刍议水利会计管理模式创新(2)

　　二、水利会计的模式创新
　　水利会计有其客观外部的环境而且有与之相适应的自身的运行规律，而且政府当前的水利事业也临着职能的转变，而水利企业则面临着改制与创新、也必须要绕水利事业工作的“政企要分开、产权要清晰、权责要明确”的改革的方向进行，要抓住单位的具体情况，从而相应的确定水利的会计模式，进而创新水利的财务运行机制。
　　1.水利财政的国库集中支付制度
　　这一种模式是当前水利公共财政的一种实现的形式，它十分适用于一级预算的单位水利事业单位的管理，而一级的预算单位水利行政单位则可把其纳入到一级的预算单位，依照答，而水利事业的其他的资金可以纳入到国库来集中的支付、以完善水利财政国库集中支付制度，而创新措施应体现为:要处理好水利部门的预算与月用款计划之间的关系，以减少中间的环节，从而提高工作效率，要把加强水利的预算管理与政府采购的制度结合起来，从而使之相互之间促进.以提高管理的效益。不断建立健全水利的预算制度，不断的完善其配套的措施、要通过其国库的中心审核制度与考核制度，来加强水利的政国库中心的支付管理，以处理好国库的集中支付制度和审计、监督的相互关系，以充分的发挥国库的集中支付优势。
　　2.水利的会计集中核算制度

　　这种制度适合于水利行政事业单位，而且可以在水利企业中推行，但是对于水利部门的预算单位比较多、规模比较大、且经济业务较频繁的会计的主体，不适于采用这种集中核算模式，不然，就会造成管理幅度过大，管理成本增加，进而降低了效率、其创新的措施可以体现:
　　（1）适合于水利预算单位比较小且收支规模小大与地点比较集中且机构人数较少的水利的行政事业单位进行、对于其单位较多、且会计基础较为薄弱的水利事业单位则可以相应在其水利的主要部门的层次之中建立集中的核算机构，以实行会计集中核算制。而就平行层来说，不是所有的水利行政事业单位都需要纳入到集中的核算范围之中，原则上则应该以财政性的收支(包括其预算内外的资金)为主要的水利行政事业为工作对象，但是对于以服务性收支为主的单位则不宜归入其中。
　　三、结语
　　水利会计下作是水利经济答理下作的重要组成部分，随着水利改革的深入进行，对于水利会计作的要求了将越来越高、采取哪种水利会计的管理模式，应该以国家相关的政策与水利法规作为依抓，并且以是否有利于其水利会计的核算与监督,等重要职能的发挥作为标准，而在此基础上，全而的推进水利会计管理模式的创新，并要逐步的建立和政府职能与水利市场经济相互适应的水利会计管理的模式。
　　
　　参考文献：
　　[1]刘积斌.西方政府与非赢利组织会计摘译.北京:中国财政经济出版社.1997.
　　[2]张以宽.会计制度设计.北京:中国财政经济出版社.2001.