盘点高考高招政策变化专家：先报专业再报学校是改革方向

　　据中国之声《新闻纵横》报道，在很多人的眼中，考大学就好像是一场大战，而高考的考试仅仅是这场大战当中的一部分战役。随着今天高考考试全部结束，志愿填报和高校录取工作也即将展开。刚刚经历完考场历练的考生，马上又将面临新的问题。今年的填报志愿和录取过程，政策有何变化？
　　考完了等出分，出了分填报志愿。对于普通考生，这是高考后再正常不过的程序。但对“学霸”，最终上什么学校，往往在志愿提交前就定得八九不离十了。往年，伴随高考分数和排名的出炉，名校在各地的招生组往往第一时间展开生源大战，甚至在网上展开口水战。而今年，教育部发布《2016年普通高等学校招生工作规定》，其中最引人注目的变化莫过于“填报志愿结束前，招办不得向高校提供考生高考成绩”。这一条，被指是对去年北大清华为抢生源“掐架”的回应。随着高考结束，检验这条规定管不管用的时间临近，各地招办怎么说？江西省教育考试院副院长曹正龙表态，江西招办对此将坚决执行。填报志愿结束前各级招办不得向高校提供考生高考成绩。明确“对属于考生个人信息及有关录取过程中需要阶段性保密的工作内容，任何单位和个人不得擅自向他人提供或向社会公开，严禁非法传播、出售”，“考生填报志愿结束前各级招办不得将考生高考成绩提供给高等学校”。
　　吉林省教育考试院副院长李耀松表示，考试成绩公布主要通过两种方式，通过公共平台供考生查询，以及通过各级招生考试机构下发属地考生的考试成绩。
　　在河北一县级招考办，工作人员表示，并不知道相关要求，但对考生信息的保密，他们一直有严格规定。“这个绝对不会给外面提供的，咱只给上级招生部门提供，没有给外人提供的义务。”
　　针对教育部规定，北京大学招生办公室向中国之声独家回应称，将充分理解并全力落实。北大招办坦言，考生的高考成绩和在各自省份的位次，是高校进行精准辅导的重要依据。在当前政策要求下，学校将在各地出分前后在北大招生网和官方微信等平台公布招生老师的联系方式，请考生主动咨询，希望通过多渠道的沟通将政策调整可能带来的信息不对称降到最低。除了考生成绩保密规定，在招生环节，教育部还明确，严禁以不当方式争抢生源，高校招生组或个别工作人员出现违规承诺争抢生源造成不良社会影响的，要追究学校招办负责人及分管校领导的责任。
　　在今年的高招工作规定中，教育部明确，取消全国性鼓励加分项目，包括省级优秀学生加分项目、思想政治品德方面有突出事迹加分项目、全国中学生学科奥林匹克竞赛加分项目、全国科技创新大赛获奖加分项目、体育特长生加分项目等等。高考加分最高不超过20分。对此，国家教育咨询委员会委员谈松华解释，今后的加分政策简单概括就是，“少锦上添花、多雪中送炭”。
　　谈松华解释，“奖励性的那些加分会越来越少，譬如说艺术加分、体育特长加分，现在慢慢都没有了。因为这种要求对农村地区不太公平，他们缺乏条件。但是对弱势群体的照顾性加分还是保留了，比如对少数民族、烈士子女的加分，这是一种需要去特殊关照的群体”。
　　规则之变既有全国层面的“一盘棋”，也有各地的先后试水。今年，包括河北、江西、辽宁等在内的多省份都明确将本科二、三批次合并录取，而上海则将合并录取本科第一、第二招生批次。
　　今年起，江西省高招录取将合并文史、理工类本科第二、第三批次，合称为本科第二批次。需要注意的是，这一调整并不意味着取消了二、三本院校，而仅仅是录取批次的合并。根据《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》中“要创造条件逐步取消高校招生录取批次”的要求，今后录取批次还将逐步减少，最终可能将只设本科、高职(专科)2 个录取批次。对江西考生来说，2016年新的二本批次将执行统一的录取控制分数线，志愿数量也会在原来6个平行志愿的基础上相应增加。
　　江西省教育考试院普招处处长沈华锦介绍，“我们划一个二本的资格线，把三本的计划和二本的计划加起来，适当的考虑放一定比例。划线会相应比原来的二本线低，比原先的三本线高，但是各个学校有他的投档分数线。有些考生原先上了三本没上二本，他现在有可能会上到二本。”
　　今年上海市在高考招生中，将合并本科一、二批次。按照学生的高考总分和填报的高考志愿，分学校实行平行志愿投档和录取；每个学生可填报10所本科院校的60个专业志愿。21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，合并录取批次的最大意义在于，学校不再以批次论英雄。让学校摆脱三六九等，不再有一本二本这样的身份标签，让每一所学校平等竞争，不是再去看学校是一本、二本来选择大学，而是关注学校本身的办学质量和办学特色。因此，现在有一本、二本的地方是融合一本、二本变成一个批次，今后有本二、本三的地方是把本二、本三融合，变成一本、二本。接下来，全国范围都要逐渐融合到只有一个批次，所有学校都在同时竞争，不再先录一本、再录二本。
　　国家教育咨询委员会委员谈松华表示，志愿先考虑专业再考虑学校，是招生制度改革的必然方向。“高校本科分为三批，这个都是人为的，是我们考试招生机构为了录取的方便，把学校就分成三批来录取。这个对考生来说，并不一定是很公平的。二本它有的专业比一本好，新的高考的办法是先报专业，再报学校，那这样的话本身都打破了批次的概念。”