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最新水利厅述职报告范文

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述职报告是对一年中取得的成绩、存在的问题,以及整改措施和今后的设想规划等等进行“公示”。下面是小编为大家整理的最新水利厅述职报告范文,欢迎阅读。

最新水利厅述职报告范文篇1

一年来,在地委、行署的正确领导下,始终牢记“两个务必”,认真履行工作职责,并以抓好__地区水利建设为先导,以廉洁从政为重点,坚持解放思想不动摇,坚持跨越式发展不动摇,认真贯彻落实党的__大和__届三中全会精神,尤其是党风廉政建设责任制等有关规定,针对__地区水利建设所面临的新形势、新要求、新情况、新问题、新目标,紧紧围绕地委、行署的总体工作要求,在切实抓好自身廉政建设的同时,着重带好水利局一班人,抓好本局的党风廉政建设、作风建设,使水利局班子成员廉洁奉公、恪尽职守,团结一致,在全区水利建设中克服时间紧、任务重等重重困难,带领全局干部和群众为试验区的水利建设,勇于开拓,不断进取。现将我一年来的思想、工作情况作简要汇报。

一、加强思想建设,坚定政治信念

我一直注重加强自己的思想建设,始终坚持坚定的政治信念,坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,与地委、行署保持高度一致,时刻把政治素养放在第一位,牢固树立正确的人生观、价值观,讲党性、强自律,坚持原则、恪尽职守。同时,切实加强个人品德修养,做到谦虚谨慎、为人正直、与人为善、待人诚恳。

二、加强学习,不断提高政治理论水平和执政能力

随着经济社会的不断进步和发展,__试验区建设的不断深入,特别是__地区水利建设面临的大跨越的新局面,对领导干部的要求越来越高,没有丰厚的政治理论知识和专业知识积累,就不能正确执行党的路线方针政策,就不能正确解决发展过程中遇到的各种问题,难以适应新形势。一年来,我始终注重提高自身理论水平,坚持学习。除参加上级组织的学习培训外,在繁忙的工作之余,减少应酬,挤时间学习,做到工作和学习两不误、两促进。较为系统地学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和____重要思想、科学发展观理论以及党的路线方针政策,极大地提高了自己的政策水平和执政能力。同时还学习了经济、政治、文化、法律、科技、管理、历史等多方面的知识,完善了自身知识结构。

三、认真踏实工作,全面完成以解决百万人农村饮水安全为重点的水利工程建设任务

__年是__地区水利建设迎来大发展之年,也是任务最重的一年。一年来,我始终以切实抓紧抓好__地区水利建设管理工作为己任,兢兢业业、勤勤恳恳,扎实抓好水利局全面工作。主要做了以下工作:一是积极争取上级的重视和支持。在地委、行署的正确领导下,通过努力,__地区成为了“水利部水利重点扶持对口支援联系点”,为今后我区水利建设事业的发展赢得了良好机遇和优越的条件;同时,通过向省水利厅的多次协调争取,__地区也成为了贵州省水利厅重点倾斜支持的地区之一;二是在工作安排中自觉服从并服务于全区经济发展大局,始终牢牢紧扣地委、行署的工作重点来确定全局的工作思路并狠抓落实,很好地完成了地委、行署安排水利部门的各项工作任务,为试验区经济社会发展起到了应有的推动和支持作用。

三是紧密团结局党组一班人,充分发挥局领导班子整体功能作用,充分调动全局干部职工尤其是中层骨干的工作积极性、主动性和创造性,集中精力抓好100万人农村饮水安全、大中型灌区建设、病险水库除险加固、中型水库工程、城市防洪工程建设、防汛抗旱、雪凝灾害抗灾和灾后恢复重建等重点工程建设以及《水利部重点扶持对口支援__地区水利建设规划》编制等前期工作、__年项目规划申报前期工作等几件大事。在抓好水利工程建设的同时,切实做好了防汛保安工作,确保了人民群众生命财产安全和经济建设。积极推进水利改革,水管单位体制改革取得较大进展,水政水资源管理工作有序开展。

__年是__地区水利局各项工作又好又快发展的一年,也是__试验区水利迎来大发展之年。水利部陈部长、鄂副部长、矫副部长、胡副部长等领导多次亲临__考察指导水利工作,与贵州省人民政府签署了《水利部贵州省人民政府共同推进__试验区水利重点扶持对口支援工作合作备忘录》,并从政策、资金和项目以及人才方面给予了重点倾斜和扶持。同时,贵州省委、省政府、省水利厅也对__试验区加大了投入力度,加上__地委、行署的重视和支持,仅水利口__地区__年度全年各级下达各项水利基础设施建设资金达6.83亿元(其中中央拉动内需第四季度新增投资1.15亿元),其中:中央水利投资达到了3.75亿元,省级下达资金2.53亿元,地级配套0.254亿元,县级配套资金0.295亿元。加上“烟水配套”资金2.89亿元、农发水利资金0.38亿元、以工代赈水利资金0.26亿元和中小水电投入资金1.63亿元,__年全区水利基础设施建设总投入达11.99亿元,是历史上最多的一年,是__年4.6亿元的2.6倍,超过了整个“十五”期间全区水利投资7.01亿元的总和,试验区水利进入了快速发展的轨道。

在各位局党组成员、局领导班子成员的支持下,在全局广大干部职工的共同努力下,__年__地区水利局在地委、行署的正确领导下,认真学习邓小平理论和“____”重要思想,积极贯彻党的__大和__届三中全会精神,坚持以科学发展观为统领,紧 紧围绕农村饮水安全建设、防洪保安、病险水库除险加固、灌区建设、骨干水源工程建设、水资源管理和水土保持等几大任务,解放思想,抢抓机遇,开拓创新,锐意进取,确保了各项工作齐头并进,完成和超额完成了各项计划指标。

__年按年度目标计划全面完成__至__年度冬春修水利建设,按时完成了解决农村100万人饮水的农村饮水安全工程建设;年内开工建设了金沙胜天、织金大新桥两座中型水库,实施了16座小(一)型水库和3座小(二)型水库的除险加固工程建设,继续开展了金黔灌区续建配套项目建设,新增有效灌溉面积2.22万亩,其中,新增水田有效灌面0.42万亩,新增水浇地1.8万亩,占计划任务的100;新增实灌面积58万亩,灌溉蓄水量1.4亿立方米,占计划任务的100。完成水土流失治理面积147.47平方公里,占(水利)年度目标任务140平方公里的105.34。在抓好水利工程建设的同时,切实做好了防汛保安工作,确保了人民群众生命财产安全和经济建设。积极推进水利改革,水管单位体制改革取得较大进展,水政水资源管理工作有序开展。

四、严于律己,勤政廉政,带头自觉履行党风廉政建设责任制

一年来,我时刻注意自重、自省、自警、自励,自觉履行党风廉政建设责任制,始终正确看待和行使手中的权力,从不放松对自己的约束。在干部选拨任用上,坚持按组织程序办;在公务活动中,带头严格执行各项财经制度;工作中,身先士卒、勤政奉公。没有发生过违规、违纪的行为。

同时,我充分认识到繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去完成。我觉得,工作靠人做,管事先管人,把握住人的因素就抓住了工作的主动权,因此我十分重视水利队伍自身建设。

一是狠抓系统思想作风教育整顿,切实加强制度建设。为加强水利队伍建设,我局__年结合“解放思想大讨论”和科学发展观学习,在全系统开展了思想作风教育整顿工作。局班子成员经常同机关干部开展谈话谈心活动,摸准思想脉搏,对症下药。在局机关实行机关干部戒勉制度,对群众有反映经确认的,由局领导找其谈话,实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程建设,关心职工生活,开展各项活动,活跃干部职工业余文化生活。同时修订和完善了规章制度,在原有基础上,完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等,用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法,弘扬了正气,凝聚了人心,激励了斗志。

二是加强党风廉政建设。局党组高度重视纪检监察和党风廉政建设工作,年初以毕地水党__1号文件,对地区水利系统__年纪检监察工作作了全面安排部署,明确了党风廉政建设工作重点,制定了纪检监察工作措施、建立教育、制度和监督并重的预防和惩治腐败的工作机制,确保纪检监察工作和党风廉政建设工作在党组统一领导下,有组织、有步骤、有重点、有措施的全面推进。为有效防止水利工程建设中违纪违规和商业贿赂行为,强化从源头上治理腐败工作,根据国家《招标投标法》和有关法律,制定了《__地区水利局关于水利工程建设项目招标投标活动行政监察工作的若干规定(试行)》。

并以毕地水字__40号文件下达了《关于加强水利工程招标投标行政监察工作的通知》,切实将水利工程建设项目招标投标活动全程纳入行政监察的范围,实行事前、事中、事后的全程监察,有力地维护了水利工程建筑市场的有序竞争,为水利建设事业创造良好的市场环境。根据纪检监察工作和党风廉政建设工作形势发展的需要,以及__地区水利建设事业发展的实际,制定了《__年-2013年水利系统加强纪检监察和党风廉政建设工作规划》,明确了__年-2013年纪检监察和党风廉政建设工作的主要内容、工作要点和工作方法,并将规划的目标任务分解落实到各科室、各责任部门和责任人,保证纪检监察和党风廉政建设工作认真落实到实处。作为局一把手,我注意在党风廉政建设中做好表率,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,认识到权力是人民给的,在市场经济大潮中,应经得起各种诱惑,做到既干事又干净,为人民用好权、慎用权,增强拒腐防变的能力。同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定,比较注意小节,做到自重、自省、自警、自励,以自己的实际行动推进党风廉政建设。

三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手,自己重视处理好统与分的关系,充分发挥班子副职的作用,让副职有用武之地。加强班子成员间的沟通工作,建立了水利局《工作规则》、局办公会议制度等,使班子成员做到多通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。一年来,局班子工作有序,整体战斗力强。同时注重加强自身的党性修养和各方面涵养,在工作中坚持以诚待人,公正处事,敢抓敢管,敢于负责。

五、下一步工作打算

当然,我也充分认识到自己个人还有许多不足和需要改进的方面,我将进一步分析问题产生的原因,明确自己今后的努力方向,切实加以整改。同时,局领导班子在进一步健全完善科学决策、民主决策机制,不断改进工作方法,提高管理水平和管理效率等方面还有待加强。作为“班长”,下一步我将多思考这些问题,加以完善和加强,以适应新时期我区水利发展和试验区建设。

第一,进一步增强理论学习的自觉性和有效性。

政治上的坚定来自于理论上的清醒。领导班子首先要从思想上认识到理论学习的重要性,增强自身理论学习的自觉性,克服自身的惰性,避免用事务性工作代替或冲淡理论学习;结合正在开展的深入学习实践科学发展观活动,我将进一步加强理论学习,坚持用先进的理论,武装自身,指导实践,推进我区水利事业的发展。

第二,不断增把握机遇和谋划发展的能力。

发展关键在机遇,前提在谋划。当前,__的水利发展迎来了千载难逢的发展机遇,如何把握好这一机遇,是摆在我面前的一次考验,也是对我能力的一次检验。事实证明“机遇永远青睐于有准备的头脑”,“凡事预则立,不预则废。”重大机遇的捕捉和把握,前提是要有长远的谋划与打算,__地区水利更要有切合实际、又具远见的发展规划。下一步我将结合当前我区水利事业发展的形势,认真思考和谋划未来__地区水利发展的思路和措施,不断增强机遇意识和发展意识,切实抓住水利部重点扶持对口支援__地区水利建设和各民主党派共同支持__试验区建设的机遇,带领全系统广大干部职工,扎扎实实地做好迎按__地区水利大发展、也是大挑战的各项准备工作。

第三,不断增强大局意识和难题的能力。

领导班子整体效能发挥如何,关键看班子的大局意识和发展难题的能力。今后我要从有利于水利改革发展的大局出发考虑问题、谋划发展,增强大局意识,从讲政治的高度,从长远发展角度出发,从解决问题的根本出发,多深入基层开展调查研究,找寻问题的办法,增强难题的能力。要积极想办法,破难题,促发展,切实解决阻碍我区水利建设和发展的问题,进一步加快水利建设步伐,提高水利发展质量。

第四,不断提高办事效率和管理水平。

办事效率和管理水平的高低,是领导班子执行力和实际工作效果的直接体现。今后我还要充分发挥主观能动性,不断提高办事效率和管理水平。同时必须勇于和敢于承担领导责任,及时解决工作中出现的问题。

下一步,我将按照科学发展观的要求,进一步加强学习,弥补不足,不断充实和完善自己。同时要围绕__试验区加快发展实现快速崛起的总体目标,按照“加快水利建设、夯实水利基础、为全区经济社会发展提供可靠的水利支撑”的总体思路,结合当前及今后一段时期__地区水利工作任务,理清思路,制定措施,抓好落实,坚决完各项工作目标,推动全区水利建设各项工作再上新水平。

最新水利厅述职报告范文篇2

20__年,水利厅党组认真贯彻执行党的路线方针政策,紧紧围绕省委省政府的工作部署,全面加强领导班子的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设,以抓党建促改革、促发展,水利工作取得了新成效。现将自己一年来抓党建工作的主要情况作如下述职:

一、切实履行第一责任人职责,切实抓好党建工作责任制的落实

一是健全完善学习制度,抓好理论武装。建立和完善党组中心学习组制度,帮助和推动机关各支部、厅直单位党组织学习制度的建立。紧紧围绕学习一系列重要讲话、学习贯彻党的十八届三中、四中全会和省十一届四次、五次全会精神,深入学习中央和省委作出的各项重大决策部署、重要文件和重要指示,按照省委指示精神和要求理清发展思路,加快改革步伐。动员全省水利系统干部联系水利改革要求学、紧扣实施好水利“三大会战”和落实好“小康水行动计划”学。

二是落实好党建工作有关要求,将党建工作与业务工作同部署、同落实、同检查。为保障党建工作顺利开展,形成生动活泼的党建工作局面,厅党组把党建工作经费纳入全厅财政年度预算,由财政拨款解决,2014年共安排党建工作经费20万元。一年来,党组听取党建工作汇报、研究厅系统党建工作5次以上。为强化党建工作,将党办整体并入厅办公室。坚持“三会一课”和支部“四个一”制度,深入开展“党建扶贫”、“同步小康驻村”工作和派出青年党员干部下基层挂职锻炼等。

二、建设“团结、务实、勤奋、廉洁”领导班子

一是加强党风廉政建设。针对今年年初单位个别领导干部出现的严重违纪违法问题,厅党组会同驻厅纪检组,大力开展建章立制、堵塞制度漏洞工作:为进一步加强党风廉政建设,筑牢拒腐防变防线,驻厅纪检组于年初制定《水利厅构建反腐倡廉三道防线加快推进惩治和预防腐败体系建设实施方案》,抓好检查督促。深入开展了廉政风险点排查,制定《省水利厅廉政风险排查与防控措施》;按照“三转”要求,制定了《省水利厅党组落实党风廉政建设主体责任制度汇编》。

二是大力发扬党内民主,增强领导班子团结。抓好“讲政治、讲学习、讲大局、讲规矩、讲忠诚、讲认真”为主要内容的党纪党规学习,加强对党员领导干部的严管理和紧约束,促进全厅党员干部工作作风、生活作风持续转变。通过修改完善《水利厅党组工作规则》、《水利厅规划及建设项目投资管理决策制度》等规范性文件,对重大事项、重大项目、重大资金的范围,以及决策原则、决策程序、决策事项的落实督察等均作出了明确规定和约束。

三是从本人做起,厅党组全体人员带头严格执行中央“八项规定”省委“十项规定”、省委“十严禁”、“十不准”,严格控制“三公经费”支出。全年厅机关“三公”经费共支出258.73万元。其中:因公出国(境)经费支出0元,比去年同期下降41.56万元,降幅100%;公务车购置及运行费支出197.66万元,比去年同期下降63.77万元,降幅24.39 %;公务招待费支出61.07万元,比去年同期下降51.11万元,降幅45.56 %。针对厅机关干部下基层工作时间较多实际,要求全厅人员到基层出差时,自觉严格执行好规定和条例,对违反的发现一起查处一起,目前为止,没有违反规定的现象发生。

三、抓好教育实践活动后续整改和行业指导工作

一是在抓好“两方案一计划”整改任务书的落实的同时,进一步深入基层,联系群众。为安排部署好全省水利改革发展工作,春节后厅党组组织了8个调研组,到9个市(州)和贵安新区深入开展调研工作。此后,厅党组组织9个检查组,开展了5次全省水利建设项目实施情况大检查,我也按照要求,到自己所负责的贵阳市和贵安新区检查工作5次8天。多次到县市召开现场会、经验交流会等。从2月9日至今,我个人累计下基层工作已达105天。

二是切实开展好行业指导。及时制发《关于加强全省水利系统第二批教育实践活动行业指导工作的实施方案》,组成9个指导工作组,深入9个市(州)水利(务)局和相关县(市、区、特区)开展行业指导。把开展指导工作与水利改革发展、与厅党组当前重要工作任务落实相结合,使指导工作实现“四个突出”:突出第二批活动开展与第一批活动后续整改工作的有机联系;突出水利改革这一主线;突出帮助查找问题;突出走群众路线。

本人在指导贵阳市水利局联系点工作同时,还多次带队深入遵义、铜仁、黔东南、黔南、黔西南、六盘水、安顺指导第二批教育实践活动,对水利系统第二批教育实践活动提出了“两个贯穿”、“三个对照”和“四个查找”的具体要求。

四、抢抓机遇,努力实现水利改革取得新进展,水利事业实现新跨越

今年以来,厅党组引导全厅党员干部牢牢牵住改革这个牛鼻子,打破滞后的陈旧工作方式,积极推行“以旬保月、以月保季、以季保年”的水利工作新机制,每季度分别召开市州水利局长工作调度会、厅直系统工作调度会,强化水利调度工作,为健康有序地实施水利改革起到了有力的监督、指导和推动作用。

一是全省深化水利改革发展工作取得明显成效。水利工程运行管理体制改革在试点县取得突破性进展; 水资源管理体制改革有力推进;水价改革逐步建立符合市场导向的价格机制;基层水利管理体制改革积极探索以片区或小流域为单元组建片区水务站(水务分局)的管理模式开始建立。

二是顺利完成年度预定目标任务。通过加强党的建设,小康水工作得到快速推进,水利“三大会战”和“美丽乡村·小康水”行动计划扎实开展,水利枢纽工程、重点骨干水源工程及人饮、灌溉、烟水、水保等重点民生水利工作取得显著成效,累计完成水利投资200亿元,足额完成年度目标任务。

五、存在的问题和下一步打算

在党建工作取得一定成绩的同时,今年年初单位出现的个别领导干部严重违纪违法问题,也暴露出党建工作存在以下问题和不足:一是把业务工作当成硬指标,把党建工作当成软指标的思想依然存在;二是机关党组织监督作用没有很好发挥;三是对党员干部日常管理的制度不完善,思想政治工作还不到位;四是党员学习教育重数量轻质量、工作缺乏创新的现象依然存在。

在今后的工作中,自己将花更多的精力投入到抓党建工作上,一是带头深入学习系列重要讲话精神,坚定共产党人的理想信念;二是严守党的政治纪律和政治规矩,始终与以同志为的党中央保持高度一致;三是巩固拓展教育实践活动成果,持续深入推进作风建设;四是切实担负起党风廉政建设主体责任,坚决遏制住腐败蔓延势头;五是坚持忠诚、干净、担当,切实肩负起后发赶超加快全面小康建设的历史使命,为推动贵州水利实现历史越跨越提供坚实组织保障,为实现贵州经济社会又好又快,更好更快发展作出自己应有的努力和贡献。

最新水利厅述职报告范文篇3

主任、副主任、秘书长、各位委员:

按照省人大会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。

江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。2000年5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。

一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路

进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。

二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务

根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。

一?全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。2000年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。2000年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。

暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。2002年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。

二?认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。2000年以来,全省重点水利工程建设计划投资73?3亿元,实际完成73?8亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资30?8亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。

东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资19?9亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资6?3亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化建设。省以上报汛站遥测率达到83%,90%县水利局与省水利骨干网联网,实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。

三?着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。2000年至今全省共投入资金31亿元,投工5?3亿工日,完成土方15?5亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。

四?围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。__、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。

五?强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。

目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。

六?落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。

三、大力倡导改革创新,争取水利工作取得新突破

新世纪新阶段,加快水利发展必须以开拓创新为动力,只有加大各方面创新突破力度,才能从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为水利发展注入新的活力。我和其他厅领导注意坚持以“三个代表”和“三个有利于”为标准,用改革的思路和市场机制的办法解决水利发展中的问题。

20__年6月份,我们专门召开了全省水利改革会议,对水利改革任务进行了全面部署,同时制订下发了《关于加大水利改革力度的决定》。2002年8月在总结水利改革经验的基础上,再次召开全省水利改革座谈会,进一步明确水利改革的各项要求,强力推进水利改革。我们提出了八项改革任务,取得了明显成效。一是逐步推进供水体制及水价改革。围绕建立适应市场经济的供水体制要求,加快了苏北供水体制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6个市成立了供水机构,其他地区也将在市、县事业单位机构改革中逐步组建;水价由行政事业性收费转为经营性收费,实行了“市界计划供水,计量用水,超计划累进加价”的管理办法,促进了节约用水。

二是分类推进工程管理体制改革。按照公益型、准公益型和经营型三类,对现有管理模式进行改革。同时深化管理单位内部干部人事、分配制度改革,并在全省开展“管养分开”的试点。三是深化建设管理体制改革。整顿和规范全省水利建筑市场秩序,进一步健全项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制,积极推进招标代理制。四是强化水资源统一管理体制改革。以水资源优化配置、节约、保护为核心,强化水资源统一管理,实现农村水、城市水,地表水、地下水,水量、水质的统一管理。五是全面推进小型水利工程产权制度改革。大力推进公益型工程实行竞价承包,资源型工程实行竞价租赁,经营型工程实行竞价拍卖等多种形式,全省已改制工程12?7万处,占应改工程的94?5%。

六是积极探索灌区管理改革。全面推行“供水公司+用水者协会+农户”的管理模式,提高用水效率,降低用水成本。皂河等16个国家立项改造的灌区及淮安市22个灌区改革正在全面推进。七是深化投融资机制改革。城市水利建立政府主导、市场运作、企业化开发的城市水利投入新机制,拓宽投资渠道。目前已有泰州、淮安等6个市成立了城市防洪投资公司。在农村水利投入方面,积极引进市场机制,大力推进民营水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推进竞争上岗、任前公示、试用期制度。加快事业单位人事制度改革步伐,实行岗位管理、竞争上岗、人员聘用和人事代理制度。改革内部分配制度,建立激励竞争机制。

四、认真贯彻水法律法规,积极推进依法行政

20__年省委、省人大、省政府作出了关于推进依法治省、依法行政的决定和决议,我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓,积极推进依法行政。

一是认真学习水法律法规,强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制度,做到学有所得,学有所用,在学习中不断强化依法行政的意识。2000年10月向全省发出了《江苏省水利厅关于加强依法行政的实施意见》,要求全省水利系统把各项水事活动纳入法制化轨道,实行依法管理、依法决策、依法办事和依法监督。

二是加强执法队伍建设,完善水行政执法体系。已建立了省水政监察总队及21个支队、120个大队,有专职水政监察员2080余名,基本形成了覆盖全省的省、市、县、乡四级执法网络。随着水法规体系的逐步完善和水政执法工作的加强,我省的水事案件发生率呈逐年下降趋势,查处率逐年提高,全省水事秩序良好。

三是实行水行政执法公示制度,不断提高执法水平。我们通过实行水行政执法公示制度,公布行风监督电话,建立水行政执法责任制,进一步规范执法行为,不断提高执法水平,强化了水行政执法人员的法制意识、法制观念,促进了水利法制建设。同时,采取得力措施,加大力度,坚决制止和打击各类涉水违法案件,严厉打击长江非法采砂,全省共查处违法水事12370多起,保证了各项水事活动的正常开展。

四是转变职能,减少行政审批。按照市场经济的要求,特别是我国加入WTO后的新形势,积极转变政府职能,加快行政审批制度改革,精简行政审批事项。我和其他领导多次开会研究,先后提出取消行政审批11项。对保留项目也提出简化程序,规范管理,提高效率。同时进一步转变机关工作作风,提高工作效率。大力精简会议、文件,深入基层调查研究,努力提高工作质量和服务水平。

五是认真办理人大代表建议,为社会提供更好的服务。这几年,省人大高度重视水利工作,人大代表每年都提出不少建设性的建议。我们深刻认识到,接受人大代表的监督、指导,将有力地促进依法治水,推动水利事业发展。为此我们把办理人大代表建议作为一件大事来抓,建立了由我挂帅,一名副厅长分管,办公室负责,承办处室处长承办,件件落实经办人员的制度。有些重要建议,我亲自督办。为提高办理质量和效果,我们加强与人大代表的沟通,坚持开门办理,做到件件有落实,事事有回音。

对能立即办理的,在最短时间内予以解决;对一时难以办理的,列入我厅今后的工作计划;对办理难度大或超出我厅职责范围的建议,也想方设法帮助解决,或者依据有关政策、法规进行细致的解释说明,给人大代表一个满意的答复。在办理建议过程中,我们强调要做到“三结合”,即把办理工作与实践江“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务相结合;与贯彻十五届六中全会决定,加强机关作风建设,推进民主科学决策相结合;与落实省委、省政府各项重要战略部署,推动全省水利现代化建设进程相结合。几年来,共办理人大代表建议96件,代表们对我厅的答复都表示满意或比较满意。

五、坚持廉洁自律,做到“两手抓、两手硬”

在平时工作中,我能严格要求自己,做到廉洁自律,带领和团结同志,一起讲学习、讲政治、讲正气。

第一,加强学习,不断提高政治理论水平。作为党组书记,坚持带头学习,注意向实践学习,向群众学习,向同志们学习,不断提高自己的思想政治觉悟和工作水平能力;坚持中心组学习制度,认真学习江泽民同志一系列重要讲话精神和中央和省里的重大决策部署。除了正常的学习制度,我们每年还举办两期处以上干部专题学习班,联系水利实际,不断提高干部的思想政治素质。

第二,建章立制,促进各项工作规范有序地开展。我们注重加强制度建设,建立健全了各项规章制度,汇编成《江苏省水利厅重要规章制度汇编》,人手一册,明确规定各项工作的要求,一切按制度办事。坚持定期组织召开党组会和厅长办公会,坚持民主集中制原则,凡重大问题都经过集体讨论决定。团结党组一班人,做到思想上同心,目标上同向,工作上同步。

第三,廉洁自律,全面推行廉政建设责任制。我时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。只有为人民谋利益的权力,没有谋私利的权力。日常工作生活中,要求自己看淡名誉、地位、利益,看重工作、业绩、贡献,认真执行廉洁自律各项规定,严格要求自己家人和身边工作的同志。在全系统我们推行了党风廉政建设责任制,处以上干部还实行了党风廉政建设承诺制。同时加强执法监察工作,规范招投标行为,明确要求所有省级水利工程招投标,监察室实行全过程监察,有效地防止了腐败。

第四,大力加强作风建设,积极创建文明行业。工作中,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,平时经常深入基层,关心群众疾苦,热心为基层服务,每年春节期间都到工地慰问一线职工。在系统内部,我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以优良的行业作风,在全社会和广大人民群众中树立水利新形象。今年我厅和省文明办联合开展了以“树立水利行业新形象,建设人民满意好行风”为主题的文明行业创建活动,全系统干部职工保持了积极向上的精神风貌。2001年底水利厅被水利部评为全国水利系统精神文明建设先进单位、全国水利系统纪检监察工作先进单位,被省扶贫领导小组评为帮扶工作先进单位。

六、存在问题及下一步打算

这几年来,全省水利工作取得了一些成绩,这是省委、省政府正确领导,省人大关心支持和全省水利职工共同奋斗、长期积累的结果。反思自我,作为厅长,尽管做了不少工作,但与省委、省人大、省政府的要求相比,深感自己在本职工作、理论水平和工作能力方面还有不少差距。主要是:

一是对解决防洪、节水、水环境问题的根本对策措施研究还不够深入。九十年代以来我省加大水利投入,流域性骨干工程防洪标准有了较大提高,但防洪隐患依然存在。我省沂沭泗地区防洪标准只有20年一遇,水阳江、滁河、秦淮河流域防洪标准仅有10年一遇,我省44座有防洪任务的城市中,目前仅有7座达到设防标准;水质性缺水和资源性缺水并存,淮北地区、丘陵山区和沿海垦区的水资源保障率还不高,苏南水质性缺水的矛盾十分突出,全社会节水意识比较薄弱;全省劣于三类水的河道断面占70%以上,改变水环境污染的现状十分紧迫。这些问题如不加以认真解决,将严重影响全省经济社会的可持续发展。作为水利厅长,我自己感觉到尽管采取了不少措施,但在这方面深入的调查研究还不够,工作力度还需要继续加大。

二是扭转“重建轻管”的力度还不够大。我省水利工作一直存在重建设、轻管理的问题,虽然现已注意扭转这一问题,在全系统强调要高度重视工程管理工作,并部署开展了水利工程管理改革,但发展很不平衡。一些管理单位人员工资还难以保证,工程维修经费严重不足,影响工程效益的充分发挥。从我自身来分析原因,由于近几年水利建设任务十分繁重,花在工程管理上精力相对少了。目前我们已会同省体改办等有关单位,即将出台“水利工程管理体制改革实施意见”,进一步加强全省水利工程管理工作。

三是农村水利投入保障机制尚未形成。建国以来,全省各地坚持不懈地大搞农田水利,全省有效灌溉面积占耕地面积的78%,旱涝保收农田占耕地面积的60%,节水工程灌溉面积占耕地面积的19%。但是我省农村水利还存在不少薄弱环节。河道淤积严重,工程老化,标准低,灌区建筑物老化率38%以上;农村自来水到户率不高,仅为55%。税费改革以后,随着“两工”逐步取消,加上取消原来主要用于农田水利建设的公积金,我省农村水利建设每年将直接减少投资10亿元以上,占投资的60%左右,建立农村水利投入保障机制显得尤为迫切。按照入世对农业基础设施补助的要求,各市县财政应建立农村水利小型公益型设施建设补助资金,但目前绝大多数市县尚未建立。作为水利厅长,在争取支持、督促检查方面的力度还不够。在争取财政增加投入的同时,更要积极引进市场机制,引导社会资金兴修水利,建立起顺应当前形势的农村水利投入新机制。

四是依法行政水平还要进一步提高。近年来,我们在依法行政、依法治水方面还有许多不足,依法行政、依法办事的能力还要进一步提高,政策法规工作仍需加强。今后要在制度建设、制度管理等方面下功夫,不断提高依法行政能力和水平,使全省各级水利部门从过去主要依靠行政手段治水管水转变到全面依法行政的轨道上来,从长期习惯于行政命令的工作方式转变到宏观管理、政策管理、依法管理上来。

五是工作水平和工作方式还要进一步提高和改进。由于平时工作较忙,学习理论深度还不够,联系实际解决复杂问题的能力还不够。今后要进一步深入学习,提高理论政策水平,不断提高解决复杂问题的能力。在工作上要求过高,节奏太快,安排任务较多,使厅机关同志经常加班加点;由于比较直爽,有时批评方式欠妥,工作方式和方法还有待进一步改进。

主任、副主任、秘书长,各位委员:全省的水利工作一直得到了省人大及各专门委员会的大力支持,在任职期间,各位领导和同志也给予我许多具体的指导和帮助。对此,表示衷心的感谢?我将深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,将在今后的工作实践中认真加以改进。我决心进一步加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把水利工作干得更加富有成效,不辜负组织上的期望和人民的重托。

以上述职,请予评议。谢谢


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