2020庆祝浦东开发开放30周年心得个人体会

若水分享 2020-11-13 09:18:19 1147

在浦东的字典里，从来就没有过困难和畏缩。新时代改革创新的底气和动力，已经为浦东敢闯敢试打下了坚实基础，下面就是小编给大家带来的2020庆祝浦东开发开放30周年心得个人体会最新，希望能帮助到大家!

2020浦东开发开放30周年庆祝大会心得一

1990 年 4 月 18 日，浦东开发开放的帷幕拉开了。上海城市发展史上具有历史意义的一天终于来到了。从此，上海的经济发展与城市建设揭开了新的一页;从此，上海进入了一个全新的发展阶段。

伴随着浦东开发的春潮，仅仅过了两个月，1990 年 6 月，国务院批准成立我国大陆第一个保税区——位于浦东的上海外高桥保税区横空出世，这是中国大陆最开放的区域，具有特殊的区位优势和政策优势，它的设立标志着中国改革开放进入了一个新的起点。

在上海浦东设立中国大陆第一个开放度和自由度最大的“境内关外”区域，是开发开放浦东战略决策中的点睛之笔，也是比 20 世纪 80 年代的经济特区更加开放的升级经典。

我从 1993 年到 2016 年在保税区工作了 23 年，参与了这块热土的开发建设和招商引资，目睹了保税区的深刻巨变和快速发展。给我留下印象最深的是外高桥人用智慧、汗水和力量创造的“十个第一”，这是十分难能可贵的。

首家外资保税加工企业和研发公司的诞生

当年，世界 500 强企业日本 JVC 进入保税区，成为中国大陆第一家外资加工企业。JVC 在全世界有近百家公司及工厂，每年销售额达 80 亿美元。外高桥 JVC，主要从事音响、录音机等产品的生产，其中迷你型台式音响荣获英国金奖。

JVC 进来后，为保税区形成加工企业园区奠定了基础。外高桥当时设计的功能是不涉及物理、化学形态变化的简单性商业加工。我们认为功能不够完善，再加上 10 平方公里没有制造业，也很难填满。

以英特尔、惠普为先导，飞利浦、IBM 等一批跨国企业的生产工厂纷纷进驻保税区，形成具有一定规模的先进制造产业园区。他们的工业产值占到保税区的 75%，出口值占到 70%。数字很能说明问题，海关税收，1994 年为0.45 亿元，1995 年为 3.40 亿元，1996 年一下子增加到 16.97 亿元，几乎翻了5 倍。当然，如今已突破 600 亿元大关。

1995 年开始，国际跨国公司进行第二次战略转移。国际跨国公司第一次战略转移时，美国向“四小龙”、向东南亚转移。英特尔封装工厂从美国搬到了马来西亚，飞利浦把工厂从荷兰搬到了中国香港地区。1995 年，东南亚国家商务成本不断上升。而此时的中国，市场环境、法律环境、劳动力素质等都达到了承接跨国公司高端制造业的水平。作为中国改革开放前沿的外高桥保税区抓住了机遇，迎来了发展的春天。1995 年，惠普打印机生产线正式上线，一下子带动了 18 家加工厂从新加坡迁移到了保税区。惠普带动了一个产业链进来，其影响可想而知。1996 年，英特尔生产手机的封装测试工厂进来了。1997 年，飞利浦生产 DVD、VCD 的工厂进来了。大批企业纷纷涌向保税区，外高桥保税区形成了世界高端企业发展的汇集点。

东南亚金融风暴后，惠普在外高桥设立了地区总部，成为贸易流通中心、利润结算中心、技术研发中心和货物分拨中心，有效地解决了经费紧张、管理成本高、销售困难等问题，对统筹国内外资源、生产、运输等起到了巨大的作用。

跨国公司地区总部的出现和“四个中心”的形成，是保税区发展的必由之路，它顺应了经济全球化发展的必然趋势，撬动了世界现代制造业的发展，促进了区域经济的整合，加快了向高端研发的迈进。外高桥保税区的发展是中国参与国际贸易、国际竞争分工的缩影。

物流公司和物流园区的问世

物流业已经成为 21 世纪上海经济发展的一个战略重点，通过走现代化、系统化、社会化、国际化的发展道路，逐步实现与国际物流业的接轨。

上海港务集团公司、上海外轮供应公司、外高桥联合发展有限公司与日本丸红综合商社共同出资，经国家经贸部批准，于 1993 年成立上海外红国际物流公司。这是我国第一家专业从事第三方物流业务的中外合资企业。

“落地大鸟，引来众多飞鸟。”外红的带动示范效应是巨大的。它的落户，带动了日本及其他国家的一大批中小企业到保税区投资。

如今，现代物流已经成为保税区的一个强大支柱产业，每年 3000 多亿元货物的物流量。外红物流是保税区物流发展的缩影，外红物流见证了保税区物流的发展。

在现代经济中，物流被视为降低物质消耗、降低劳动力消耗之后的“第三利润源泉”，越来越受到世界各国的重视和关注。

20 世纪 90 年代，外高桥的物流都是外国公司在做，到 2000 年已有 100多家外资物流公司。当时我想：作为园区开发商、服务商和运营商，我们能不能自己做第三方物流，为区内企业服务?怎么做?我当时刚接触“第三方物流”，不知什么意思，这方面的书籍也很少。我就利用双休日去上海图书馆4 楼查外国原版的物流书，了解这方面的知识。回单位后，和班子成员统一思想，决定拿出 B 区(港区)7000 多平方米的一栋楼，和上实集团合资成立内资物流企业。

2001 年 5 月 22 日，上实外联发国际物流公司成立，注册资金 1.4 亿元人民币。经过十几年的发展，目前成为保税区最大、功能最完善的第三方物流公司。由于企业的开拓创新和诚信度，上实外联发国际物流公司在功能拓展上取得了许多重要突破，成为海关许多重要改革的试点企业，2017 年企业成功上市，业务遍及海内外。

外高桥的物流业具有强大的生命力，不管遇到什么波折，都以不可阻挡之势蓬勃发展。原因何在?一是有强大的港口基础，物流向港口聚集;二是有强大的贸易功能基础，进出口货物向外高桥集聚;三是有强大的生产加工基础，大量生产物流为保税区物流业发展奠定了基础。

保税区与港区联动，开始一直没很好联动起来。直至 2002 年，随着港区下放地方，港务局改为港务集团，上港集团和外联发合资开发物流园区，区港联动才有了实质性的进展。

我们团队和海关通过数月几十次的沟通，才确定国际中转、国际配送、国际采购和中转贸易为物流园区的四大主要功能。方案报海关总署，海关总署再报国务院。国务院领导专门批示：以后保税区主要搞区港联动的保税物流园区。

上海外高桥保税物流园区是国务院批准的第一家“区港联动”试点区域和上海市“十五”期间重点规划项目，是国家促进国际港航产业与现代化物流产业联动发展的先行先试示范区。

2004 年 4 月 15 日，物流园区由海关总署等八部委联合验收封关，于2004 年 7 月 15 日正式运作。在各级政府的关心和领导下，区港联动政策在物流园区应用不断得到完善和深化，园区的政策优势、功能优势和区位优势不断放大，辐射效应和带动作用不断增强，进区企业的业务量不断攀升，已初步形成了区港联动和区域发展雏形。

我是这家公司的第一任老总，后任董事长。我认为，外高桥保税区的发展主要有三大优势：一是港口优势，1500 万标箱吞吐量;二是综合加工优势，贸易和加工、金融是分不开的;三是人才优势，保税区拥有海内外各方面英才。

2020浦东开发开放30周年庆祝大会心得二

任何一个大的城市，必然会有母亲河，有了母亲河，城市的发展离不开水，但是任何事物有两面性，因为有水，城市的发展必然是不平衡的，肯定是一岸发展得快，另外一岸发展得慢。上海实际上也是这样。

为什么浦西先发展，浦东后发展?也就是说从开埠以来，实际上所有的发展是沿着长江口到黄浦江，到现在外滩，从这个地方一点点开始起来的，从这一块来说浦西的发展是必然的。因为上海发展不平衡，才会形成30年前国家决策开发开放浦东。所以说浦东开发开放造就了我们越江工程技术的发展，同时越江工程技术的发展也助推了浦东新区的发展。

在这个过程当中，我想大家可能都知道，一直到2000年以前，上海的过江都要收费的。2000年以后大家感觉到浦东浦西需要一体化，收费绝对是阻碍城市发展的，所以后来取消了。一取消收费，浦东的发展，在原来基础上更加腾飞了，所以也印证了一句老话，要致富先修路，在这边是体现得非常突出。

浦东浦西的联系，更早一点的是新中国成立以后，当时建了打浦路隧道，打浦路隧道浦东那边本身是一个上钢三厂，那时上海的工业发展还是依赖重工业，所以对这一块的过江是有需求的。

打浦路隧道立项是在1965年，工程叫651，1965年的一号工程。打浦路隧道，当时还是有很多问题的。当时我是住在浦东，从浦西到浦东，越江我们是亲身经历的。比如说那时它有一个坡度，大概是10%，还不算很陡，但当时的公交车进隧道，要爬坡能力强，都是柴油车。柴油车这个废气非常厉害，这样就对乘客来说，每次过江就仿佛是一次“修行”，特别是碰到堵车，在隧道里面人透不过气来。所以当时我觉得过江，是非常不容易的事情。

一个是打浦路隧道，实际上从当时来说，我们最根本的越江交通工具是渡轮。但是随着内河航运就繁忙了以后，渡轮和正常的航道通行，是有冲突的。这也间接促成上海市政府要大干快上，把越江工程搞出来，后面就会引出来，1989年造南浦大桥，1991年造杨浦大桥。

1989-1990年，那时是上海第一波的建设高峰。当时主要的基础设施有三块，一是内环线，二就是越江工程，三是河流污水整治。

越江工程在建南浦大桥之前，已经做了一些技术储备，比如松江泖港的斜拉桥以及恒丰路跨铁路的立交桥，但这些桥的跨径比较小。真正以越江的程度来做的，南浦大桥是第一座，所以当时要建南浦大桥，还是比较慎重，因此在方案的准备过程当中，头脑风暴还是比较大的。

那么我们当时的中心思想，是要自力更生，通过中国人自己的能力，自己设计，自己施工。要如何做到这一点，光闭门造车是不行的。当时原来同济大学的老校长李国豪带了一个团队，利用加拿大安娜西斯的岛桥，其中也是一座斜拉桥，他们已经开建了，等于说是消化吸收国外的资料，就提出来了我们建造叠合梁的斜拉桥。

2020浦东开发开放30周年庆祝大会心得三

浦东是什么?不同的人有不同的答案：是陆家嘴的繁华夜景，是张江的硬核科技，是自贸区的制度创新，是临港的大国重器，是迪士尼的童话世界，也是九段沙的质朴宁静。

每一个浦东答案的背后，有老一辈的开拓进取，也有年轻人的赋能前行。

正值浦东开发开放30周年，澎湃新闻“湃客”走进三位和浦东同龄的“90后”青年，记录下他们在这片热土上播撒下的理想、热情与汗水。

01 陆家嘴讲述者

“您现在所在的位置，是位于上海中心大厦118层的上海之巅观光厅……”乘坐目前世界上速度最快的超高速电梯，全程不到一分钟，你就能直达546米的高空，俯瞰上海的全景。

几乎每一个来到这座城市的人，都会为浦东陆家嘴鳞次栉比的摩天大楼所惊艳，而李雯佳就是每天与它们亲密接触的人。作为上海之巅观光厅的资深VIP接待，工作三年来，她一直将陆家嘴作为向海内外游客介绍上海的第一站。“从1994年建成的东方明珠电视塔，1999年竣工的金茂大厦，到2008年完工的环球金融中心，再到2015年落成的上海中心大厦，陆家嘴不仅是上海的地标性区域，也代表着上海天际线的发展。”李雯佳说。

上海之巅观光厅日均接待游客五千至上万人次，它所在的上海中心大厦则是目前已建成的中国第一高楼、世界第二高楼。越是节假日，李雯佳越是忙碌。数不清的游客在她的解说和笑容间，留下了对上海这座城市最初的美好印象。从阡陌农田到高楼林立、从冷僻乡间到繁荣市区，三十年间，陆家嘴见证了浦东开发开放以来翻天覆地的变化。

“我是1990年出生的，其实和浦东开发开放是同一年。”李雯佳说，“每天看到这些高楼从晨曦到日落的画面，我感到上海这座城市、浦东这块区域是非常有生机的。”

目前，陆家嘴的260多幢商务楼宇中，已经集聚了4.3万家企业、50多万名白领，包括各类总部机构600多家，是全球楼宇经济密度最高的区域之一。

以上海中心大厦为例，这里从室内空间上可划分为办公、酒店、精品商业、观光娱乐、会展等多个功能区，就像是一座小型城市。这也对应着陆家嘴对于楼宇经济“建成一幢，繁荣一片”的规划思路。经过三十年的开发开放，陆家嘴已成为金融企业、投资机构、跨国公司总部、要素市场、各类服务中介机构的汇聚区，并逐步形成了以金融、航运服务、现代商贸为核心，旅游和会展为重点的“3+2”现代服务业体系。

忙碌，是陆家嘴每个人的日常状态。这里的一幢幢高楼不仅是黄浦江边美丽的风景，更承载着这片热土上无数年轻人的梦想。

02 张江逐梦人

“你好，我肚子不舒服。”“你是否有腹胀、乏力等症状?”上海钛米机器人科技有限公司的产品展示厅内，部署工程师李鹏正在和屏幕中的虚拟护士进行人机对话。

从电子科学与技术专业毕业后，李鹏从安徽蚌埠来到浦东张江工作，刚一年半。“一方面是对机器人感兴趣，另一方面从大学起就听说张江是一座科技之城，许多人工智能领域的领军企业都在这里落户发展。”他说。李鹏所在的公司主要研发医疗服务机器人，应用在医院、诊所、康复中心等医疗场景。种类包含可准确实现医用耗材智能配送、全程追溯的高值耗材管控机器人、代替医护人员对甲状腺癌患者进行生命体征测量等病房服务的核医学科病房服务机器人等。

在这次的抗疫斗争中，公司研发的消毒机器人也走上了一线，在武汉多家医院及部分上海隔离酒店中承担起了日常的消毒工作。李鹏的工作职责就是在现场进行安装和调试，保证产品可以快速、高效地投入使用。“首先我会带着消毒机器人认一遍地形图，当它认识到周围的环境之后，就可以自己自主地移动到各个点位，进行循环消毒。”他说，“希望我们做的事能保护到在一线奋战的医护人员。”

机器人被誉为“制造业皇冠顶端的明珠”。近年来，张江凭借芯片、软件、工业设计和服务产业的综合优势，带动机器人产业迅速崛起，呈现出“机器人+”的多元创新态势。目前，张江不仅迎来了全球四大机器人公司之一的ABB，也涌现出了一批深耕于垂直领域的本土机器人创业企业。在新落成的张江人工智能岛，微软中国、Ada等国外人工智能团队，以及云从科技、华人运通、黑瞳科技等独角兽企业均已入驻，未来将集聚超过8000名人工智能领域的工程师和研发人员。

以人工智能为代表的第四次工业革命已经悄然拉开序幕，相信在张江这块孵化高地上，会有越来越多的科创人从这里启航。

浦东正成为中外合资公募基金等金融机构最聚集、交易最活跃的地区之一。

中国基金业协会最新数据显示，截至2020年9月，我国境内共有基金管理公司130家，其中，中外合资公司44家，内资公司86家。东方财富Choice数据显示，有19家注册地在上海市浦东新区的中外合资公募基金公司，其中，有16家中外合资公募基金公司将办公地也设在上海浦东。

回顾中国基金业的发展历程，上投摩根基金副总经理郭鹏在接受《国际金融报》记者采访时表示：“上海浦东新区在每个重要时刻都留下了印记，这里孕育了中国第一批基金公司，第一批中外合资基金管理公司，第一只封闭式基金，第一只开放式基金，第一只指数基金，第一只货币基金，第一只QDII基金，第一只内地和香港互认基金……”

上投摩根基金成立于2004年，作为中外合资基金公司的一员，郭鹏认为，浦东以及整个上海作为中国金融开放的“桥头堡”，良好的发展环境获得全球机构的青睐。上海国际金融中心建设，特别是全球资产管理中心建设迎来了更多新机遇。

30年来，浦东新区的开发开放对于中外合资基金公司的发展和壮大意义非凡。

“作为中外合资公司，依托上海金融领域持续扩大开放的契机，借助摩根集团的全球优势，深度参与了改革开放的进程。上投摩根是最早一批开始参与QDII、RQFII、QDLP以及内地与香港基金互认等跨境业务的基金公司。”郭鹏向记者介绍，中国始终是摩根集团最重要的发展战略之一。过去30年是如此，未来30年依然会坚定深耕中国市场。

另一家办公地点位于上海国金中心写字楼的国海富兰克林基金，成立于2004年，是一家由国海证券和邓普顿国际股份有限公司共同持股的合资公募基金公司。

站在上海浦东新区改革开放30周年的新起点，国海富兰克林基金相关人士在接受《国际金融报》记者采访时表示：“30年前，党中央做出开发开放上海浦东的重大决策，浦东新区开始了‘金融先行’的宏伟蓝图。在波澜壮阔的开放进程中，国海富兰克林基金于2004年在上海浦东陆家嘴正式成立，作为国内较早一批成立的合资基金公司，我们参与和见证了浦东新区的日益繁荣，蓬勃兴旺。浦东新区高效透明的营商环境、便利的配套设施、大量的优秀人才，以及开放包容、务实进取的文化，无不使扎根于此的公募基金公司从中受益，有更充足的信心助力居民财富保值增值，更好地服务实体经济。”

该人士表示，在十六年的发展中，国海富兰克林基金始终秉承“诚信、稳健、前瞻、一流”的经营理念，确立“全球视野的投资专家”的发展目标，致力于了解并满足客户多样化的资产管理需求，目前已形成股票投资、固收投资、海外投资共同发展的格局，产品线较为齐全、种类丰富。

展望未来，郭鹏表示，上投摩根基金作为深度本地化经营的合资公司，坚定看好浦东以及整个上海作为全球资管中心的发展潜力。随着中国资产管理行业快速的发展，客户的投资组合将会不断丰富完善。希望可以借助全球的资源和优势，持续把海外的解决方案用正确的方式引进来，让零售客户、机构客户可以增加选择。

2020浦东开发开放30周年庆祝大会心得四

11月12日上午，浦东开发开放30周年庆祝大会在上海市举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话。

习近平强调，浦东要努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵、彰显“四个自信”的实践范例，更好向世界展示中国理念、中国精神、中国道路。

习近平总书记的重要讲话，在上海广大干部群众中引发热烈反响。当天，记者采访了庆祝大会的发言者、与会者以及会场外的干部群众，“不负重托”、“掷地有声”、“鼓舞人心”等，成为受访者口中的高频词。

大会发言者：深受鼓舞也倍感责任重大

此次庆祝大会上，浦东新区区委书记翁祖亮、上海外高桥集团股份有限公司董事长刘宏、中国科学院上海药物研究所原所长陈凯先发言。

陈凯先在发言时回顾了30年间张江医药的发展。陈凯先称，他和药物所是上世纪90年代参与到浦东开发开放的洪流中的，当时张江的科技创新基础几乎是空白，经过20多年的不懈努力，张江现在已经成为国际知名的“药谷”，成为我国新药研究和生物医药高科技产业发展的重要策源地。

“总书记对科技创新高度重视，我作为一个科技人员深受鼓舞，也倍感责任重大。当今世界正面临百年未有之大变局，我们面临着更加复杂的国际环境，科技创新的重要性日益凸显。我们将把原始创新能力提升摆在更加突出的位置，不负重托，努力实现更多‘从0到1’的突破。”陈凯先告诉澎湃新闻记者。

同样在庆祝大会上发言的刘宏告诉记者，他主要向习近平总书记汇报了三方面内容：一是回顾外高桥集团的成立历史;二是追求高水平的自由贸易园区是外高桥集团矢志不渝的目标;三是外高桥保税区作为联通世界的枢纽，主要服务于构建新发展格局的战略部署。

刘宏表示，要用优质的服务来打造一流的营商环境，“对于外高桥保税区来说，最重要的就是以客户为中心，以市场为工作出发点，围绕客户的需求来推进工作、推进功能创新。一切要围绕区内的企业，同时结合国际最高标准，结合中国改革开放的特点、自贸区企业特点，进一步优化营商环境。”

与会人员：浦东要不断优化营商环境，鼓励创新

多名与会人员在接受记者采访时表示，现场聆听习近平总书记的讲话后，深受鼓舞，倍感振奋。

浦东新区政府党组成员、副区长杨朝说，总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会的重要讲话中指出，深入推进高水平制度型开放，增创国际合作和竞争新优势。

“浦东将牢记总书记的殷切嘱托，以自贸试验区建设为重点推动高水平制度供给，进一步对标国际最高标准、最好水平，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，率先建设更高水平开放型经济新体制，加快提升参与全球经济治理的能力和水平;以服务新发展格局为导向推动高质量产品供给，充分利用国内国际两个市场两种资源，促进内外贸一体化发展，加快建设国际消费中心，更好满足人民对美好生活的向往;以国际金融中心建设为依托推动高效率资金供给，深入推进人民币国际化，不断拓展金融市场的广度和深度，更好服务和引领实体经济发展。”杨朝表示。

上海交通大学医学院附属仁济医院院长李卫平表示，习近平总书记在讲话中指出，人民城市人民建、人民城市为人民。作为上海最早的西医医院，仁济医院拥有优质的专家资源和医疗资源，1994年落户浦东后，结束了浦东没有三甲综合性医院的历史。经过20余年发展，医院业务量基本上实现了十几倍的增长。仁济医院将始终坚持公益惠民之路，着力打造浦东地区乃至上海的、亚太地区的具有较强国际竞争力的创新型、研究型、智慧型、国际化的标杆性医院。

罗氏制药中国总裁周虹也受邀参加了庆祝大会。“总书记的讲话掷地有声，非常鼓舞人心!他提到的‘创新引擎’和‘对外开放’，给我留下了深刻印象。”周虹告诉记者，罗氏制药是第一家入驻浦东张江的跨国药企，是浦东开发开放的见证者、参与者和获益者。近几年来浦东不断优化营商环境，鼓励创新，这让罗氏集团对中国市场充满信心。罗氏全球将不断加大中国研发投入，打造世界一流的全球独立研发中心。

会场外社区干部：习近平总书记的讲话，是对我们大家说的

会场之外，习近平总书记的重要讲话在全市干部群众中同样引发热烈反响。

虹口区北外滩开发办项目组组长陈琼婵说，浦东开发开放30年的成果令人振奋。当前虹口北外滩正全力打造新时代顶级中央活动区，与外滩、陆家嘴共同构建“黄金三角”，北外滩的未来也同样令人期待。

“作为北外滩开发建设的亲历者、参与者、执行者，我们深感责任重大、使命艰巨。我们要认真学习习近平总书记的重要讲话精神，在深入学习借鉴浦东开发开放成功经验的基础上，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，努力成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵，为北外滩新一轮开发建设贡献力量。”陈琼婵表示。

静安区市场监督管理局局长陈平说：“总书记在庆祝大会上的重要讲话，既是对浦东发展的肯定，也让我们对中国未来的改革开放发展之路充满信心，更为我们未来的工作指明了道路和方向。下一步，我们将重点围绕鼓励创新、促进创业，继续突出对新产业、新业态和新模式的包容审慎监管。”

“总书记的讲话，是对上海、是对浦东，也是对我们大家说的。”徐汇康健街道社区干部周侃彦表示，其作为新时代改革开放再出发的参与者、实践者，作为一名基层干部，“我将牢记总书记的嘱托，继续敢闯敢试、敢为人先、遇难而上，在基层实践中不断提升肯干、能干、会干的能力，将改革开放进行到底，齐心协力再创开发开放的新奇迹。”

2020浦东开发开放30周年庆祝大会心得五

我在看资料时发现，浦东开发一直是，一边大讲创新，一边用“一流的纪律来加以约束”。

很早就设置的三条“高压线”是：任何领导干部，个人不准擅自决定对具体项目的政策优惠;个人不准决定工程发包;不准在征地、动拆迁中利用职权为亲属好友从中获利。

还有两道“防火墙”是：任何国有开发公司负责人不准擅自决定公司的资金拆借，不准擅自以公司名义为他人做资金担保。与此相关的涉及到建设工程营造交易、社会资源配置、政府采购的制度，浦东建立的都很早。

中央给浦东很多试验权，浦东必须对得起这种信任。

1990年9月，海关总署颁布文件，全国首个保税区——上海外高桥保税区正式命名。保税区建设从1991年启动，临近验收时，分管副市长赵启正提醒说：你们还是让海关提前来预验收一下吧。结果发现了一个问题。

保税区是海关监管区，“境内关外”是以铁丝网为界，而铁丝网的高度规定为3米。开建时以当时的杨高路为基准，杨高路海拔标高为4.2米，以此为标高修建铁丝网。结果到1992年海关验收时，新的杨高路建成，标高为4.5米，这导致铁丝网比要求矮了30厘米。预验收时，海关问：怎么矮了30厘米?

其实少30厘米人也是爬不过来的，但与国家规定比就有了缺陷。上海方面不是去变通，去做工作，而是保证一周内坚决改正。一周后，果真将铁丝网基础拔高了30厘米。“隔离设施都建得这么认真，以后对国家的法规执行也会同样认真。这反映了上海对国家规定、海关规定不折不扣地执行，让国家放心，上海的保税区不是走私区，是海关的监管区。”赵启正说。

1992年3月10日，外高桥保税区通过了由海关总署和上海海关组成的验收小组会同上海市政府浦东开发办的验收，正式启用。

高压线，防火墙，铁丝网，听起来都是约束和限制，但却是浦东开发开放能够成功、并赢得更多国家任务的必要前提。

高标准，低容错;多约束，少擦边;要求严，机会成本高;重增量，也重存量;讲大胆创新，也讲严肃纪律。浦东在这样的环境中创出了伟业，在多约束条件下实现了最优解，也让社会主义市场经济的优越性更有说服力，更能向全国推广。