小议我国个人所得税对调节收入分配的作用(2)

　　
　　四、追求公平与征税成本存在着矛盾
　　
　　公平的前提是复杂的税制，税制越复杂，就越能达到公平。因此，如果片面地追求公平，就需要制定及其复杂的税制。这就需要很高的征税成本，对于国家和政府也是～个不小的负担。
　　由此观之，个税改革势在必行。那么，如何才能对个税税制进行有效的改革呢?作者认为可以从调节收入分配效果不明显的几个原因上入手：

　　1　提高起征点。由于我个人对个税没有深入的研究，昕以也无法提出比较合理起征点。但是1500元／月的起征点是明显的不合理。按目前工薪阶层的收入来评判，1500元／月的收入儿乎是囊括了所有的工薪阶层，这是毋庸置疑的。所以，我个人认为应按照当地收入水平，以工薪阶层的平均收入作为起征点。
　　2　加强监管。可以设立专门的机构对富人的收入进行监管，尽可能地避免富人将其收入肢解以达到少缴税的目的。
　　3　改革税率。我认为比较可行的方法就是降低收人相对较低的人的个税税率，提高高收入者的个税税率，在不违背“多劳多得”原则的前提下，尽可能地缩小收入差距。这样一来可以缩小收人差距，二来也不会打击到高收入者的生产积极性。
　　4　制定合理的税制。在追求公平与征税成本之间找到一个平衡点，在控制征税成本的前提下尽可能地做到公平。
　　5　加强宣传和教育力度。尽可能地避免偷税漏税这种破坏公平的行为，加重对偷税漏税行为的处罚力度，偷税漏税数额越大，相应的受到的惩罚就越重。
　　在我国的个人所得税对调节收入分配基本不起作用这种大的社会背景下，我们应该努力地学习税收知识，吸收国外一些适合我国国情的税收制度，积极地改革税制，让个税制度充分地发挥其调节作用，做到真正意义上的公平。
　　
　　参考文献
　　[1]王国清朱明熙刘蓉国家税收西南财经大学出版社