工程量清单计价存在的问题及对策(2)

　　二、对策与研究 　　
　　尽管工程量清单计价在实施过程中存在着一些问题，但是它对于规范建筑市场秩序、逐步实现“政府宏观调控、企业自主报价、市场形成价格”的工程造价改革目标具有积极的推进作用。在这个过程中，笔者认为必须寻求一些有针对性的解决办法，采取积极的措施，以适应清单计价的要求。
　　1、提高造价从业人员素质，抓清单编制质量
　　建设单位要重视标前准备工作，适当放宽编制清单时间，以便让编制人员有足够的时间进行核对，提高准确性。此外，造价管理部门应加强对造价从业人员的业务培训与知识更新，有针对性的举行各种形式的培训班和研讨班，让他们通过学习，更新知识结构，提高综合素质。
　　2、强化施工合同管理
　　规范施工合同的签订对于推进工程量清单计价具有非常重要的意义。在合同中要明确合同双方对风险的承担范围，工程量清单项目价款与结算支付条件，工程量、综合单价、措施费用和材料价格风险等的调整方法。要加大施工合同的监管力度，健全施工合同备案制度：通过合同备案，使施工合同具有合法性、严密性、准确性，对于合同中出现的一些背离法律法规和有关政策的条款要及时予以更正，避免合同纠纷。建立一套解决合同履约中有关工程价款结算纠纷的解决机制，以维护工程建设各方的合法权益。

　　3、引导企业构建“企业定额”
　　现行的国家或地区的定额是以社会平均成本来计价的，而工程量清单计价的基础是企业的个别成本，体现企业的差异性。当前由于施工企业编制定额的经验和技术力量还相对比较薄弱，相关的造价数据积累较少，一时难以形成自主报价的内在条件。而工程造价管理部门在这方面具有丰富的编制经验和做法，因此可以充分利用这种优势，帮助企业培训定额编制人员；逐步引导企业搭建企业基础定额的消耗量标准，根据企业自身的实际情况调整定额含量及基价水平；不断完善定额缺项内容，把搜集到的新材料、新工艺项目列入企业定额子目中，逐步建立起能真正反映自身综合实力的企业定额体系。
　　4、建立高效畅通的信息采集、发布渠道，为清单计价创建良好的信息平台
　　推行工程量清单计价后，大部分的人工、材料、机械设备价格将随着市场行情定价，建设各方主体需要这方面的最新信息引导其计价活动，但他们由于受人力、经费、渠道的限制，较难全面获得最新信息。因此，工程造价管理部门应充分发挥其信息服务职能。第一，可以考虑建立起一套完善的工程造价有关信息的收集和发布机制，并通过一定的管理、监督、反馈、激励措施，力争使采集到的信息能够真实的反映市场实际。第二，充分发挥造价信息网络的作用，提高信息发布的时效性和准确性。第三，可以通过对工程造价数据进行分类与编码，建立一套科学、合理的分类与编码体系，最终实现信息资源的共享，为清单计价创建良好的信息平台。
　　
　　三、结语 　　
　　应该看到，工程量清单计价模式的推行，标志着我国工程造价管理发生了由传统的计划经济模式向市场经济模式的重大转变，但这种模式目前还存在一些不够完善的地方，各种配套制度有待改进。因此，需要各级部门和广大的工程造价从业人员共同努力，打造一个良好的工程量清单计价实施环境，以此推动我国工程造价改革不断的向前发展。
　　
　　参考文献：
　　[1] GB 50500-2008,建立工程工程量清单计价规[S].
　　[2] 王国平.工程量清单计价推行中的问题及应对对策[J].建筑经济,2004,(2).