研讨室。同时这里也成为接待贵宾的会议室。
5,以人为本,建立服务设施
在立案大厅和多元调解大厅,我们设立了法律援助窗口(和法律援助中心律师远程义务法律咨询等服务)、诉讼流程咨询窗口、多元调解咨询窗口、设立诉讼导引服务,并设触摸屏、诉前提示栏、报刊阅览、休息席等等服务项目。
6、通过多元调解的改革,使我院在很多审判业务领域刷新了历史。例如,2010年再次改革以来积案连年不足千件,结案效率创历史新高,上访创历史新低,上诉发改创历史新低(下降64%),为解决执行难创造优势,实现专业法官的自然优化等等。
二、问题和未来打算
首先,法官职业化推进过程中的很多措施的落实还有部分没有到位。原因是:一方面,有些措施本来在设计中就是先务虚后务实的;另一方面,新的法官理论素质、法律素质,职业道德素质都很高,但是法律意识的培养,法律经验的积累等方面,不可能是一蹴而就的,因此诸如当庭宣判等制度不能马上全面落实到位。
其次,对多元调解的总结性工作还不到位。主要是总结经验的亲历性,导致搞总结的人必须了解改革、理解改革的精髓,而目前尚没有组织成立这样的写作团队。
再次,在对外衔接的很多方面,没有落实到位。一方面原因是个人精力有限、法院资源有限。另一方面是我本人对务虚性的工作重视不够。
今后的工作重点是进一步狠抓落实,工作做到虚实结合。
首先对多元调解组织具体指导和调研有待进一步深入探讨。在院内民商事审判工作走上正轨后,把便民诉讼和多元化解决纠纷机制进一步完善,并争取在尽可能短的时间内发挥作用。同时,审判工作向延伸审判服务提高审判工作质量、提高审判工作效率和扩大审判的社会效果方面有所转移。
其次,对多元化解决纠纷机制的总结探讨应当抓紧进行。
再次,加紧对法官的培训。目前,新的纠纷不断出现,法律知识也在不断更新,因此,为适应未来审判工作需要,必须未雨绸缪,加强学习,以适应未来,为法官的进一步独立创造条件。
今后的工作内容是纷繁复杂的,总之在未来的工作中,必须加强政治业务学习,提高司法能力,积极进取,加倍努力,忠实地履行职责,力争上游,一定出色地完成党和人民交给我的各项任务,决不辜负党和人民的信任。
县法院院长述职报告(四)
根据市委和旗委的统一部署,按照市干部实绩考核办《关于进一步做好XX年度旗区年度考核工作的通知》,以及旗委组织部通知要求,现在,我将旗法院领导班子主要工作和本人履行职责、廉政情况报告如下:
一、主要工作情况
我院在旗委的正确领导下,在旗人大及其常委会和市中级法院的监督指导下,认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕党和政府的中心工作,认真履行审判职能,积极推进法院改革,努力确保司法公正,切实加强队伍建设,为创建平安,维护稳定,促进发展作出了贡献。年均受理案件近3000件,其中 XX年共受理各类案件2613件,审结2539件,结案率为97.2%,民事案件调解率为81%,实现了年初确定的案件审结率,上诉案件改判、发回重审率明显下降,队伍无违法违纪事件发生,完成了全年的目标任务。回顾这几年的工作,我们重点抓了以下工作:
(一)依法惩处犯罪,维护社会稳定
院党组始终坚持把维护社会稳定作为首要任务,组织全院干警积极参与创建平安活动,运用审判职能,严厉打击危害社会治安的刑事犯罪,严惩严重犯罪分子。XX年全年共受理各类刑事案件229件,审结217件,结案率达94.8%。
一是依法严厉打击严重刑事犯罪。认真贯彻依法从重从快的方针,坚持把杀人、抢劫、****、重大盗窃等犯罪作为打击重点,依法严厉打击。
二是依法严厉惩处严重经济犯罪。认真落实中央关于开展反腐败斗争的要求,运用审判职能,依法审判了一批有一定影响的国家工作人员贪污、挪用公款等经济犯罪案件。
三是认真做好少年案件审理工作。强化和扩大工作职能,依法维护未成年人的合法权益。工作中,进一步落实了“教育、感化、挽救”的方针,寓教于审,增加对未成年被告人的亲和力和教育关怀,促使其认罪服法、悔过自新,达到了审判一人,教育一片的目的。
四是服务大局,维护稳定。全院紧紧围绕旗委、旗政府工作中心,立足审判,落实了各项措施:在刑事审判工作中,与公安、检察、司法等部门紧密配合,积极参与“严打”专项斗争,始终保持对犯罪分子的高压态势,并运用多种方法,分化瓦解罪犯,立足帮教,对判缓、管、免人员进行回访考察。
(二)依法调节各种社会关系,努力为经济建设和社会稳定服务
院党组高度重视民商事和行政审判工作,充分发挥审判职能作用,通过对各类案件审判和执行,依法调节各类社会关系和经济关系,创安全、保稳定、促发展。
1、重视抓好民商事审判工作。XX年共受理各类民商事案件1824件,审结1478件,结案率为81%。围绕做好新时期民事审判工作,努力钝化人民内部矛盾,及时解决人民群众切身利益的纠纷,保护当事人的合法权益。一是依法审理各类债权案件。坚持当事人意思自治的原则,严格依法确定合同效力,区分合同责任,制裁各种违规违法行为;对各种侵权行为,结合案件具体情况,依法合理确定赔偿数额,保护债权人实际利益。二是妥善处理人身权和婚姻家庭类案件。重视对人身权的保护,制裁侵权行为,以维护社会公德、职业道德、家庭美德。认真审理婚姻家庭纠纷案件,切实维护老人和未成年人子女的合法权益;在婚姻案件审理中,坚持多做工作,依法妥善处理。三是积极审理房屋类纠纷案件。随着城区建设进程加快,房屋拆迁、建筑施工等城建纠纷、商品房买卖纠纷案件明显上升。对于这类案件,本着多调解少判决、先疏导后判决的办法,努力维护当事人的合法权益和社会稳定。四是加大矛盾易激化纠纷的调处。认真做好庭前、庭中、庭后的调解工作,化解民间积怨、缓和社会矛盾、平息案件纠纷,发挥了民商事审判特有的“减压”作用。
2、依法开展行政审判工作。XX年共受理行政案件15件,审结15件,结案率100%。依照行政诉讼法等法律法规,既严格审查被诉具体行政行为的合法性,维护、监督行政机关依法行政,又依法及时保护公民、法人和其他组织的合法权益。对涉及城区建设的房屋拆迁行政案件,通过依法审判,积极做好当事人的思想工作,耐心细致地宣讲法律和政策,努力钝化和消除矛盾,确保社会稳定。
(三)加强执行和涉诉信访工作,主动接受监督
院党组以执行和涉诉信访工作为抓手,统一思想,研究措施,狠抓落实,切实维护司法权威,确保司法公正。
1、依法强化执行工作。XX年共受理执行案件545件,执结408件,案件执结率为74.9%。一是强化执行工作手段。把解决“执行难”作为推进法院整体工作的重要方面,积极开展集中执行和专项执行活动,执结了一批疑难复杂案件。适时开展集中执行和专项执行活动。二是狠抓执行案件质量与效率。采取措施,努力做到每个案件执行过程透明,执行程序、时限符合法定要求,提高办案效率,保证案件的质量。三是改进执行方法。运用执行措施化解社会矛盾,确保社会稳定。
2、积极开展涉诉信访工作。加大涉诉信访工作力度,解决了一批涉诉信访案件,为新中国成立60周年大庆营造了良好司法环境。一是落实司法为民措施。依法快立案,在热情接待、文明接待的同时,运用电子化流程,从立案审查到排期开庭采用一站式服务;二是关
注弱势群体,通过减、缓、免诉讼费用,为追索赡养费、抚育费和劳动报酬的当事人开辟“绿色通道”。 XX年共减免诉讼费73761.7元。三是落实院长接待制度。严格按照《院长接待办法》,实行院长接待日。强化信访调解职能,宣传法律,正确引导,消除不安定因素。
3、主动接受人大、政协和社会各界的监督。院党组进一步落实最高院关于加强与人大代表联系工作的决定和办理人大代表来信的规定,加强与人大代表、政协委员和社会各界的广泛联系。公开选拨刑庭庭长,由旗纪检委、人大、政府、政协及相关部门领导作为评委,对符合条件的竞聘人员进行了考评,最后确定了刑庭庭长人选,受到本院干警和社会各界的认同。邀请旗人大代表和政协委员视察法院工作,对人大代表、政协委员提出的意见和建议,我院高度重视,全部予以认真办理。
县法院院长述职报告(五)
**年度,在市委市政府和省法院的正确领导下,我认真学习党的十八大精神,及时把握中央的新精神、新思路、新要求,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”工作宗旨,努力加强自身建设,积极发挥“一岗双责”作用,带领全院干警团结奋斗,廉洁勤政,开拓创新,努力抓好以审判为中心的各项工作,使全院工作有了新的发展,为维护济源社会稳定和促进经济发展做出了应有的贡献。
现将我个人**年在工作、党风廉政建设等方面的情况报告如下:
一、尽职尽责,努力完成各项工作任务
一是班子建设方面。在加强班子建设方面,始终坚持民主集中制原则,重大事项、重大问题提交院党组集体研究,坚持每半年开一次民主生活会,认真开展批评与自我批评。同时,我坚持做到率先垂范,以身作则。在涉诉信访工作中,我高度重视,带头执行每周一院长接待日制度,加强与群众的联系,及时处理涉诉信访中的热点、焦点问题,一年来,接待来访群众53人次,亲自调解、化解疑难事(案)件14起。
二是队伍建设方面。根据工作需要,今年研究解决了7名科级干部职级。通过干警职级待遇的及时解决,进一步激发了干部队伍活力。同时,我院高度重视对干警的培训工作,今年先后选派干警参加各种业务培训141人次,为审判、执行工作的开展奠定了坚实的业务基础。
三是各项审判和执行工作。近年来,我院以“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为载体, 积极开展“拖欠农民工工资案件集中办理月”、曝光赖账户、涉党政机关执行积案清理等活动,保障公民合法权益。今年,我院继续坚持公开承诺办实事,经院党组研究,专门印发了济源中院《**年全市法院向社会公开承诺的十件实事》及《**年十件实事具体办理台账》等文件,严格落实领导负责制和部门责任制。截至**年11月20日,承诺的十件实事即:万名法官访万企、进万村活动,特色社会法庭建设,对经济确有困难的当事人依法缓减免诉讼费,对经济确有困难的刑事被害人和案件申请执行人加大司法救助力度,快审、快结涉及民生的人身伤害赔偿、医疗事故、交通事故、拖欠进城务工人员工资等纠纷案件,建立全省法院政务网站群、开通“豫法阳光报告”,庭审网络视频直播,建立案件信息电子查询系统,人民法庭全面推行“便民小黑板”措施,公开法官的工作动态和联系方式,开通人大代表、政协委员专线电话等十件实事,已全部兑现,达到了预期目标。全年共审(执)结各类案件1061件,审(执)结率为90%,为济源的社会稳定和经济发展提供了良好的司法保障。
四是精神文明建设工作。**年是“十二五”规划承上启下的重要一年,是我们党召开第十八次全国代表大会的喜庆之年。为进一步提高我院干警文明素质,促进我市全国文明城市创建工作深入开展,我院把文明创建工作摆在重要位置,高度重视,精心组织,扎实推进,以提高全体干警的文明素质为中心,围绕文明执法、文明服务这条主线,安排了学雷锋树新风、志愿者服务、帮扶少年宫、开展十种岗位竞赛等一系列丰富多彩的文明创建活动,形成了“学先进、比创新、看实效”的创建氛围,并成功创建为省级文明单位。
二、多措并举,推进惩治和预防腐败体系建设
院党组注重从加强党的执政地位的高度,充分认识抓好党风廉政建设和反腐倡廉工作的极端重要性,并结合法院工作实际,切实加强党风廉政建设和纪检监察工作。为此,我们着重从狠抓干警的思想教育工作入手,从源头上预防腐败。一是年初制定了《**年落实党风廉政建设责任制的实施意见》,并召开了全市法院党风廉政建设工作会议,对全年党风廉政建设工作进行了安排部署。二是按照市委市纪委要求,积极配合,服务大局,认真落实市反腐倡廉牵头部门和配合部门的工作任务。三是今年二月份院党组和党组成员以及各部门负责人层层签定了党风廉政建设目标责任书,将“一岗双责”的目标任务,落到实处。四是把每星期五上午作为党风廉政建设和政治理论学习日,固定下来,常抓不懈,结合审判工作实际,把示范教育和警示教育放在重中之重,以加强作风建设,促进廉洁司法为主题,深入开展法官职业道德教育、社会主义法治理念教育、荣辱观教育和廉政警示教育。五是向社会公布违反“五个严禁”、“十条禁令”举报电话,根据群众举报,有一定事实根据或有重要线索反映干警在审判和执行中有收受贿赂、徇私舞弊、枉法裁判以及违法执行等违法违纪行为的案件,坚决依法依纪严肃查处。六是严格落实中央、省委、市委关于党员领导干部禁止赌博和收受礼金、有价证券及支付凭证等规定,每逢元旦、春节、“五一”、“十一”等假期前夕,都要召开全体干警会,学习市纪委和上级法院关于治理“节日病”的有关规定,主要领导作反复强调,从多个方面敲响廉洁自律警钟。七是对新提拔的七名科级干部进行廉政谈话,提醒他们增强责任感,绷紧拒腐防变思想道德防线。由于我们惩治和预防腐败体系建设工作的有力开展,较好地保持了干警的廉洁自律,全年没有违法违纪行为的发生。
三、讲求实效,认真履行党风廉政建设职责
作为院长,一年来,我认真履行岗位职责,坚持把党风廉政建设作为重要政治任务来抓,做到教育超前、制度超前、监督超前。
一是抓教育。教育是使廉政建设持续健康发展的关键途径,我注重以活动为载体,抓好法院队伍作风建设和警示教育。年初,结合法院实际印发了《全市法院**年反腐倡廉工作要点》、《**年落实党风廉政建设责任制实施意见》等两个文件,切实抓好公正廉洁执法各项任务的落实。持续深化“除骄横,除冷漠,除懈怠,除私情,除贪腐”活动,认真落实卢展工书记“把风气搞正,把工作做实”的要求,有效解决全省法院队伍中存在的突出问题,切实转变司法作风,不断提高人民群众对法院工作的满意度。深入开展“一创双优”集中教育活动,印发了《开展以“强力推进项目落地加快三化协调发展”为主题的“一创双优”集中整治活动实施方案》,我代表中院向社会公开作出承诺,在报纸、电视媒体上公布,接受社会监督。结合实际集中开展警示教育活动,召开全院干警大会,认真梳理各部门、各岗位、各工作环节的廉政风险点,进一步完善廉政风险防控措施,并组织廉政报告会、收看警示教育片等一系列活动,使干警受到了深刻的警示教育,廉洁自律意识进一步增强。
二是抓管理。坚持以实行党务审务公开深入推进公正廉洁执法,结合中央政法委、省市政法委关于深入推进公正廉洁执法的工作部署,努力加快信息化建设步伐,完成了三级专网的建设,建成了高清视频会议室,在司法公开方面推行了十项制度。即:裁判文书上网、庭审视频直播、扩大巡回法庭范围、深化公开审判和判后释疑工作、强化执行和执行信息及执行过程公开,推进重大案件、涉法涉诉案件、执行案件、减刑假释案件等公开听证,完善新闻发布会和“法院开放日”活动。我们在党务公开方面,认真落实民主集中制,凡重大事项,重要问题都经院党组集体研究,干部人事任免、提拔使用都经党组集体决定,招录法官及工作人员都严格程序,公开公正透明,岗位空缺都实行竞争上岗,民主推荐等。通过一系列措施,我院党务审务公开工作收到了较好的成效,司法公信力得到了进一步提升。
三是抓制度。按照“谁主管、谁负责”和“一岗双责”要求,年初层层签订了党风廉政建设目标责任书,明确了党风廉政建设目标责任。严格贯彻落实廉政监督小组制度和公车管理台帐制度,要求廉政监督小组按照职责要求进行运作,加强对我院日常公用经费支出和物资装备、重大建设项目、大额度资金使用、福利发放等进行有效的监督。监督小组对全院的财务开支每一笔都进行了监督,每项开支未经审核不得报销。同时,对每台车辆的用油、维修费用、易消耗品,实行每周计划制度,每半月对车辆消耗情况进行一次讲评,每月进行一次通报。公车警车管理已形成常态化,即每天晚上公车全部入库,每逢节假日进行统一封存,切实加强公车管理,形成长效机制。
四是抓落实。根据法院业务性质特点,制定了党风廉政建设考核标准和考核办法,把党风廉政建设责任量化、细化,将党风廉政建设责任制纳入目标考核范围,作为每个部门和每名干警的硬指标,达到了党风廉政建设与业务工作同安排、同部署、同检查、同落实的目标。
四、严格遵守《廉政准则》,切实执行领导干部廉洁自律各项规定
一年来,我带头执行党风廉政建设和领导干部廉洁自律有关规定,真正做到了权势面前不攀,诱惑面前不动,利益面前不沾,威胁面前不惧。
1、讲党性,思想上、行动上和党中央保持一致;重品行,保持高尚的精神追求;作表率,树立良好工作作风;
2、在住房及乘坐公务用车方面没有违反规定;
3、没有收受现金、有价证券、支付凭证;
4、没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益,本人及家属、子女没有从事营利活动;
5、没有违反公共财物管理和使用的规定;没有用公款大吃大喝及参与高消费活动;
6、没有违反规定选拔任用干部;
7、没有利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益;
8、没有违反规定干预和插手市场经济活动,谋取私利;
9、没有损害群众利益和党群干群关系;
10、没有操办婚丧喜庆事宜。
不足之处:惩治和预防腐败体系建设不够系统;有时工作摆布还不够合理。
在今后的工作中,继续坚持从自身做起,带头执行各项廉洁自律规定,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,牢固树立社会主义法治理念,坚决做到为大局服务,为人民司法,以脚踏实地、务求实效的工作作风和良好的精神面貌,推动全市法院各项工作取得新的成绩。