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监察局年终工作总结

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  我们将继续按照上级的安排和部署,进一步创新工作思路,不断地推进××政务公开工作,更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。下面是小编收集整理的文章,希望对大家有所帮助,欢迎阅读。

  监察局年终工作总结(一)

  (一)坚持落实改革部署,进一步健全反腐体制机制。一是健全工作机制。落实加强反腐败体制机制创新和制度保障的各项举措,制定了《纪律检查体制改革专项小组20xx年工作要点》,分解任务,明确责任,确保有序推进。出台《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法(试行)》和《关于落实纪委监督责任的问责办法(试行)》,明确党委主体责任和纪委监督责任的工作清单,建立配套保障机制,严格监督问责。建立下级党委向县委XX县纪委报告制度,18个镇(街道)党(工)委、78个县直部门党委(党组)提交了20xx年履行党风廉政建设主体责任情况报告,县纪委常委会和部分委员听取了镇(街道)党(工)委和部门党委(党组)落实党风廉政建设主体责任情况和党(工)委(党组)书记履行“第一责任人”职责汇报。制定《20xx年度落实党风廉政建设责任制考核办法》,对党委主体责任和纪委监督责任分列独立考核,主体责任占比80%。推进案件线索规范化管理,制定反腐败协调小组工作规则,充分发挥反腐败协调小组作用,切实整合反腐败斗争工作力量。二是强化日常督查。

  突出领导干部廉洁自律、“四公”管理、“四风”问题等重点,通过半年度责任制重点督查、重点单位重点巡查等方式,对41个单位落实党风廉政建设责任制情况开展了督查,针对存在的问题及时进行调查处理并督促整改落实。对督查中发现的普遍性问题专门向县委县政府提交监督责任专报,以期引起领导重视予以解决。三是严格责任追究。对20xx年度责任制考核末位单位责令作出书面检查,进行集体诫勉谈话并要求限期整改。加大考核结果运用,对被党风廉政建设责任追究的将列为“负面记录”存入个人廉政档案,并严格实行评先评优“一票否决”。今年以来,共对34名镇街和部门领导及纪检组织负责人进行了约谈,8人受到责任追究。

  (二)坚持强化监督检查,进一步加大保驾护航力度。一是以加强执行力建设为核心,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,加强对重大决策部署执行情况的监督检查,对有令不行、执行不力、失职渎职的人员进行监督问责,对三江涉教违法建设中的27名相关责任人员进行了责任追究。二是以优化发展环境为重点,严查损害经济发展形象、破坏经济发展行为、违反经济政策的违法违纪行为,为我县的经济建设提供坚强的纪律保障。开展招商选资项目推进情况专项效能监察,对永商回归10个重点项目进行专项服务保障。今年以来,已办结效能投诉件110件,办结率100%。三是以提速提效为目标,做好深化行政审批制度改革监督工作,进一步推进“两集中、两到位”建设。督促做好权力清单制度工作,全面梳理并公布了行政权力4177项,较去年减少了3989项,精简比例达48.85%。四是以制度建设为抓手,着力整治公共资源交易领域不规范行为。制定出台了XX县招标投标工作管理办法、XX县镇级招标投标中心管理办法、XX县村级工程管理办法,严格执行政府小额投资工程简易招标有关规定,有效维护招投标市场秩序。

  (三)坚持深化正风肃纪,进一步加强干部作风建设。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,采取有效措施,坚决贯彻落实中央“八项规定”,着力解决“四风”问题。一是开展正风肃纪行动,在广播电视台、《今日永嘉》设立“正风肃纪进行时”、“正风肃纪曝光台”专栏,实行“一周一督查一曝光一追责”制度,盯牢重要时间节点,创新4+1工作模式(即明查暗访日常查+模拟办事专题查+交叉检查互动查+重点问题深入查+点名道姓曝光),严查违纪违规行为。截至10月底,全县已开展正风肃纪活动42次,曝光违纪违规18批103起,处理责任人111人,其中给予党政纪处分16人,书面效能告诫39人,对10起违反中央八项规定精神、8起党员干部酒后驾驶违法行为典型案例进行通报曝光。二是开展专项整治行动,抓住具体问题一个一个地解决。开展公职人员参股小水电项目专项清理活动,对涉及22家单位的384名公职人员持股情况进行分类处理。开展津补贴发放情况专项检查活动,对18个街道违规发放津补贴行为进行通报批评,对15个存在问题的单位下发整改通知书,清退违规金额145万多元。

  开展领导干部兼职取酬专项清查和全县机关干部投资入股和经商办企业情况专项清理活动,对投资入股、经商办企业人员23人已全部通知转让清退。开展公职人员在各类评审验收中收受现金实物专项整治行动,对6名党员干部进行处理,制定下发“三严禁”纪律规定。严禁党员干部违规举办“升学宴”、“谢师宴”,提出“六严禁”纪律规定。开展“解两难、刹两局、盯两节”专项行动,对发现的95个问题进行整改落实。三是巩固“三公”改革成果,督促完成办公用房整改工作,推行公务接待清单制度,建立公车管理gps分级监管平台,实行外出学习参观考察管理五项制度,“三公”经费支出进一步下降,截至10月底,全县“三公”经费下降43.9%,清退各类违规车辆98辆。四是加强机关效能建设,推行公共服务窗口办事无休日制度,同时继续健全一般干部末位待岗继续教育、重点中层科室干部督考等制度,提高办事效能,着力破除“小鬼难缠”、“中梗阻”等现象。开展“十大效能示范岗” 评选活动,营造良好的干事创业氛围。五是深入开展“纠风惠民”、“纠风助企”等系列行动,一批损害群众、企业利益的问题得到纠正。开展民主评议政风行风XX县直部门基层站所负责人质询工作,聘任了新一批政风行风监督员,防治不正之风长效机制进一步健全。

  (四)坚持完善惩防体系,进一步推进“勤廉永嘉”建设。制定《XX县惩治和预防腐败体系建设2014年工作要点》,注重顶层设计,加强对反腐倡廉工作的指导和部署。继续开展勤廉机关、勤廉镇街、勤廉站所、勤廉村居等系列创评活动,对去年获评的单位进行复评,不符合条件的进行摘牌。继续深化廉政文化品牌建设,利用“510思廉日”、“勤廉微博”等活动和平台,积极开展廉政讲座、廉政漫画巡回展、廉政戏公演和旁听法庭庭审等廉政教育活动,截至10月底,全县反腐倡廉信息宣传工作,被中央媒体采用5篇,省级媒体13篇,市级媒体22篇。积极开展对党风廉政建设“两个责任”的宣传,对全县20个功能区、镇街党委书记就“两个责任”认识进行了专访。创新实施党员干部廉政教育关爱工程,突出“温情式”、“暖色调”、“人性化”的基调,对一些苗头性、倾向性问题实行谈话提醒,力求做到防微杜渐,把问题解决在萌芽状态。截至10月底,共开展关爱式谈心提醒教育46人次,其中副科以上领导干部20人次。

  坚持“全员办信”理念,开展“信访积案攻坚月”活动,化解信访积案22件,疑难信访件14件。出台《XX县涉农涉纪信访预警惩戒暂行办法》,实行涉农涉纪信访“三色”预警惩戒管理。制定《XX县镇街交叉协作办信暂行办法》,实行重点信访件异地交叉调查。编印了《纪检监察常用法规文件选编》,规范案件审理程序,不断提高案件查办质量。坚持有腐必惩、有案必查,始终把查办案件作为推进党风廉政建设的有效手段,继续保持惩治腐败的高压态势,严格依纪依法办案,确保办案安全零差错、零意外、零事故,以查办案件的实际成效取信于民。转变办案理念,坚持抓早抓小,在严惩腐败的同时,尽量保护党员干部。坚持慎用“两规”、“两指”措施,充分借助检察机关、公安部门的侦查手段优势,有效提高办案的综合打击力。截至10月底,共受理群众举报617件,立案227件,结案170件,党纪处分143人,政纪处分37人,移送司法机关13人。比较典型的案件有乌牛街道祥池村两委干部受贿窝案、县农业专项资金补助领域腐败串案等。

  (五)坚持夯实基层基础,进一步深化农村党风廉政建设。推进农村党风廉政建设“示范村”创建,继续完善村级“勤廉指数”预警机制,上半年111个村次受到“三色”预警(其中黄色预警107个、橙色预警7个)。大力开展村监会规范化建设,实施村务监督委员会提质工程,实行村务监督清单式履职和案例化培训指导,加强绩效考核积分制管理,今年申报市级示范点9个、县级示范点69个,培训村监会成员达2856人次,实现业务培训全覆盖。对去年的923位村(居)监会主任工作情况进行考核,优秀143人、合格759人,不合格21人,落实报酬476万多元。开展“村务公开日”明察暗访活动,公开曝光村务公开存在的问题并下发通知限期整改,对村务公开落实不到位的3名镇街分管领导和3名纪委书记进行公开约谈;协同有关部门制定XX县村级财务管理规定,健全镇街内审工作机制,对村级财务进行规范管理,对落实相关工作不力的镇街有关人员进行了问责,其中对12名代理会计和“三资”管理负责人进行书面效能告诫、通报批评等处理,对4名分管农业的镇街领导进行通报批评、公开约谈等处理,对监督责任落实不到位的4名纪委书记进行公开约谈,对违反财务管理规定的21名村干部给予党纪处理。协同有关部门扎实开展清牌减负工作,全面清理基层牌子多、台账多、考核评比多问题。

  (六)坚持加强队伍建设,进一步提升履职能力。深刻领会上级纪检监察体制机制改革的精神,自觉从思想上、行动上贯彻落实“三转”要求。组织开展“聚焦中心、突出主业、加快三转”大讨论活动,积极宣传发动为推进“三转”献计献策,争取社会各界支持,营造良好氛围。突出主责主业,明确全县纪检监察组织负责人不再分管所在单位其他业务工作,县纪委监察局退出大部分议事协调机构,只保留16个,确保集中精力抓好主业。立足单位实际,做好委局机关内设机构调整工作,攥指成拳,切实强化案件查办工作力量。实行纪检监察工作分片联合管理,整合镇街纪检监察资源,将全县18个镇街按照“邻近整合、优势互补”原则划分4个片区,由县纪委常委挂钩、科室联系,加强对镇街的业务指导和组织协调。增设3个派驻纪检组织,进一步扩大派驻覆盖面。深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持规定动作做到位,自选动作有特色,在积极抓好自身活动的同时,全力支持服务全县教育实践活动顺利开展,确保全县教育实践活动取得实效。在全县纪检监察系统深入开展“树新形象、做好榜样”主题实践活动,坚持“周一夜学”制度,开设“干部讲坛”,认真抓好纪检监察干部的能力素质培训工作,进一步加强纪检监察干部思想政治建设和作风建设,努力打造一支过硬的纪检监察干部队伍。

  在取得成绩的同时,我们也清醒地看到工作中存在的不足:个别领导干部主体责任意识不强,“一岗双责”落实不到位;一些单位人员“慵懒散慢”现象依然存在,解决“四风”问题仍然任重道远;一些部门和领域违纪违法行为仍时有发生,一些损害群众利益的突出问题没有从根本上得到解决;纪检监察干部队伍的自身建设仍需进一步加强。针对以上问题,我们将继续努力探索,以更加有效的措施努力予以解决。

  监察局年终工作总结(二)

  1、开展教育、营造良好氛围

  一是抓好起步,形成良好氛围。良好的氛围是深入开展企业纪检监察工作的充分条件。XX年,纪检组监察局按照科学发展观要求,本着节约有效的原则,对纪检监察工作会进行认真策划,以视频会议的方式召开了“XX年纪检监察工作会议”。一是保证了会议的规格。中央纪委监察部一室康明德专员、杨光泽处长和国资委纪委监察局阮国平副局长出席会议并讲话,总公司总经理孙文杰主持会议并传达第xx届中央纪委第三次全会和国资委中央企业纪检监察工作会精神,总公司党组书记郭涛作重要讲话,纪检组长刘杰做工作报告;二是注意参会人员的覆盖面。设京内主会场和京外十个分会场,在家的公司领导、总部部门负责人,二级单位党政主要领导、纪委书记、监察室主任及部分三级单位的纪委书记、监察室主任在主会场参加会议;出差的公司领导和总部部门负责人则分别在分会场参加会议;三是做到会议内容充实,致力于起到宣传教育作用。不仅有领导的讲话,四个二级单位的典型经验介绍,而且将纪检组监察局编辑的《案例汇编》以及反映“XX年中建总公司廉洁文化建设年”成果的《廉洁文化建设年成果汇编》作为会议材料发给主会场全体与会人员和分会场的公司领导。会议取得了预期的效果,营造了良好的氛围。会后,各二级单位按总公司纪检监察工作会的模式,高规格地召开了纪检监察工作会。

  二是确定工作主题,推动教育深入。纪检组监察局以落实党风廉政建设责任制为抓手,开展党性党风党纪教育工作,制定并下发了《关于进行党性党风党纪教育和检查方案》。各单位以廉洁从业宣传教育季为载体,围绕党性党风党纪开展了形式多样的宣传教育工作。中建一局集团纪委、纪检监察部在一局集团网站创建《党风廉政建设专栏》,专栏分党风廉政建设、全方位监督体系、宣传教育、廉洁从业、效能监察、信访案件、纪检监察动态、纪检监察信息等八个方面,效果良好。中建三局纪委举办了中建总公司系统第一个以廉洁文化建设专项工作为内容的培训班,召集局属各单位纪委书记(副书记)、纪检监察部(室)主任、廉洁文化建设主管及武汉地区专(兼)职纪检监察干部共65人参加学习。中建八局于4-8月份开展了以“讲党性修养、树良好作风、促廉洁从业”为主题的党性党风党纪教育活动。中建三局、中建八局、市政西北院的纪委领导还带领检察院的同志深入项目,开展检企共建和预防职务犯罪教育。

  2、抓住时机,深化队伍能力建设

  一支高素质的纪检监察队伍,是搞好企业纪检监察工作的必要条件。继中建总公司党组于XX年通过下发《中建总公司关于加强纪检监察队伍建设若干问题的决定》,使全系统纪检监察队伍建设上台阶,纪检组监察局于XX年通过编辑《中国建筑工程总公司纪检监察工作手册》,强化总部员工的能力建设之后,XX年又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发7号)精神,以深化能力建设为目标,启动了双向述职工作和员工自查工作,实施了对各二级单位监察室主任的培训工作,起动了纪检监察系统员工理论水平的提高工作,开展了轮岗交流工作。

  一是开展双向述职,强化总部员工的能力建设。以各二级单位向总公司纪检组监察局述职为契机,纪检组监察局员工开展了述职活动,首次在纪检监察工作会上向全体与会纪检监察代表述职。此后,又按照“中纪委监察部主题实践活动指导办”的要求,根据国资委纪委《关于在深入学习实践科学发展观活动中以主题实践活动为载体加强中央企业纪检监察机构自身建设的通知》(国资纪发7号)精神,纪检组监察局召开党员民主生活会,对照科学发展观的要求,开展自查工作。各二、三级单位的纪检监察人员根据总公司的要求也进行了自查活动。

  二是以检代训,强化对二级单位监察室主任的培训工作。XX年,中建总公司为巩固XX年廉洁文化建设年成果,开展了廉洁文化示范点建设活动。我们以廉洁文化示范点建设的检查评比为契机,以检代训,以检促学,首次实施对各二级单位监察室主任的培训,即,将二级单位监察室主任分成四组,和纪检组监察局的工作人员一起,到兄弟单位的示范点申报单位开展检查,在学习兄弟单位好作法的同时,就共同关心的问题展开讨论,共同提高。

  三是搭建平台,推动纪检监察系统员工理论水平的提高工作。平台之一是在总公司企业文化平台上,设立“纪检监察工作典型经验系列报道”、“纪检监察领导论坛系列报道”、“监督论坛系列报道”三个固定栏目,意在使系统纪检监察先进的做法能及时得到共享,使各层级纪检监察领导人员的工作思考能发挥作用,使关心监督工作的企业员工的有益思想能得到重视,进而形成思考的氛围,创建学习型系统;平台之二是开展“廉洁文化与党性党风党纪教育”征文活动并以首次征文评比为契机,在组成以《中建总公司XX年廉洁文化建设年成果汇编》参编人员为主体的征文评审组,对XX-XX年的征文进行评审的同时,编辑了《廉洁文化征文论文集》以及第一本包含“廉政建设、效能监察和案件工作”三方面内容的《案例汇编》,以期通过阅读征文、评审比较,编辑筛选等具体工作,培养员工的理论兴趣,提高员工的文字能力。

  四是逐步加大队伍交流的力度,促进队伍建设良性运行。中建七局针对纪检监察工作的特殊性要求,为了适应新形势新任务要求,加强党群体系建设,增强干部培养锻炼的有效性。对总部纪检监察部门负责人和局属单位党群领导人员进行集中轮岗交流,涉及人数多达24位。他们召开党群系统干部调整交流集体谈话会议,交流的同志一一作了表态发言,一致表示,坚决服从组织安排,加强学习,在新的岗位上力求出色地完成工作任务。

  监察局年终工作总结(三)

  一、****年工作总结

  今年以来,全县纪检监察机关在县委、县政府和上级纪委的正确领导下,以“一创双优”活动为动力,深入贯彻落实科学发展观和中央、省、市纪委全会精神,坚持教育、制度、监督并重,以教育预防为着力点,以监督检查为突破口,以优化发展环境促进经济发展为目标,紧紧围绕全县工作大局和中心工作,努力提高反腐倡廉建设科学化水平,各项重点工作任务顺利推进,为全县经济平稳较快发展提供了坚强纪律保障。

  (一)强化责任,着力抓好党风廉政建设责任制落实

  实施党风廉政建设“一把手工程”,县四大班子和县直各单位、各乡镇主要负责同志,有针对性地选择*-*项党风廉政建设工作作为重点,制定工作方案。实行责任“函告”制度,年初向全县领导干部发放《领导干部党风廉政建设责任提示函》,提醒本年度的工作重点和反腐任务。实行党风廉政建设责任制工作月报、第一责任人半年报告等制度,加强对日常工作的督导检查,对工作开展不力的*个单位发放了函告通知书,要求其对存在的问题限期进行了整改。加大对党风廉政建设责任制的追究力度,注重对督查结果的应用,对工作不到位或进展缓慢的限期进行整改,整改不到位的,追究有关人员的责任。今年以来,对*名干部实施了责任追究。

  (二)强化管理,着力规范领导干部从政行为

  大力推进廉政灶建设,制定出台了《关于厉行节约规范公务接待推行“廉政灶”的意见》,制定了“廉政灶”六项管理制度,规范了接待流程图、工作台账、派餐单,全县建设廉政灶**个,公务接待费用较上年同期下降**%以上。开展了公务用车专项治理,对全县超编车进行严格认定,处理了**辆超编车和*辆违规购买车。加强节日病防治和婚丧嫁娶大操大办等情况的监督检查,对*名科级干部违规操办婚宴进行了严肃处理。

  (三)强化监督,着力推进各项重点工作落实

  一是加强对重大决策部署落实情况的监督检查。年初县纪委牵头组成了五个专项督导组,对农业农村五项重点工作开展全面督导,下发通报*期,约谈县直单位和乡镇一把手**人。进一步加大对惠农资金、民生项目的专项检查力度,开展了新农合、囤地圈地违规用地土地闲置浪费问题、工程建设领域突出问题、农村危房改造、农村基本公共卫生、XX标准化堤防建设六个方面的专项检查,共立案查处*起违反新农合政策的案件,给予**人党政纪处分。清理违规用地**宗,对**个招投标项目中存在的问题及时进行了处理,共收缴各类违规资金**余万元。继续对行政事业单位和国家公职人员不良贷款进行清收,截止目前累计清收公职人员不良贷款(担保)**笔,清缴本息***万元,对不按要求偿还贷款本息的**名公职人员采取了“三停五不”措施。二是坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃治理公路“三乱”,组织明察暗访***余次,纠正不规范执法行为*起,有效遏制了公路“三乱”发生。

  严肃查处教育乱收费行为,组织专门人员对全县部分学校收费、两免一补、财务账目及学生人数进行了检查,查处乱收费案件*起,纪律处分*人。组织实施全县农民负担工作专项检查,查处违纪案件*起,党政纪处分*人。开展X县“服务发展暨政风行风万人评”活动,确定参评单位**个、科室***个、评议代表**名,对服务产业集聚区和招商引资单位的**个科室的职责、职能、负责人姓名及电话进行了公示,组成*个评议小组对窗口单位和科室的服务对象广泛征求了意见。扎实做好民主评议基层站所工作,组织评议代表对全县***个参评站所进行了综合考核。三是强化效能建设。抓好网上行政审批的日常督查和实时监控,办结审批事项*****件,办结率**.*%,进一步提高了行政效能。继续实行县级干部、县纪委室主任以上干部联系服务企业制度,充分发挥新区、X王产业园效能监察室作用,严肃查处危害经济发展环境案件,共受理群众来访、来函、来电投诉**件,立案处理**件,协调处理**件。党政纪处分**人,组织或其他处理**人。组织开展了“百家企业,千家商户”大走访活动,搜集意见建议***条。坚持开展作风纪律和禁酒令执行情况经常性检查,重拳治理慵、懒、散行为,**名机关干部因上班时间上网聊天、玩游戏等受到纪律处分,**名单位主要领导受到诫勉谈话。四是大力推进党务政务公开工作。

  稳步推进县委县政府权力公开透明运行工作,成立了领导小组,召开了动员会。确定了乡镇、机关单位示范点**个,行政村示范点***个,开展党务政务“回头看”活动,对工作不积极、落实不到位的*个单位进行了通报批评,对工作积极、部署落实到位的**个单位进行了通报表扬。建立长效机制,健全相关配套制度,在去年《党务政务公开例行公开制度》、《党务政务公开依申请公开制度》等*项制度的基础上,今年又出台了党务政务公开定期通报点评、举报投诉和群众评议*项制度,推动了全县党务政务公开工作向纵深开展。五是扎实开展农村基层党风廉政建设。继续对农村基层干部勤政廉政工作实行“三双”管理办法,在年初承诺的基础上,通过乡镇党委政府和村民、村级监督组织对承诺内容的监督,增强了村干部的自律意识,有效促进了农村基层党风廉政建设各项工作任务的落实。着力加强农村基层干部廉洁履职培训,全县共举办农村基层干部培训班**期,受训人数****余人,农村基层干部的廉洁履职意识明显提高。规范完善了农村便民服务工作,各乡镇便民服务中心进一步完善了相关制度,建立了行政村便民服务点,乡镇电子监控系统实现了市、县、乡三级联网。

  今年以来,共办理便民服务事项*.*万余件,便民服务水平进一步提高。六是切实做好案件查处工作。加强办案基础设施建设,建立了规范化谈话室;严格办案管理,制定出台了案件检查资格认证、案件检查管理考核办法、加强“乡案县审”工作的意见和案件质量检查评分办法等。加强信访举报工作,制定了证人、举报人信访保护制度和领导干部信访廉政谈话提醒制度等;认真落实省纪委信访举报五项机制,建立县、乡、村三级信访苗头排查网络,实行信访苗头“月报告”、“零报告”制度,对可能引发集体访、越级访的苗头性、倾向性问题以及影响社会稳定的矛盾纠纷问题,进行了认真细致地排查。针对排查出的**个业务内信访问题,建立信访苗头台账,及时进行了就地化解、分流化解和督办化解,目前已经办结**个。坚持实行执法执纪部门联席办公会议制度,每季度召开一次,相互通报查办案件情况,移交案件和案件线索。对依纪依法安全文明廉洁办案工作实行目标管理,与**个乡镇签订了目标责任书,确保查办案件 “零”事故。今年以来,全县纪检监察机关共立案查处党员干部违纪违法案件**起,给予党政纪处分**人,其中涉及乡科级干部*人,挽回经济损失**余万元,收到了良好的政治、社会和法纪效果。

  (四)强化创新,着力探索惩防体系新途径

  一是开展多元化廉政文化教育。以网络、电视台、郑板桥纪念馆、颜村铺革命旧址等为依托,建立了网络媒体、激励引导和集中教育三大平台。投资**多万元,对郑板桥纪念馆进行改造升级,*月份,该基地成功争创为XX省第三批廉政教育基地。在电视台制作了《廉政聚焦》专题栏目,每月播放一期,每周播放*次,已制作*期,受到社会各界和群众广泛好评。深入开展廉政文化“进机关”活动,在全县**个机关办公楼,制作廉政教育图板***块,营造了良好的廉政文化氛围,成为廉政教育的一道亮丽风景线。开展“扬清风正气促和谐发展”教育月活动,组织了全县万名公职人员参观XX市警示教育基地,组织**名新任纪检干部到XX省宣教基地进行业务知识培训。二是抓好廉政风险防控机制建设。完善提升县直**个重点单位的廉政风险防控工作,进一步明确岗位职责,查找风险点,分级建立具体的防控措施,全县各单位共查找风险点****个,其中:一级风险点****个,二级风险点****个,三级风险点****个,制订防控措施****条,有效预防了腐败。

  探索建立党风廉政建设网络平台,投资**万余元,与县电信公司共同开发专用软件,建立局域网络,对各乡镇、县直重点部门等**个单位党风廉政建设责任制、廉政风险防控、党务政务公开等三项重点工作,通过监控平台安排部署工作、发布预警信息、掌握工作情况、促进单位交流,加强党风廉政建设和反腐败工作的开展,有效避免廉政风险发生。三是实行重大项目联审联批制。成立了以常务副县长为组长,分管工业、城建、招商的副县长为副组长,纪检、发改、国土、住建、环保等部门主要负责人为成员的重点项目联审联批领导小组,出台了《县重点项目联审联批制度》,共联审联批项目**个,其中工业项目**个、城建项目*个、农业项目*个,缩短办理时限***多个工作日,得到了企业的普遍好评。四是建立案件检查准入制度。制定了《县纪检监察案件检查资格认证暂行办法》。规定全县纪检监察系统从事案件检查工作的人员,必须取得案件检查资格证书,否则不得从事案件检查工作。

  (五)强化管理,着力加强纪检队伍自身建设

  在全县纪检监察系统广泛深入开展“提高素质、规范执纪、端正作风、树立形象”活动。开展岗位大练兵,每月举办一次纪检监察干部大讲堂或业务技能测试。业务技能测试采取室主任出题、一般干部现场抽签抽题回答、班子成员和室主任现场点评的方式进行,侧重案例分析,旨在培养能力,今年以来,已举办大练兵活动*期,有效提高了队伍素质。各科室每周五定期组织学习,每位同志每月读一本好书。强化纪律约束,制定出台了**项行为规范及工作制度。建立奖惩激励机制,制定了《绩效考核办法》,围绕德、能、勤、绩、廉等方面,对纪检监察干部进行全方位绩效考核,并把考核结果作为评先评优和提拔重用的重要依据,激发了广大纪检监察干部干事创业的激情。

  (六)强化机制,着力提升工作水平

  一是探索建立了工作推进机制。每周召开一次纪委常委会,每月召开一次室主任例会,每季度召开一次乡镇纪委书记和县直单位纪检组长会,并不断变换会议的方式方法,一季度听汇报、二季度开现场会、三季度全面观摩、四季度年度考核。二是建立项目管理机制。实施项目管理、项目推进,对全年的工作任务,每位纪委常委领办*-*个重点项目,逐项建立工作台帐,明确推进措施、完成时限、责任人。三是建立工作督察机制。县纪委办公室和效能办负责纪检监察工作进展情况督察,不定期督查纪检监察工作开展情况和台账运行情况,每月编发工作进展情况通报报纪委常委,有力促进了各项工作落实。

  (七)强化协调,着力开展“一创双优”活动

  成立了由县委书记任组长的百日攻坚行动领导小组,由县纪委牵头设立专门办公室,县纪委书记任办公室主任,组成了*个工作组和*个督导组。百日攻坚行动期间,X县新开工签约项目**个,其中超**亿元项目*个。**个市定重点项目开工率***%,完成投资**.**亿元,占年度计划的**.*%。产业集聚区投资项目**个,完成投资**.*亿元。新兴创业园**个项目开工建设。对市交办的**起及县排查出的**起信访积案和信访老户,均已结案。

  ****年,尽管我们取得了一些成绩,但工作中仍存在一些问题和不足。一是少数单位的个别领导干部对党风廉政建设工作的重要性认识不足,致使一些党风廉政建设工作没有落实到位,工作中存在图形式、走过场的现象。二是个别部门服务经济发展环境的意识淡薄,个别工作人员工作效率不高,存在利用职权吃拿卡要,损害群众利益的现象。三是惩治和预防腐败体系建设有待于进一步加强,从源头上预防和解决腐败问题还需要进一步研究探索。

  二、20XX年工作计划

  ****年,X县纪委监察局的总体工作思路是:服务工作大局,惩治预防并举,注重源头预防,突出工作创新,提高工作标准,建立一流队伍。具体做到“六抓”。

  一抓预防。多措并举、突出预防,从源头上建立防治腐败的长效机制。一是突出源头预防。通过举办领导干部教育培训班、形势报告会、廉政党课等形式,加强对党员领导干部廉洁从政、党纪法规知识教育。发挥教育的治本作用,不断提高党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。廉政风险防控平台正式投入运行,提高防范水平,努力推动X县党风廉政建设工作再上新台阶。充分利用地方优势,发挥郑板桥廉政文化教育基地和冀XX红色革命教育基地对党员干部的教育引导作用,组织全县党员干部到基地参观学习。二是建立农村干部监督制约机制。以学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》为重点,以《县农村基层干部廉政勤政“三双”管理暂行办法》为载体,加强对农村基层干部的管理和监督;进一步完善“四议两公开一监督”工作机制,充分发挥村务监督委员会职能,深化农村集体“三资”委托代理服务和农村基层便民服务工作,促进农村党员干部廉洁从政,维护群众利益。三是全面提升党务政务公开工作水平。全面推进县委县政府权力公开透明运行工作。做好“三公”经费公开工作。进一步规范公开形式,增加公开内容,实行定期公开,提高公开效果。

  二抓监督。充分发挥纪检监察机关的监督检查职能作用,紧紧围绕县委县政府中心工作,切实加强对党委、政府决策部署贯彻执行情况的监督检查。一是加强对强农惠农政策措施落实情况的监督检查。加强对农机具购置补贴、农村危房改造、新型农村合作医疗及农村低保等专项资金管理使用情况的监督检查,切实维护群众合法权益。二是做好工程建设领域和国土资源领域腐败问题专项治理工作。继续对政府投资在建、竣工工程项目进行专项检查,着重对在建工程建设项目进行专项检查,重点检查中标单位的标后履约情况,通过加强标后监督,进一步遏制工程非法转包、违法分包、借资质挂靠等违法现象。继续开展经营性土地使用权招拍挂出让情况执法监察,全面落实经营性土地使用权招拍挂出让制度,严肃查处违法违规批地用地行为。

  三抓纠风。坚决纠正损害群众利益的不正之风。一是继续做好教育收费治理和教辅资料准入工作。二是深化医药购销和纠正医疗服务中的不正之风工作。重点开展康复治疗乱收费工作的检查。三是继续治理公路“三乱”。实行上报制度,规范上路行为,确保全县公路基本无“三乱”。四是开展专项监督检查。重点检查“四金”、低保、保障性住房建设和分配。

  四抓效能。将效能工作定位在服务项目建设和提高行政效率、提升行政执行力上,找准围绕中心、服务发展的切入点。一是坚持和深化联审联批制度。结合工信局落实好新上项目的全程代办服务,抓好网上审批的深化和日常督查,抓好行政服务中心和公共资源交易中心工作运行。二是围绕市县重大项目建设开展专项效能督察。通过严明纪律确保政令畅通,促进项目顺利推进。三是开展涉企收费罚款专项检查。以此推动涉企检查审批陪查、首查不罚等一系列优化发展环境制度的落实。四是强化效能问责。围绕干部作风,完善问责机制,以问责为抓手,推动各项工作落实。五是优化发展环境。借助“一创双优”活动,充分发挥优化发展环境合力团的职能作用,进一步探索效能问责机制,加大问责力度,严厉打击危害发展环境的行为,为经济社会健康快速发展提供坚强的保障。

  五抓惩处。把查办案件做为警示、教育保护干部的重要手段。一是加大力度。进一步加大查办党员干部违纪违法案件力度,查办一批有影响的大要案件。二是确保安全。加强办案基础设施建设,落实办案安全各项制度,严防出现办案安全事故,实现办案安全零事故的目标。三是规范管理。规范案件线索管理、案件启动、初核、立案、调查、移送审理、涉案款物管理等办案程序和办案措施,避免出现违反办案程序的现象。完善初核了结件和立案案件提交纪委监察局班子集体讨论制度。四是强化监督。加强对办案过程和办案人员的监督,落实办案工作的制度规定,严防办案人员违纪违规行为的发生,实现办案人员零违纪的目标。五是建全制度。建立案件线索集中管理制度,制定出台《案件检查资格认证制度》、《案件主办人制度》、《涉案人员权利和义务告知制度》等,进一步增强办案人员的责任感,切实保护涉案人员的合法权益。抓好《案件回访制度》的落实,促进依纪依法安全文明廉洁办案。六是搞好协调。加强与公、检、法、审计等执纪执法机关的协调配合,拓展案件线索来源,形成查办案件的整体合力。

  六抓队伍建设。狠抓纪检监察干部队伍建设不放松,突出创新,选好载体,持续开展好“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”活动。一是完善《绩效考核办法》。围绕德能勤绩廉等方面,加强委局机关干部的绩效考核。二是强化纪检监察干部的学习培训。举办专题培训班,定期组织业务知识测试,强化学习效果。三是开展民主评议纪检监察干部活动。进一步完善民主评议办法,合理设置评议内容,定期组织民主评议。四是扎实开展纪检监察干部下访谈心办实事活动。进一步转变作风,增强奉献意识、服务意识、责任意识、大局意识。五是开展岗位大练兵活动。针对纪检监察干部应知应会的知识和基本技能,进行案件、纠风、执法监察、信访、责任制、办公自动化等业务技能大练兵,全面提升纪检监察干部的综合素质,打造一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的纪检监察干部队伍。

  监察局年终工作总结(四)

  今年以来,**县纪委、监察局在县委、县政府和市纪委、市监察局的正确领导下,认真贯彻落实县委十一届三次全体(扩大)会议、县委工作会议和市纪委四届三次全会精神,紧紧围绕中央和省市县关于加强党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求,按照“找准 ‘一个定位’(围绕中心、服务大局),突出 ‘两大领域’(县委县政府年度重大项目顺利推进和改善保障民生政策落实),紧抓 ‘三类重点人员’(乡科级领导干部、热点岗位人员和城乡村居社区负责人),落实 ‘四个环节工作’(源头基础预防、服务创新保障、过程监督规范、查处纠偏治本)” “一二三四”工作主线,全面履行纪检监察职能,为全县经济社会跨越发展提供了坚强的政治保障。

  一、突出五条主线,精塑五大品牌,反腐倡廉工作取得了新的成效

  (一)突出“创新引领”,精塑机关作风建设品牌。一是构建作风建设长效持续推进机制。认真贯彻落实上级关于改进工作作风、密切联系群众各项规定,出台县党政领导“六不六带头”勤政廉政承诺和改进工作作风、密切联系群众十项制度,新华日报、现代快报、宿迁日报、市广电总台等媒体进行全面报道。建立机关作风建设“1+2”长效机制,坚持常抓不懈,持续纵深推进。建立“网上查曝站”——机关作风直查快处平台,提高对违反机关作风建设规定行为的查处效率,推动机关作风转变。建立效能同行干群互动机制,实现机关效能监督检查和明查暗访常态化,严肃查处违反机关作风及软环境建设行为303起,对5名副科级干部进行责任追究。扎实开展会员卡清退、节庆论坛展会普查清理、规范创建达标清理、公务用车运行费用专项检查、党政机关楼堂馆所治理、公职人员入股农商行清理和宕欠公款暨国有资产清欠等工作。通过强有力的组织领导、健全的工作机制、常态化的监督检查、严格的问责奖惩,今年以来,全县累计取消各类会议庆典活动400余场次,精简无实质性文件简报200余份,查处违规用车52起、违反“三个公开”行为134起,缩减“三公”经费支出400余万元。二是深化领导干部“三个公开”工作。推行领导干部监督进社区机制,乡科级干部信息在其居住的社区进行公示,将干部管理、跟踪、监督延伸到8小时之外,省委副书记石泰峰莅洪调研时对此项做法给予肯定。

  设立公职人员办公门牌,全面公开工作人员信息和办公职能、履职目标,让群众及时全面了解机关工作人员“我是谁、我在哪、我在做什么”。深化乡镇领导班子承诺公开公示制度,有效保障承诺项目事前、事中、事后全过程公开,接受党员群众评议,以实际成效取信于民。“三个公开”工作被省纪委办公厅信息刊物采用,江苏卫视廉政时空栏目进行专题报道。安徽庐江、泗县、巢湖、萧县、山东临沂等省内外县市多次组团到我县学习“三个公开”和改进工作作风的工作经验。三是建立“三公”经费监管新模式。进一步强化公务招待费监管,严格执行招待费限额管理制度,制定下发《关于**年度公务招待费限额的通知》,招待费预算总体限额同比下降10%,共对48家公务招待备案、公示、审核、上报等制度执行不力单位的分管领导进行提醒谈话,责令限期整改到位。省纪委纪检监察信息41期也专刊刊发了我县的具体做法。进一步加强公务用车监管,在坚持GPS定位和现场检查相结合基础上,统一制作印有“**县公务用车”字样和监督电话的椭圆形绿色公务用车专用标识,并分别张贴公务用车前挡风玻璃的右上角,确保公车身份一目了然,充分发挥群众监督的“人海战术”,坚决遏制违规用车行为。人民日报、新华日报、现代快报等报刊,早安江苏、宿迁新闻等电视栏目及中国纪检监察网、清风扬帆网、宿迁纪检监察网等网站对此进行深入报道,在全国引起广泛关注和强烈反响。开展公车督查36次,对65辆公车违规使用行为进行了通报批评并严肃处理。四是建立党员干部经常性廉洁教育新方式。

  深化“爱廉说•百家讲坛”作用,引导各级领导干部从灵魂深处筑牢拒腐防变的思想防线。该项做法被《江苏反腐倡廉历史文化丛书》收录,江苏卫视在《廉政时空》栏目播出。今年2月5日,县纪委十一届三次全会上,“爱廉说•百家讲坛” 通过电视向全县现场直播,取得了良好效果。坚持经常教育和长期教育相结合,建立健全分层分类施教机制,会同县委组织部开展“夫妻同心、爱廉护廉”领导干部“同心廉”警示教育活动。今年以来,共开展新任科级干部、重点岗位负责人等小班化警示教育7期,286名党员干部及其家属接受警示教育。五是打造改作风提效能的作风建设新品牌。深入开展“激情服务之星”星级品牌创建活动,围绕服务转作风、提效能、创品牌、树形象,扎实推进窗口亮化、服务提质、评优定星三大工程,通过选树先进典型,进一步激励窗口单位增强服务意识,激发机关工作人员创先争优,改进工作作风,提升服务水平。

  (二)突出“重点人员”,精塑党员干部监督品牌。加大对乡科级领导干部、热点岗位人员和村居社区负责人的监督。一是全面推行廉情发布会制度。各单位按照廉情发布、廉情质询、廉情评议、廉政承诺、廉情“回头看”五项程序,按季度就决策安排、选人用人、“三公”经费等事项召开廉情发布会。制度实施以来,累计开展廉情发布会66场次,参与质询人员271人,334名领导干部作出廉政承诺,发现廉政风险点75个,整改问题94个。该做法被江苏纪检监察信息专刊予以全省转发,市纪委王建国书记给予高度肯定。二是建立对话“一把手”县纪委常委会定期约谈制度。按照事前申报、廉政谈话、廉政承诺和定期自查汇报四项程序,由县纪委书记或县纪委常委会与县直部门、乡镇“一把手”面对面进行对话谈心,提高乡镇和县直部门“一把手”预防腐败能力,促进党政“一把手”更好地履行职责和行使权力。三是扎实开展乡镇财务检查和村级财务交叉互审工作。

  针对乡镇财务管理工作中存在的突出问题,牵头部署对全县乡镇财务开展专项检查,切实查清、找准乡镇财务管理工作的现状和问题,为县委、县政府相关决策提供科学依据。针对审计中发现部分村居集体经济发展质量不高、集体债务居高不下、财务管理制度执行不力等问题,从审计规范化入手,成立专项检查组全面开展交叉互审工作。通过检查和审计,共发现乡镇财务管理存在6大类27个问题,农村财务管理存在3大类17个问题,已责令相关乡镇、村居按照相关要求纠正存在问题,相关部门认真剖析问题产生根源,完善相应制度,促进乡镇、村级财务管理规范有序运行。

  (三)突出“主动作为”,精塑工程领域监管品牌。近年来,随着我县不断掀起大投入、大建设热潮,资金投入量巨大,党员干部面临的诱惑越来越大、越来越多。我们始终坚持把工程建设领域作为执法监察和监督检查的重点,突出抓好源头管控、过程监督、严查重处“三个环节”。一是不断建立健全各项制度,促进工程建设更加规范。出台重点工程质量责任和追究办法、政府投资工程质量控制管理办法、加强市政公共交通工程建设质量的实施意见等三项制度,规范工程建设行为,强化工程建设领域责任追究。注重前置防范,对招标控制价和工程量清单建立第三方审核制度,提高政府资金使用绩效;强化标中监督,对招标人、投标人、评委、中介机构的行为全面规范,严防借用挂靠资质、围标串标等现象;强化标后监管,制定工程变更、工程款支付联合查验等制度,预防违法分包转包,保证工程推进速度。二是不断强化主动作为意识,关口前移保障工程质量。

  建立“面部+指纹”识别考勤机制,对500万元以上重点工程项目管理机构所有人员实施“面部+指纹”识别考勤,强化对工程建设领域权力运行的全程实时监控,主动发现并遏制违规行为的发生,减少了权力“寻租”的机会。组建重点工程招标控制价审核办公室,对政府投资工程单体造价300万元以上项目招标控制价和变更量超过20万元的项目进行专门审核,对单项合同估算价在100万元至300万元之间的政府投资工程抽取部分项目进行审核。对审核中发现的各类问题制定详细的处罚细则,确保重点工程项目招标控制价和工程量变更科学、准确,提高财政资金利用效率。今年以来,共审核交通、水利、民生等各类工程72项、涉及资金23.21亿元,核减资金2098.9万元,核增资金768.4万元,1家招标代理企业被清理出场,2家招标代理机构被记不良行为,3家招标代理机构被通报批评。加大对工程招投标环节监督力度,出台进一步规范工程建设项目发包行为、政府投资工程招标投标违规行为认定和处理等多项管理制度,规范工程招标代理机构及其从业人员行为,提升工程建设招标代理工作水平。

  今年以来,全县公共资源入场交易项目924个,成交额134.5亿元,与去年同期相比项目成交额增长62.5%。共有3家招标代理机构被暂停代理业务3个月,1家招标代理机构被黄牌警告,对参与围标串标的8家施工企业实施经济处罚93万元。注重对工程建设领域原材料的监督检查,加强源头管控,牵头组织相关主管部门开展重点工程质量安全专项执法监察,抽检143项在建住宅小区使用钢筋和砖块质量、22家预拌商品混凝土生产企业混凝土质量、23项绿化工程30个标段绿化种植土和苗木质量、乡镇集中居住区建设情况,14家施工及监理单位被通报批评,13家施工及监理单位被记不良行为,1家施工企业被取消我县招投标市场准入资格。三是不断加大严查重处力度,促进工程建设更加优质廉洁。坚持把查办案件作为工程建设领域执法监察的重要任务和推动工作的重要手段。

  (四)突出“为民务实”,精塑服务保障民生品牌。一是注重公开公示,方便群众监督。创新建立“6+1”强农惠农资金长效监管机制,按照“制度+平台”的要求,将23项3.4亿元惠农补贴政策、发放对象等内容通过村务公开平台公示,有效预防虚报冒领、截留、挪用等各种违规违纪行为的发生。二是加强监督检查,回应群众关切。重点对全县低保户和建档立卡户开展督查,按照应保尽保、应退则退的原则,剔除不符合低保条件的农户4991户11143人、新增285户786人,清退建档立卡低收入农户809户2752人、新增2191户7455人,23名乡村干部因优亲厚友、工作失职被给予党政纪处理,其中乡科级干部3人,3名村干部被免职。加大惠民利民政策执行情况的监督检查力度,对农业保险、农机具补贴、教育领域惠农资金发放使用、教育乱收费不正之风、义务教育阶段学校食堂伙食费收取使用、医疗行业不正之风和危旧房改造资金的申报发放情况等开展专项监督检查,对检查中发现的问题,下发监察建议书,责令限期整改到位。加大房屋征收和保障房建设领域监督检查力度,对拟征收地块建筑物先期进行全面排查梳理、登记造册,留下影像资料,实行源头监控,通过建立征收公示、设立流动举报箱等方式,切实保障被征收户的切身利益;在保障房分配和拆迁安置环节,强化公开操作和全过程监督,回应群众关切。三是加强平台建设,提升服务水平。逐步完善县、乡、村三级便民服务网络体系,深化行政权力网上公开透明运行工作,进一步精简审批事项、简化审批程序、压缩审批周期,推进行政审批“三集中三到位”,加强“12345”公共服务平台建设,构建高效服务流程。凡涉及为民服务的县直单位,全部建立便民服务大厅、设立便民服务窗口,实行领导班子成员“领班坐班”制度,轮流驻班接待群众,搭建了规范有序的服务平台,实现了机关效能快速提升。建立“两委在线”——**县农村综合信息服务平台,以党务村务财务公开、集体“三资”管理、干部勤廉预警、便民服务事项、涉农政策执行等为重点内容,以村务视频会议和短信互动平台为抓手,拓宽党群互动和村民参与村务管理的渠道。建立“四线八评五看”政(行)风评议机制,对服务企业、服务乡镇基层、服务百姓、服务中心工作和服务重点工程的水平及成效进行评议,评议结果通过电视、网络等媒体公示。

  (五)突出“纠偏治本”,精塑案件查办治本品牌。一是明确办案重点。全县纪检监察机关始终把查办违纪违法案件作为重要职责,把查办大要案件、清除发展障碍放在突出位置,坚持有案必查、有腐必惩,严厉惩处腐败分子,绝不姑息、绝不手软。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,严查党员干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严查重点工程领域的腐败,严查损害群众利益的行为,严查不执行不落实的现象,严查公论差形象坏的干部。二是提高案件质量。开发案件线索“一键通”管理系统,实现案件线索集中管理、集体排查,改变以往案件线索多头管理、沟通不畅、查询不便等问题。建立“案后六延伸”案件查办源头治理机制,推动专项整治、违纪预防、警示教育、制度建设、监督检查、改革创新向案后延伸。建立“巡回审理”制度,变传统的“坐等审理”为“主动审理”,提高基层纪检监察机构查办案件质量。三是强化治本功能。及时分析违纪行为发生的制度漏洞和发案单位监督管理漏洞,实现重大典型案件专项警示教育、发案原因剖析研判、案后整改反馈等工作制度化。召开全县干部专题警示教育大会,通过身边的违纪违法人员现身说法,促进广大党员干部自重、自省、自警、自律。每查处一案,都强化案件查办治本功效,通过查案既警示教育干部,又发现体制制度漏洞,达到“查处一案、教育一片、规范一域”的效果。

  在强力推进全县党风廉政建设和反腐败工作的同时,县纪委常委会高度重视纪检监察干部队伍建设,将自身建设作为永恒主题,始终坚持“建一流队伍、创一流业绩”的目标,建立健全激发纪检干部内在活力的管理体制和用人机制,充分发挥示范带头作用,自觉践行中央和省市县作风建设规定,以更高的标准、更严的纪律要求自己,倾力打造“忠诚为民、激情争先”的纪检监察队伍,形成了出思路、出干劲、出成绩、出人才的良好局面。

  今年以来,我县党风廉政建设虽然取得了一定成绩,但仍存在一些问题和不足,主要表现为:领导干部廉洁自律有关规定在少数党员干部中仍然没有落实到位,违反《廉政准则》的情况还时有发生,对领导干部行使权力制约和监督的效果还不够明显;上级作风建设规定还没有得到全面贯彻,少数单位和个别领导干部自我要求还不够严格,在公车私用、公款吃喝等方面有令不行、有禁不止现象仍然存在;重点部门、重点岗位和关键领域仍然存在权力寻租空间,中层梗阻还没有得到根治,有的制度设计还不够科学,制度配套性与操作性偏弱,执行力层层递减的现象普遍存在;少数干部抓落实的主动性不强、思路不清、措施不多、力度不够,工作还存在按部就班、消极应付、虎头蛇尾等现象;反腐倡廉建设合力不够,部门各负其责、依靠群众积极参与的合力还没有形成。这些问题和不足,需要在今后工作中切实加以解决。

  监察局年终工作总结(五)

  一、工作开展情况

  一年来,我县的政务公开工作,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神及十七届四中全会精神,按照中央纪委十七届四中全会和国务院廉政工作会议要求,结合深化行政管理体制改革,深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》,继续把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的各类事项作为政务公开的重点,切实加强对政务公开工作的组织领导,建立健全相关制度措施,落实工作责任,规范公开内容和形式,深入调查研究,开展督促检查,推动政务公开不断深入,为推进依法行政、贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会服务。

  (一)提高认识,加强领导。

  ××采取多种形式进一步加大对政务公开工作的宣传力度,在广大人民群众和干部职工中深入宣传,进一步提高对推行政务公开重要意义的认识,使全县上下充分认识到推行政务公开是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设的具体体现;是坚持和发展社会主义民主,建设社会主义政治文明,构建社会主义和谐社会的必然要求;是落实依法治国基本方略,推进依法行政,建设法治政府的重要举措;是建立健全惩治和预防腐败体系,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制的重要内容。政务公开的推行,拓宽了群众参政议政的渠道,加强了对政府行政行为的监督,推进了依法行政,密切了党群干群关系,促进了勤政廉政建设,得到人民群众的拥护和支持。

  为认真落实“党委统一领导、政府主抓、政府办公室组织协调、纪检监察机关监督检查”的领导体制和工作机制,调整充实了县推行政务公开工作领导机构及其办事机构,在县政府政务公开领导小组和市政务公开领导小组办公室的统一领导和指导下开展工作。全县10个乡镇和30多个单位部门建立了政务公开领导机构及其办事机构。逐步健全和完善政务公开领导体制和工作机制,为深入开展政务公开工作,确保上级安排的任务贯彻落实提供了有力的组织保证。为进一步推进行政权力公开透明运行、权力清理、依法确权、编制行政职权目录及流程图、推进政府上网工程等作出全面部署,要求各部门按照中央的统一部署,以人民群众关注、涉及群众切身利益的事项为重点,加大在公用事业单位推行办事公开制度的力度,采取有力措施,狠抓落实。进一步加强了组织领导,明确工作责任,有力地促进了工作的开展。

  (二)措施有力,成效明显。

  一是在年初专门下发了《2009年全县政务公开工作要点》,对全年的政务公开工作的方式、范围及重点进行了细化,推动了全县政务公开工作有效开展。要求全县各级机关、企事业单位及村级组织在新形势下要结合实际继续深入开展好政务公开、厂务公开、村务公开等单位公开栏建设。

  二是狠抓了《中华人民共和国政府信息公开条例》的贯彻施行。在全县范围内组织开展了《条例》宣传学习活动,各乡镇、各部门选派业务精通的人员作为信息公开员,进行了专题学习辅导。同时,利用会议、网络、宣传单(栏)等多种有效形式,对《条例》进行广泛宣传。通过宣传教育,转变了观念,树立了敢公开才会不猜疑、真公开才能得民心的观念;关心公开就是关心自己、就是行使自己权利的观念;公开就是民主、公开就是监督、公开就是诚信、公开就是守法的观念。通过学习教育,有效地解决某些领导干部怕公开或不愿公开,干部职工不关心公开或不参与公开,社会不配合、不支持公开的思想问题。这样,为政务公开奠定良好的思想基础,营造良好的舆论氛围。

  三是结合“阳光政府四项制度”的实施,推进政务公开工作。把阳光政府与责任政府有机结合起来,加强沟通协调,使阳光政府和责任政府工作互相促进,推进政务公开力度,增强工作透明度。通过制作宣传横幅、墙体广告、手机短信等广泛宣传“有事问政府,请拨96128”。一年来,制作6条横幅,分别在县城农贸市场、北郊路口、大兴量贩超市、天生祥超市、客运站、孔雀广场悬挂;在景普路县城入口、云景路的显著位置各设计1个,10个乡镇每个乡镇设计1—2个墙体广告;制发内容为:“96128是政府为群众服务的电话,拨打96128,连线政府部门,法定工作时间内为您解答教育、社保、医疗、住房、就业等热点问题”等手机短信,从10月15日开始,请移动公司、联通公司、中国电信集中一个月时间,每两天发送一次到我县的手机用户。

  四是拓展了政务公开内容。充实完善更新县政府及县直部门政务公开目录,丰富公开内容。做到了大事实事公开,县政府确定的重点工作、大事实事的办理和落实情况,通过政务公开网、县长热线等渠道向社会公开。重大决策公开,组织开展县政府工作会议精神网上公开,推进政府决策及时公开。公共资源交易公开,加强建筑市场招投标、政府采购、土地交易等事项的管理,增强工作运行的透明度。行政权力运行公开,根据国家法律法规的调整变化,对行政权力事项及时进行核定和清理,保证行政权力事项的合法性、准确性、实效性。重点推进行政执法结果公开和行政事业性收费公开,真正实现行政权力公开透明运行。

  五是完善了政务公开载体建设。着力抓好平台建设,为政务公开工作提供坚实的载体。加大政府信息公开门户网站的建设和更新力度,县人民政府对已上网公开的服务事项、服务内容、办理程序等进行了一次检查和梳理,认真核实是否和目前操作的办理程序一致,不一致的及时作了调整更新;要求县、乡机关结合工作实际,按照政府信息公开和政务公开的要求,结合实际工作,认真检查核对是否有应当公开而未公开的信息,及时公开应当公开的政府信息和政务信息。

  六是多措并举抓好政务公开。县人民政府在县监察局内设立了举报投诉电话,受理群众对政务公开的举报投诉。对政府工作部门不履行政务公开义务,工作不力、搞形式主义的,进行严肃批评,限期整改;对弄虚作假、侵犯群众民主权利、损害群众合法利益、造成严重后果的,严肃查处。把政务公开工作和行政执法责任制的推行工作紧密结合。通过政务公开,促使行政机关建立健全行政执法责任制、评议考核制、错案冤案追究制等执法责任制体系,对应当公开的各项执法责任制度,纳入政务公开的范畴,及时向社会公开。与创建文明窗口和文明单位工作紧密结合,把是否按规定实施政务公开作为评定文明窗口和文明单位的条件,做到相互促进,相互发展。建立和完善了政务公开工作机制,把政务公开工作纳入党委、政府的重要议事日程与其他工作一起部署、一起检查、一起落实,纳入政府系统党风廉政建设责任制的考核内容抓落实,使政务公开工作制度化、规范化、经常化。

  从我县政务公开工作开展情况看,总的来说取得了一定的成绩。但也存在着一些问题:一是思想认识上有误区。有个别乡镇和部门不能正确对待此项工作,认为公开工作不是政府工作的主战线,没有用,因而工作缺乏积极性、主动性;甚至有些单位把公开工作与业务工作对立起来,工作进展滞缓。二是公开载体上还需要进一步加强。尤其是乡镇,多次下发通知要求将应公开的内容一律在网络上予以公开但收效甚微,少数乡镇建立的网站也存在内容填充不全,更新不及时等问题。这些问题我们将在今后工作中逐步加以解决。

  二、取得的经验和成效

  (一)所取得的几点经验。在领导体制上,坚持党委统一领导,政府主抓,纪检监察机关充分发挥作用,加强日常的督促和检查;在公开内容上,突出重点,抓住群众最关心、涉及群众切身利益的关键问题进行公开;在公开形式上,结合实际,积极探索简便有效的公开载体,拓宽公开渠道,提高社会知晓率,增加透明程度;在工作方法上,始终把政务公开同反腐倡廉工作相结合,整体推进,相互促进,形成合力;在监督保障上,建立有效的监督制约机制,实行层层把关,确保了公开内容的真实有效。

  (二)促进了干部勤政、廉政,密切了党群、干群关系。推行政务公开制度,将公务行为更直接更广泛地置于群众监督之下,提高了干部依法行政的透明度,解决了群众关心的热点、难点问题,增强了群众对政府的信任度,化解了矛盾,促进了各项工作的正常开展。

  (三)促进了机关干部职工作风的转变。将各部门、各单位的工作职责、权限、程序、办事期限、办事结果、服务承诺等向社会公开,从根本上防止了一些干部思想懒惰、工作拖沓,甚至滥用权力的现象,增强了干部职工工作的紧迫感和责任感,变压力为动力,提高了干部素质和工作效率。

  (四)促进了民主法制建设。通过政务公开把知情权还给群众,事权交给群众,监督权赋予群众,使群众更关心本地区的各项事务和公益事业,尤其是避免了部分领导重大决策一言谈的官僚主义作风,形成了重大决策科学化、民主化、制度化,领导干部和广大群众心往一处想、劲往一处使的良好氛围。

  (五)促进了党风廉政建设,带动了社会风气的好转。通过强化民主监督,使政务公开工作变事后监督为事前、事中监督,把依靠少数人监督变成多数人参与监督,增强了公务运作、行政行为的透明度,推进了党风廉政建设。

  (六)促进了社会各行业的公开。随着政务公开的深入推进,有力的巩固了村务公开,带动了校务、医务、厂务等方面的公开。促进了供水、供电、物业管理等与人民群众生活息息相关的服务行业的公开。政务公开作为“阳光工程”、“民心工程”已成为政府与人民群众沟通的桥梁、干群关系的纽带,这种桥梁纽带作用得到了充分发挥。

  三、20XX年工作要点

  为了进一步推进我县政务公开工作,2010年重点要做好以下几个方面工作。

  (一)在政务公开的方式上,要做到灵活多样。本着规范、实用、简便、易行的原则,狠抓政务公开的基础设施建设。各乡镇、各部门通过开设网站、会议、图板等多种便于公众知晓的方式进行公开。

  (二)在政务公开的范围上,要做到内容真实、具体、全面。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定,凡是需要公开的政务信息,都要进行主动公开;依申请公开的,要按照有关程序和时限进行公开。公开时一定要做到公开内容真实、具体、全面。要有针对性进行突击检查,严防打击不公开、假公开的行为。

  (三)在公开的程序上,要做到规范合法。要建立政务公开预审备案制度,对所有公开的内容都要进行事前预审,哪些内容需要公开,在什么范围公开等,都要作出明确规定和要求。建立政务公开档案,详细记录政务公开情况,做到有据可查。进一步规范政务公开的行政行为,做到既规范又合法。

  (四)在公开保障上,要做到督查奖惩到位。建立政务公开领导责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则,确定各乡镇、各部门的行政主要领导为第一责任人,对本单位的政务公开负总责。建立政务公开督办检查制度。定期对全县农村政务公开工作进行检查考核,并将考核结果及时进行通报。对政务公开中出现的组织领导不力、内容避重就轻、不按程序办事等行为,按照对政务公开工作中违纪行为处理的有关规定,进行受理、调查、查处,确保政务公开健康运行。

  四、工作建议

  (一)希望上级部门能在资金和技术提供大力支持。

  (二)希望上级部门能多举办相关培训。政务公开作为一项长期性重要工作,工作开展的连续性和相关工作人员之间的交接性得不到保障,可能因为人员的更替导致业务水平降低,而影响工作开展。

  我们将继续按照上级的安排和部署,进一步创新工作思路,不断地推进××政务公开工作,更好地为建设法治政府、阳光政府、透明政府的大局服务。


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