物价局下半年工作计划
物价局工作任务主要是结合本局工作特色和物价工作实际,维护市场。加强督促指导,加强宣传引导,扎实开展教育,确保取得实效。下面是小编整理的《物价局下半年工作计划》,供您阅读,参考。希望您能有所收获!
物价局下半年工作计划1
一、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会,紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极稳妥地推进价格改革,更加注重保障和改善民生价格,更加注重引导和规范市场价格行为,为企业和群众提供快速、便捷、高效的服务,为促进我市经济社会跨越式发展创造良好的价格环境。
二、工作目标
按要求完成郑州市物价局下达的业务目标和新郑市委、市政府下达的业务及综合目标。
三、主要任务
(一)改进价格调控手段,为经济发展创造有利的价格环境。
1、加强价格综合调控。建立以价格总水平基本稳定为目标的价格调控机制,认真落实国家、省、市政府确定的发展生产、保障供应、稳定市场等措施。加强对宏观经济形势及价格形势的分析,认真研究在流动性充裕条件下国内通胀预期不断增强与群众生活关系密切的蔬菜、食用油及水、电、油、气等价格结构性上涨的关系,及时提出调控价格总水平的政策建议,提高价格调控的前瞻性和预见性。
2、保持涉农价格基本稳定。认真落实国家提高粮食最低收购价政策,提高农民种粮积极性。健全农产品价格支持政策,缓解农产品价格周期性波动。加强农资价格监管,加强化肥生产和市场监测分析,及时提出调控建议。促进农业增产和农民增收,保持粮食等农产品价格基本稳定。
3、继续健全价格调控手段,完善价调基金征收管理制度。健全价格应急机制,积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动。配合有关部门,建立重要商品储备制度,利用储备吞吐稳定价格。加强价格调节基金的征收、管理和使用,发挥其扶持生产、促进流通、稳定市场、平抑物价等方面的积极作用。
(二)深入推进价格改革,促进经济结构调整。
1、继续深化电价改革。进一步贯彻落实差别电价政策,促进节能减排和经济结构调整。根据省里安排,开展大用户与发电企业直接交易试点。认真贯彻落实产业集聚区电价政策,促进县域经济发展。推进发电企业竞价上网试点。优化销售电价结构,做好居民用电阶梯电价的基础工作。
2、逐步完善天然气价格形成机制。建立反映市场供求和资源稀缺程度的价格调整机制,建立天然气价格与可替代能源价格挂钩的动态调整机制,理顺天然气与可替代能源的价格关系。
3、积极推进水价改革。合理制定和调整水资源费征收标准,推进水利工程供水价格改革。统筹安排,积极稳妥地推进城市供水价格改革,进一步简化水价分类,实现工商业用水同价,积极推进居民生活用水实行阶梯式水价制度。完善污水处理收费管理制度,规范自处理收费行为,合理核定中水价格,鼓励有条件的企业使用中水,节约水资源。
(三)着力解决社会关注的热点价格问题,维护人民群众切身利益。
1、加强医药价格监管。按照国家、省发改委的部署,建立健全医疗价格形成机制,加强对基本药物价格的动态监测,适时调整零售指导价格;核定新增医院用基本药物和新增医疗保险报销药品的零售价格。
2、治理教育收费,整顿学校收费秩序。与纠风、教育等部门联合组织开展全市教育收费的专项治理工作。认真落实城乡义务教育免除学杂费政策,加强义务教育学校收费项目的清理,整顿学校以代收费、服务性收费为名变相多收费行为,坚决制止“国家一边免费,学校一边乱收费”现象。
3、改进房地产价格与收费监管。加大保障性住房价格管理力度,严格经济适用房价格和廉租住房租金标准审核。积极会同房管部门开展物业服务等级及相关收费标准的调研测算工作,进一步完善我市物业服务收费管理办法,切实维护业主和物业服务企业的合法权益,促进行业健康发展。
4、优化消费环境,促进文化旅游产业发展。制定有线电视收视费管理办法。规范有线电视收费,清理取消涉及有线电视用户开通、使用过程的不合理收费;合理调整有线电视收费标准,实现有线电视向数字化的平稳过度。
(四)加强市场价格监管和公共服务,维护公平竞争的价格秩序。
1、加大清费治乱减负力度。进一步理顺价格、税收和收费之间的职能关系,继续加大清费治乱减负工作的力度,逐步减少收费项目,降低收费标准,督促已出台各项收费优惠政策的贯彻落实,优化企业经营环境。
2、引导规范市场价格行为。强力推进明码标价,大力倡导明码实价,为诚信新郑创造良好的价格环境。依法查处哄抬价格、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为和价格垄断行为。
3、积极开展价格检查,整顿市场价格秩序。继续开展涉农价格收费检查,重点加强对化肥价格、粮食、烟叶收购价格和棉花、油料、小麦等收储价格的检查,促进农民增产增收;重点查处农民建房、农机运输、有线电视和殡葬等方面的乱收费行为,切实减轻农民负担。组织开展医药价格、教育收费专项检查及法院收费试点检查,突出对试点医疗机构医药价格政策执行情况、各类学校违反国家规定乱收费,以及违反规定收取诉讼收费的检查。
四、2010年价格工作保障措施
(一)强化服务意识,全面打造学习型、服务型机关。认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本。按照《公务员法》要求,2010年,要以提高全市物价系统人员素质及解决实际问题能力为重点,组织开展有针对性的培训工作和丰富多彩的读书活动,切实提高价格主管部门工作人员的政策理论水平和依法行政能力。以“价格服务进万家”活动为载体,不断创新工作内容,改进工作形式,将各项惠民、利民、便民措施落到实处,为群众提供优质的价格服务。
(二)加强价格理论和政策研究,做好价格协会工作。充分发挥价格协会、价格咨询专家委员会及科研机构、大专院校的作用,加强对价格重大理论和现实问题的研究。重点开展“十二五”重大价格问题研究,全面、系统、客观总结“十一五”以来在价格改革、调控和监管等方面取得的成绩、经验和不足,集中力量研究“十二五”时期价格改革、调控和监管的主要目标和基本思路,为进一步提高价格调控能力、服务经济社会发展能力奠定坚实的理论基础。
(三)提高依法行政能力,严格依法行政。全面贯彻《郑州市法治政府建设指导规范》,完善依法行政决策机制,积极创建全市依法行政示范单位。进一步加强行政复议和行政诉讼工作。认真贯彻落实《政府制定价格听证办法》,进一步增强价格听证的公开性和可操作性。继续推进价格行政执法责任制,加强行政处罚裁量标准和内部制约制度的贯彻落实工作,提高依法行政能力,切实做到依法定价、依法治价。
(四)加强党风廉政建设,进一步推动机关工作作风的转变。组织广大党员干部认真学习贯彻党的十七届四中全会精神,深入开展反腐倡廉教育,不断强化科学发展观和廉洁从政意识。全面加强惩治和预防腐败体系建设,坚持党风廉政建设责任制,不断健全和完善廉洁从政的监督制约长效机制。扎实开展和稳步推进机关政风行风建设,积极开展廉政文化进机关、优化经济发展环境和纠风治乱工作,努力为群众办实事办好事。
(五)强化宣传和精神文明建设工作。要逐步建立和完善价格主管部门新闻发言人制度,提高价格新闻发布水平;建立互联网价格信息员制度,搜集、引导网络舆情民意;会同宣传部门和主要新闻媒体定期就重大价格政策共同研究拟定宣传方案;妥善做好应对突发事件的应急宣传工作;通过电视、广播、互联网、报纸等媒体的宣传和正面引导,争取社会各界对价格工作的理解和支持。继续加大精神文明建设工作力度,巩固省级精神文明单位创建成果。
物价局下半年工作计划2
一、加强组织领导,注重宣传
局党组召开了专门会议,认真谋划安排,专心组织实施。成立了以主要负责人为组长的协调小组,明确了分管领导和联络员。对活动的要求,方法措施,组织领导等都作了明确的部署。
党组结合本局工作特色和物价工作实际,要求加强督促指导,加强宣传引导,扎实开展教育,确保取得实效。
二、开展专题学习研讨
党组以个人自学、集中学习结合的方法,认真深入学习了__系列重要讲话精神,党章和党的纪律规定,认真学习焦裕禄、沈浩等典型事迹。并结合“领导干部学经典”活动,组织党员认真开展学习交流。
结合文明创建活动,开展了“党群带群建,合力抓创建”活动,实行“单位包网格、干部联系户”和“单位包村、干部包户”活动,利用一周时间对网格户进行了专题走访,广泛征询党员群众意见,了解真实情况,查找本单位工作中存在的问题。
在深入学习的基础上,党组分别召开党组会、支部大会、党小组会,结合本单位实际,进行了座谈交流,开展与党员谈心活动,并拟出了重点研讨课题,决定从__月份开始,对有关重点难点问题集中讨论,专题调研。
三、党组书记专题党课
__月13日,党组书记,局长孙才华给全体党员上了题为《以严的精神实的作风做好全年各项工作》的党课。党课从专题教育的重要意义,把握“三严三实”的精神实质和深刻内涵,自觉践行“三严三实”的要求三个方面,要求全体党员,特别是领导干部,以“三严三实”的要求,在专题教育活动中锻炼自己,真正把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,坚定不移讲忠诚、廉洁自律守干净、锐义进取敢担当,更好地履行共产党员的职责和使命。
四、坚持边学边查边改
在学习和研讨的基础上,深入开展“三对照三检查”,紧密联系个人思想、工作实际以及征求到的意见,进行认真对照检查,为撰写党性分析材料作好准备。为搞好整改落实,局党组提出了具体的保障措施,一是齐心协力抓落实;二是明确责任抓落实;三是强化监督抓落实。
主要领导针对查摆出来的问题,结合思想和工作实际,列出问题清单,提出整改措施,作出整改承诺,对能立即整改的,“马上就改”,“马上就办”,对不能立即整改的,制定整改任务书和时间表,在整改过程中,通过开展专项整治,强化立规执纪,突出发展第一要务,确保责任到位,措施到位,落实到位。
(二)关于“弘扬沈浩精神,建设模范部门”主题实践活动
一、开展“学典型争先进”活动;
从__月份开始,组织开展了学习焦裕禄、沈浩等先进典型事迹,采取个人自学和集中学习方式,认真学习规定的内容,并发扬理论联系实际的学风,对照检查个人思想境界,素质能力和作风形象等方面存在的差距和不足,带着问题学,联系实际改。
在学习过程中,领导干部以身作则,率先垂范,学身悟透,立行立改。并做到知荣辱、讲正气、做奉献。
二、开展专题研讨
党组专门进行了“弘扬沈浩精神,建设模范部门”的专题研讨,深化思想认识,查找差距不足,明确努力方向。并紧密联系个人实际深入思考,围绕严以修身,严以律己,严以用权开展座谈交流,学习和践行社会主义核心价值观,设施“党员干部修身计划”,保持高尚道德情操和健康生活情趣,自觉远离低级趣味,树立良好家风,坚决抵制微风邪气,坚守共产党人精神家园。
三、开展主题实践活动
结合本单位工作实际及文明创建,组织工作,书香机关等活动,切实将此项活动纳入到具体的行动中。
__月初,组织党员干部开展了“党群带群建,合力抓创建”活动。开展了入户走访活动,每位干部联系十个社区户,定期走访,并记录网格日记。
6月初,与市物价局联合开展卫生清扫活动;与联系社区一道,对包保小区定期进行卫生清扫,使小区卫生有明显改善。
开展主题教育;局党组打算利用“七一”党建活动,到爱国主义教育基地和新农村建设现场开展专题教育,真正从思想上,工作上,作风上严起来,实起来,把“三严三实”要求体现到履职尽职,做人做事的方方面面。
(三)关于组织工作
局党组、支部按照上级要求,认真开展党组织的思想、作风、组织、廉洁自律等建设工作,年初制定了全年工作计划和工作要点,切实按照党建工作目标责任制要求,抓好党建各项工作。
根据区委办“关于健全党建工作运行机制的意见”及“党建工作责任制落实年”要求,开展工作计划,台账管理,述职考评,督查督办,加强宣传等工作。与区直工委签订了目标管理责任书,确保全年党建工作任务目标的完成。
物价局下半年工作计划3
两年来,我局紧紧围绕贯彻实施《价格法》等法律法规,认真规范执法行为,大力优化价费环境,整顿经济秩序,重点在依法治价意识,强化自我约束,完善有关制度,提高全体工作人员行政执法质量的水平上,主要做了以下五个方面的工作。
一、认真学习宣传价格法律法规,做到学以致用 我们根据物价工作应执行的法律法规,把学习法律法规纳入“四五”普法内容,主要学习内容有《价格法》、《行政处罚法》、《行政复议法》,《湖北省行事业性收费管理办法》等16种法律法规,同时做到四个结合,即集体学习与自学相结合;学习法律法规与学习业务知识相结合;法制教育与道德教育相结合;集体讨论与中心发言相结合,并做到四有,即:有学习计划,有学习资料,有中心发言人,有学习笔记。县组织的法制培训班,每次我们都做到按人按时参加,努力做到学以致用,都收到了较好的效果。
二、明确职责和义务,依法行政物价局即是行政执法部门,又是经济管理部门,担负着全县行政事业性收费管理,负责监督检查国家价格,收费法规在本地区的执行情况。有关法律法规都明确了职责和义务。如:《价格法》是我国社会主义法律体系中的一部重要法律。它的颁布,对于规范价格行为,发挥价格合理配置资源的作用,稳定市场价格总水平,保护消费者、经营者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展,具有十分重要的意义,它规范了政府定价行为和经营者价格行为;规定了价格监督检查的秩序,处罚尺度及要追究的法律责任。《湖北省行政事业收费管理办法》作为地方性行政规章,是调整社会收费关系、评判收费合法与否的准则,具有很强的法律效力。它规定一切党政机关,司法机关,行政执法部门及经济管理部门,在实施收 费的过程中,都必须受《办法》的制约。作为收费对象的公民、法人及其它组织的合法权益均受到《办法》的保护。《办法》赋予的职责,一是制止乱收费,打击违法收费行为,二是规范收费行为,协调收费内部关系,建立正常的收费秩序;三是维护合法收费,保护公民、法人和其它组织的合法权益。我们根据法律法规赋予的职责和义务,结合我国加入世贸组织及市场化进程加快情况下依法行政的形势,以及国家和社会对价格工作的严格要求。认真规范执法行为,强化自我约束,不断提高了全局行政工作人员的执法质量和水平。
三、加大清费治乱力度,以法规范价费秩序我局按照价格透明、收费行为规范。监督检查有力,企业、消费者和农民负担明显减轻的目标,做了以下主要工作:
1、进一步完善涉农价费公示制,迎接全省涉农价费检查楚天行活动。为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格的收费政策,切实减轻农民负担,省委、省政府决定20__年继续开展涉农价格和收费检查“楚天行”活动。我局在县委和市局领导重视下,一是以涉农价费公示牌入手,在全县各乡镇村及乡镇各收费部门已建立公示牌的基础上,对下达调整的收费项目和标准,指导乡镇及时变更公示内容,同时在《房县报》、电视上予以公布。二是对涉农收费进行重点检查。在“楚天行”检查团到来之前,我局组织开展了对农业用水、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医院收费进行专项检查。通过检查,共清退24.7万元,没收非法所得10.4万元。三是利用“12358”举报电话,建立涉农收费监督管理网络,我局已下聘书,在乡村聘请315位同志为物价监督员,切实履行农村的价格监督及举报工作,形成执法监督、群众监督、舆论监督的网络体系。经过多方面的督导检查,保证了此次“楚天行”在我县活动的圆满成功,受到了省、市有关领导的充分肯定。
2、以现行价格、法规为依据,对价格《收费》审批、核准、审核进行认真清理。一是坚决实行“一证一票一卡”制。规定任何单位和部门,必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《监审证》;必须使用财政部门统一印制的行政事业单位收费票据和税务部门核发的税务票据;必须持有由监督、物价部门负责印制的交费登记卡,才能收费。对不使用“一证一票一卡”收费或超标准收费的,一律视为乱收费。二是审核、核准收费项目。如:20__年元至八月已审验174个单位的行政事业性收费,在审验中对擅自提高收费标准、增加收费项目、少服务多收费等违法行为进行严肃处理,保护了消费者和企事业单位的合法权益。同时我们根据《十堰市物价局关于印发价费规范性文件清理结果的通知》精神,我局对1998年至__年度发布的所有涉及价费的规范性文件(包括文件、函件)共有177件进行了认真清理。经严格审查,以房价〔20__〕49号文件发出通知,将保留45件物价局自制规范性文件,将3件纳为修改范围;将129件规范性文件予以废止,已全部送发到收费单位,并严格组织检查、监督执行。
3、加大执法力度,整顿市场价费秩序。
两年来我局着重就以下几个方面开展了监督检查。一是开展“五一”、“十一”、“元旦”节日市场价格检查,防止不法商趁节日期间乱涨价,保持市场价格总水平基本稳定,保证群众节日安定祥和。二是扎实开展涉农收费专项检查,切实减轻农民负担,保护农民利益。重点对农村教育、医疗收费、农民建房收费、计划生育收费、农民电价和农网改造户表工程收费等涉及农民切身利益的收费进行了检查。三是与县纠医办配合,开展药品价格、医疗机构和定点药店价格执行情况进行了检查,对推迟调价日期,自立项目,擅自提高收费标准等违法行为进行了检查处理。四是加大对中小学校收费的检查力度,对城区中小学校及乡镇中小学进行全面检查和监控。今年元至八月已查处违法案件12起,都得到了处理,有效地保护了农民的利益,同时加大了对12358举报电话的宣传力度。
4、认真办理人大代表建议、意见和接待回答群众反映的价费问题。20__年,局承办县人大代表建议5件,意见1件,做到了与建议者、意见者见面,并使之满意。同时及时处理价格投诉和价格举报案件,充分发挥12358举报电话作用。__年以来共受理举报投诉案件72起,查处72起,做到了件件有着落,事事有回音,取信于民。
四、运用价格法制手段,依法优化经济环境
1、加强对行政事业性收费及经营服务性收费的清理整顿。两年来,我局对职能转变、职能交叉部门的收费项目、收费标准,本着不能重复收费原则,召开协调会议进行认定。对无法认定的,向市、省局作请示。在清理规范的基础上对现行合法有效的各项行政事业性收费及经营服务性收费项目、收费标准除下文件外,同时在房县报上分系统、分部门逐一公布,接受社会的监督。
2、加强对药品、医疗等公用事业价格和收费的管理。在医疗收费管理上,我们在县医院、中医院首先推行“每日住院收费清单制度”。在药价管理上,一方面认真做好__年国家、省公布降低的828个药品价格的落实工作,另一方面及时转发继续降低的药品价格,并不断检查督办落实。
特别在今年4月至5月,为配合做好非典型肺炎疫情控制的疾病防治工作,确保人民生命安全和社会稳定,我局及时转发了《十堰市物价局关于加强与防治非典型肺炎有关商品价格管理的紧急通知》,对于防治非典型肺炎的中草药、消毒液、口罩的零售价格实行最高限价;对趁机涨价、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的将依法严惩。我局立即抽调6人,分成3组,开展了防治“非典”为主的专项市场检查。共检查55个药店门诊部及超市,对超标销售防“非典”药品、消毒液的县防疫站、县中医院、化龙卫生院、青峰卫生院、军店卫生院、家家超市当场没收全部非法所得,并处以一倍的罚款,同时,电视台作了公开曝光,有效地维护了人民利益。
3、运用价格手段,促进优势产业的发展。一是按照国家旅游业的标准,加强对旅游价格的收费管理。管理好旅游景点门票和价格,调整了野人洞及观音洞等风景区收费标准。同时,逢节假日派人对有关景点门票开展检查,以规范价格和收费,营造良好的旅游观光环境。二是强化价格法制建设,完善政府定价机制。按照中央、地方定价目录,在实行政府定价、政府指导价和服务项目的价格调定过程中全面推行价格听证制度。今年6月3日,我局在县二招会堂召开了《房县自来水价格调整听证会》,听证会很成功,体现了依法制价的严肃性,规范了定价行为,提高了价格决策的科学性、合理性,增强了价格决策的民主性和透明度,促进了社会公用事业的发展。三是利用价格杠杆,服务房县经济。①继续为全县培植和发展小水电支柱产业服务。房县瓦房坪三级水电站位于九道乡境内白河与阴峪河交汇处,1999年被省政府列为扶贫攻坚、扩大县级地方财源的重点项目,今年5月发电后,为支持水电事业的发展,我局及时申报了《房县瓦房坪三级水电站上省网电价的请示》,等省审批后执行。②认真做好城乡同网电价工作的落实。今年年初,我局下发了《关于实现我县城乡各类用电电价的通知》,从而实现了全县城乡用电同价。③今年依法调整了我县道路运输客运票价。④依法调整了动物防疫注射部门收费标准,并转发了《市物价局关于加强我市农村畜牧兽医医疗服务收费管理的通知》,规范了畜牧医疗服务防疫收费。⑤依法调整了农业用水价格。
4、落实《拍卖法》,为房县经济建设服务。根据《中华人民共和国拍卖法》第三章第十一条“拍卖企业可以在没区的市设立”的规定,我县的拍卖行挂靠在十堰市拍卖有限公司,按照拍卖法的规定,我局遵循“客观、公正、诚实、信用”的原则,自__年以来,共开展拍卖业务7起,拍卖成交额2466.23万元,无一起诉讼发生。
5、认真搞好涉案物品的鉴定工作。根据《湖北省涉案物品管理办法》的规定,__年以来,我局严格遵循“客观、公正、科学、合理”的原则,协助司法、行政机关,对扣押物品、追缴物品、没收物品、罚没物品、财产损失物品等价格评估鉴定,共完成48件,鉴定金额631万元,无违法违纪或争议的情况发生。
6、积极做好价格监测工作。价格监测工作是《价格法》赋予物价主管部门的一项重要工作职责。房县物价监测中心__年成立以来,主要围绕国家发展改革委《价格监测报告制度》开展工作。近两年来,房县价格监测中心按照国家发展改革委、省价格监测中心统一要求,每月上报一份文分析材料,已向价格监测中心上报材料20余篇,保质保量地完成了价格信息的采集、分析上报任务,没有虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料现象。
五、坚持依法行政,规范价格执法行为
1、为规范干部的执法行为,局制定了执法两制实施方案。《执法考核目标责任书》、《行政执法制度》和《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》。有的规章已与各股室、所签定了责任书,做到明确责任,督促落实。同时,切实抓好普法教育,积极参加各级举办的法治培训班,星期四组织干部学习,全局执法人员的法制观念不断得到加强。
2、通过物价执法检查,开展有效地执法监督。__年以来,全县共查出价格违法案件72起,查出违法金额220.33万元,经济制裁81.54万元,其中清退53.5万元,没收上交财政28.24万元,罚款__元。几年来无渎职、失职行为,没有发生行政复议和行政诉讼案件。在开展执法监督中,我们注重表彰先进,对__年度物价工作做出成绩的19个单位,县委、县政府授牌为“执行价费政策先进单位”的称号。
3、切实抓好普法教育,认真做好普法工作。局年初制定普法方案及学习计划,并加以逐步落实。按照送法下乡的要求,局无偿发送扶贫点“四五”普法读物300册。我局的法制工作在市、县有关部门的指导下,取得了一些成绩,但与上级的要求还相关很远,主要是对遏制乱收费的力度不够,对已查清的问题,处理不到位,执法不够严。我们将以“三个代表”重要思想为指针,以“四五”普法为突破口,以物价法规为准则,依法行政,真心诚意维护广大人民群众的根本利益,为建设小康社会努力做出新的贡献。
物价局下半年工作计划4
根据县纪委《关于对全县机关效能建设开展情况进行“回头看”的通知》精神,我局对去年以来机关效能建设制度建设和执行情况进行了自查,现将自查情况汇报如下:
一、统一思想,高度重视
加强机关效能建设是践行“三个代表”重要思想,进一步转变机关作风,提高办事效率的迫切需要;是贯彻落实《行政许可法》,进一步推进行政管理体制改革的重要举措;是推动我县经济社会全面协调和可持续发展的必然要求。为确保更好地履行好我局各项工作职能,提高机关综合工作效能,树立“创新、务实、高效、廉洁”的机关新形象,根据县委、县政府的部署,结合本局的实际,制定了《岱山县物价局机关效能建设工作部署》,局长与各科室负责人签订了《岱山县物价局机关效能建设责任状》,形成了“一把手”亲自抓,各科室负责人抓落实,“谁主管谁负责,一级抓一级”的良好局面。
二、着力于抓制度建设,确保效能建设取得实效
制度化、规范化建设是提高机关效能建设的基础,没有严格的制度就没有管理和行为的规范,效能建设也失去了其核心内容。我局从两个方面入手加强制度建设:一是从建章立制入手。根据效能建设要求,以规范化、科学化、制度化为目标,先后制定了《局机关工作人员绩效考核办法》、《局文件档案管理制度》、《局__年各科室目标管理考核内容》、《转发发展计划局违反“八条禁令”处罚实施办法》、《局财务、资产管理工作制度》、《局学习制度》、《价格认证中心涉案资产价格鉴证制度》、《局机关工作岗位ab角制度》、《局服务承诺制度》、《局首问责任人制度》、《局机关请销假考勤制度》、《县政务公开实施方案》、《关于贯彻浙江省价格异事波动予警制度实施方案》等制度,对机关效能建设的各个环节和各项工作作出详细的规定,统一了运转程序和操作规程。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上,加强监督,狠抓制度的落实,先后制订了《岱山县物价局否定报备制度》、《岱山县物价局一次性告知制度》、《岱山县物价局限时办结制度》、《岱山县物价局行政执法结案追究制度》、《调整县物价局案审委员会人员》《岱山县物价局案件审理工作制度》、《县物价局成立集体审价委员会》、《县物价局集体审物价局下半年工作计划价工作制度》等制度,从制度上保证机关效能建设的有效性、规范性、长期性和各项工作的顺利完成。
三、畅通投诉渠道,切实强化效能监督
加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使,必须通过监督予以制约,通过监督予以规范。在依托发展和改革局纪委监督的同时,局领导高度重视机关效能监督渠道的畅通,去年起建立了渔农村价格监督机制,在全县各乡镇建立了7个渔农村价格监督站,聘请8名联络员、110名监督员,建立了县、乡、村“三级”价格监督网络,并经常通过上门或邀请他们来局征求意见。同时,加强价格举报工作,维护消费者合法权益。配备了专人负责举报电话12358的接听、登记和受理,节假日专门安排人员值守举报电话,并每天明确2名检查人员随时对举报件进行查处,确保了投诉渠道的畅通,促进了全局机关效能建设的顺利开展,为局机关进一步提高服务质量和工作效率打下了基础。今年以来,机关效能建设的深入开展和先进性教育的扎实推进,尤其是去年《舟山市行政效能责任追究暂行办法》出台后,经过县、局多次明查暗访,突击检查,局机关无一列上班时间玩游戏、上网聊天等严重违反纪律的现象发生,全局上下无一列投诉现象发生。制度措施的落实,同时使全局干部的工作责任性和进取性得到进一步发挥,在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,全局面貌有了进一步改变。局费管科开展了商品价格监测工作,对大米、面粉、肉、禽、农资等31只商品进行每周监测,定时上报,并动态跟踪市场热点商品价格变化趋势,及时分析市场行情及对我县经济的影响,为上级决策提供依据,当好参谋。检查分局加强监督检查力度,做好举报工作,迄今为止,无一例被上级追究的投诉事件发生。各科室正逐项落实各项年初下达的“各科室考核目标任务”。
总之,在局领导的高度重视和纪委的大力监督下,推进了我局机关效能建设,取得了一定效果。但制度建设是一项长期的工作,我局将一如既往地做好制度的完善和监督落实工作,把制度建设深入到工作的各个层面,深入到机关效能建设的各个环节,确保机关效能建设走上制
物价局下半年工作计划5
两年来,我局紧紧围绕贯彻实施《价格法》等法律法规,认真规范执法行为,大力优化价费环境,整顿经济秩序,重点在依法治价意识,强化自我约束,完善有关制度,提高全体工作人员行政执法质量的水平上,主要做了以下五个方面的工作。
一、认真学习宣传价格法律法规,做到学以致用
我们根据物价工作应执行的法律法规,把学习法律法规纳入“四五”普法内容,主要学习内容有《价格法》、《行政处罚法》、《行政复议法》,《湖北省行事业性收费管理办法》等种法律法规,同时做到四个结合,即集体学习与自学相结合;学习法律法规与学习业务知识相结合;法制教育与道德教育相结合;集体讨论与中心发言相结合,并做到四有,即:有学习计划,有学习资料,有中心发言人,有学习笔记。县组织的法制培训班,每次我们都做到按人按时参加,努力做到学以致用,都收到了较好的效果。
二、明确职责和义务,依法行政
物价局即是行政执法部门,又是经济管理部门,担负着全县行政事业性收费管理,负责监督检查国家价格,收费法规在本地区的执行情况。有关法律法规都明确了职责和义务。如:
《价格法》是我国社会主义法律体系中的一部重要法律。它的颁布,对于规范价格行为,发挥价格合理配置资源的作用,稳定市场价格总水平,保护消费者、经营者的合法权益,促进社会主义市场经济的健康发展,具有十分重要的意义,它规范了政府定价行为和经营者价格行为;规定了价格监督检查的秩序,处罚尺度及要追究的法律责任。
《湖北省行政事业收费管理办法》作为地方性行政规章,是调整社会收费关系、评判收费合法与否的准则,具有很强的法律效力。它规定一切党政机关,司法机关,行政执法部门及经济管理部门,在实施收费的过程中,都必须受《办法》的制约。作为收费对象的公民、法人及其它组织的合法权益均受到《办法》的保护。《办法》赋予的职责,一是制止乱收费,打击违法收费行为,二是规范收费行为,协调收费内部关系,建立正常的收费秩序;三是维护合法收费,保护公民、法人和其它组织的合法权益。
我们根据法律法规赋予的职责和义务,结合我国加入世贸组织及市场化进程加快情况下依法行政的形势,以及国家和社会对价格工作的严格要求。认真规范执法行为,强化自我约束,不断提高了全局行政工作人员的执法质量和水平。
三、加大清费治乱力度,以法规范价费秩序
我局按照价格透明、收费行为规范。监督检查有力,企业、消费者和农民负担明显减轻的目标,做了以下主要工作:
⒈进一步完善涉农价费公示制,迎接全省涉农价费检查楚天行活动。为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格的收费政策,切实减轻农民负担,省委、省政府决定__年继续开展涉农价格和收费检查“楚天行”活动。我局在县委和市局领导重视下,一是以涉农价费公示牌入手,在全县各乡镇村及乡镇各收费部门已建立公示牌的基础上,对下达调整的收费项目和标准,指导乡镇及时变更公示内容,同时在《房县报》、电视上予以公布。二是对涉农收费进行重点检查。在“楚天行”检查团到来之前,我局组织开展了对农业用水、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医院收费进行专项检查。通过检查,共清退万元,没收非法所得万元。三是利用“”举报电话,建立涉农收费监督管理网络,我局已下聘书,在乡村聘请位同志为物价监督员,切实履行农村的价格监督及举报工作,形成执法监督、群众监督、舆论监督的网络体系。经过多方面的督导检查,保证了此次“楚天行”在我县活动的圆满成功,受到了省、市有关领导的充分肯定。
⒉以现行价格、法规为依据,对价格《收费》审批、核准、审核进行认真清理。一是坚决实行“一证一票一卡”制。规定任何单位和部门,必须持有物价部门统一核发的《收费许可证》和《监审证》;必须使用财政部门统一印制的行政事业单位收费票据和税务部门核发的税务票据;必须持有由监督、物价部门负责印制的交费登记卡,才能收费。对不使用“一证一票一卡”收费或超标准收费的,一律视为乱收费。二是审核、核准收费项目。如:__年元至八月已审验个单位的行政事业性收费,在审验中对擅自提高收费标准、增加收费项目、少服务多收费等违法行为进行严肃处理,保护了消费者和企事业单位的合法权益。同时我们根据《十堰市物价局关于印发价费规范性文件清理结果的通知》精神,我局对年至__年度发布的所有涉及价费的规范性文件(包括文件、函件)共有件进行了认真清理。经严格审查,以房价〔〕号文件发出通知,将保留件物价局自制规范性文件,将件纳为修改范围;将件规范性文件予以废止,已全部送发到收费单位,并严格组织检查、监督执行。
⒊加大执法力度,整顿市场价费秩序。两年来我局着重就以下几个方面开展了监督检查。一是开展“五一”、“十一”、“元旦”节日市场价格检查,防止不法商趁节日期间乱涨价,保持市场价格总水平基本稳定,保证群众节日安定祥和。二是扎实开展涉农收费专项检查,切实减轻农民负担,保护农民利益。重点对农村教育、医疗收费、农民建房收费、计划生育收费、农民电价和农网改造户表工程收费等涉及农民切身利益的收费进行了检查。三是与县纠医办配合,开展药品价格、医疗机构和定点药店价格执行情况进行了检查,对推迟调价日期,自立项目,擅自提高收费标准等违法行为进行了检查处理。四是加大对中小学校收费的检查力度,对城区中小学校及乡镇中小学进行全面检查和监控。今年元至八月已查处违法案件起,都得到了处理,有效地保护了农民的利益,同时加大了对举报电话的宣传力度。
⒋认真办理人大代表建议、意见和接待回答群众反映的价费问题。__年,局承办县人大代表建议件,意见件,做到了与建议者、意见者见面,并使之满意。同时及时处理价格投诉和价格举报案件,充分发挥举报电话作用。__年以来共受理举报投诉案件起,查处起,做到了件件有着落,事事有回音,取信于民。
四、运用价格法制手段,依法优化经济环境
⒈加强对行政事业性收费及经营服务性收费的清理整顿。两年来,我局对职能转变、职能交叉部门的收费项目、收费标准,本着不能重复收费原则,召开协调会议进行认定。对无法认定的,向市、省局作请示。在清理规范的基础上对现行合法有效的各项行政事业性收费及经营服务性收费项目、收费标准除下文件外,同时在房县报上分系统、分部门逐一公布,接受社会的监督。
⒉加强对药品、医疗等公用事业价格和收费的管理。在医疗收费管理上,我们在县医院、中医院首先推行“每日住院收费清单制度”。在药价管理上,一方面认真做好年国家、省公布降低的个药品价格的落实工作,另一方面及时转发继续降低的药品价格,并不断检查督办落实。
特别在今年月至月,为配合做好非典型肺炎疫情控制的疾病防治工作,确保人民生命安全和社会稳定,我局及时转发了《十堰市物价局关于加强与防治非典型肺炎有关商品价格管理的紧急通知》,对于防治非典型肺炎的中草药、消毒液、口罩的零售价格实行最高限价;对趁机涨价、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的将依法严惩。我局立即抽调人,分成组,开展了防治“非典”为主的专项市场检查。共检查个药店门诊部及超市,对超标销售防“非典”药品、消毒液的县防疫站、县中医院、化龙卫生院、青峰卫生院、军店卫生院、家家超市当场没收全部非法所得,并处以一倍的罚款,同时,电视台作了公开曝光,有效地维护了人民利益。
⒊运用价格手段,促进优势产业的发展。一是按照国家旅游业的标准,加强对旅游价格的收费管理。管理好旅游景点门票和价格,调整了野人洞及观音洞等风景区收费标准。同时,逢节假日派人对有关景点门票开展检查,以规范价格和收费,营造良好的旅游观光环境。二是强化价格法制建设,完善政府定价机制。按照中央、地方定价目录,在实行政府定价、政府指导价和服务项目的价格调定过程中全面推行价格听证制度。今年月日,我局在县二招会堂召开了《房县自来水价格调整听证会》,听证会很成功,体现了依法制价的严肃性,规范了定价行为,提高了价格决策的科学性、合理性,增强了价格决策的民主性和透明度,促进了社会公用事业的发展。三是利用价格杠杆,服务房县经济。①继续为全县培植和发展小水电支柱产业服务。房县瓦房坪三级水电站位于九道乡境内白河与阴峪河交汇处,年被省政府列为扶贫攻坚、扩大县级地方财源的重点项目,今年月发电后,为支持水电事业的发展,我局及时申报了《房县瓦房坪三级水电站上省网电价的请示》,等省审批后执行。②认真做好城乡同网电价工作的落实。今年年初,我局下发了《关于实现我县城乡各类用电电价的通知》,从而实现了全县城乡用电同价。③今年依法调整了我县道路运输客运票价。④依法调整了动物防疫注射部门收费标准,并转发了《市物价局关于加强我市农村畜牧兽医医疗服务收费管理的通知》,规范了畜牧医疗服务防疫收费。⑤依法调整了农业用水价格。
⒋落实《拍卖法》,为房县经济建设服务。根据《中华人民共和国拍卖法》第三章第十一条“拍卖企业可以在没区的市设立”的规定,我县的拍卖行挂靠在十堰市拍卖有限公司,按照拍卖法的规定,我局遵循“客观、公正、诚实、信用”的原则,自__年以来,共开展拍卖业务起,拍卖成交额万元,无一起诉讼发生。
⒌认真搞好涉案物品的鉴定工作。根据《湖北省涉案物品管理办法》的规定,__年以来,我局严格遵循“客观、公正、科学、合理”的原则,协助司法、行政机关,对扣押物品、追缴物品、没收物品、罚没物品、财产损失物品等价格评估鉴定,共完成件,鉴定金额万元,无违法违纪或争议的情况发生。
⒍积极做好价格监测工作。价格监测工作是《价格法》赋予物价主管部门的一项重要工作职责。房县物价监测中心__年成立以来,主要围绕国家发展改革委《价格监测报告制度》开展工作。近两年来,房县价格监测中心按照国家发展改革委、省价格监测中心统一要求,每月上报一份文分析材料,已向价格监测中心上报材料余篇,保质保量地完成了价格信息的采集、分析上报任务,没有虚报、瞒报、伪造、篡改价格监测资料现象。
五、坚持依法行政,规范价格执法行为
⒈为规范干部的执法行为,局制定了执法两制实施方案。《执法考核目标责任书》、《行政执法制度》和《行政执法违法责任追究制度》、《执法责任考核办法》、《物价局行政执法公开承诺》。有的规章已与各股室、所签定了责任书,做到明确责任,督促落实。同时,切实抓好普法教育,积极参加各级举办的法治培训班,星(更多精彩文章来自“秘书不求人”)期四组织干部学习,全局执法人员的法制观念不断得到加强。
⒉通过物价执法检查,开展有效地执法监督。__年以来,全县共查出价格违法案件起,查出违法金额万元,经济制裁万元,其中清退万元,没收上交财政万元,罚款元。几年来无渎职、失职行为,没有发生行政复议和行政诉讼案件。在开展执法监督中,我们注重表彰先进,对__年度物价工作做出成绩的个单位,县委、县政府授牌为“执行价费政策先进单位”的称号。
⒊切实抓好普法教育,认真做好普法工作。局年初制定普法方案及学习计划,并加以逐步落实。按照送法下乡的要求,局无偿发送扶贫点“四五”普法读物册。
我局的法制工作在市、县有关部门的指导下,取得了一些成绩,但与上级的要求还相关很远,主要是对遏制乱收费的力度不够,对已查清的问题,处理不到位,执法不够严。我们将以“三个代表”重要思想为指针,以“四五”普法为突破口,以物价法规为准则,依法行政,真心诚意维护广大人民群众的根本利益,为建设小康社会努力做出新的贡献。