简论对创新推行人民监督员制度的绩效评估

　　论文摘要 检察机关已全面实行人民监督员制度，而推动该项工作发展的前提，是着重从创新工作方面下功夫，为人民监督员提供有效的履职保障，确保监督工作规范，才能进一步提升人民监督员工作绩效。

　　论文关键词 人民监督员 工作绩效 创新

　　目前，检察机关依照高检规定，已全面实行人民监督员制度。检察机关尤其是基层检察院，若谋划继续推进人民监督员工作向前发展，就必须积极争取社会广泛支持，树立“务实创新”的工作理念，着力打造具自身特色的人民监督员工作。只有这样，才能促进该项工作取得良好绩效。
　　在此方面，广州市花都区检察院有声有色地开展的人民监督员工作，其良好工作经验，受到省市上级检察院高度重视和肯定。因而，本文特以该院工作为视角，从“工作模式、服务保障、案件监督、成效亮点、创新能力”五方面，对其绩效进行评估。

　　一、“工作模式”优势凸显

　　1.匠心独运的“花都模式”。2004年，花都区检察院在开展人民监督员制度试点工作初期，高规格组建了人民监督员办公室，由院党组成员、纪检组长兼任人民监督员办公室主任，调派一名具办案经验的检察员具体负责日常工作。由此，避免了人民监督员工作发生“多头指挥”现象。在广州检察系统中，该院独创的这一工作架构，被喻为“花都模式”。
　　2.充分发挥工作优势。自始至今，该院坚持适用“花都模式”，因为该模式的确发挥出良好工作优势。可促使院党组垂直领导开展人民监督员工作，使之成为检察长“一把手重点工程”，从而有效促进检察内部“政令畅通、步调一致”。
　　3.绩效明显。在于极大提高了人民监督员工作效率，体现了“花都模式”的工作优势，提升了人民监督员工作质量，凸显“花都特色”。现模式，已被广州部分区检效仿采用，如荔湾区检也由纪检组长兼任人民监督员办公室主任。