多地创新创业政策频出 高校学生学籍最多留8年
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3月30日，哈尔滨工程大学创业园内，大学生创业建立3D打印工作室，对外承揽业务并进行技术推广，工作室的20余名员工都是在校大学生。图/视觉中国
自去年5月，国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出，允许高校学生调整学业进程、保留学籍休学创新创业以来，休学去创业，不再是大学生们“不能说的秘密”。
一年以来，从国家到地方，支持高校学生创新创业的政策相继出台，截至目前，20多个省份先后出台了相关的实施意见，弹性学制、学分制改革等关键词，在这些政策中高频出现。
■ 各省份政策亮点
创新创业加课时增学分
为支持在校生创业，北京提出，要重点在互联网+、大数据、新能源、食品安全等领域培育一批新的专业增长点。
广西则对创业基础课程进行了改革，提出不少于32学时、不低于2个学分。增加实习实训教学比重，文科专业不少于总学分（学时）的15%、理科不少于总学分（学时）的25%，高职高专实践性教学课时占总课时数不少于50%；师范类专业实践不少于1个学期，专业学位硕士研究生不少于半年。
广东设置财税、金融、法规、企业管理、风险控制、知识产权保护等创新创业实务课程，还允许创新创业学分转换为专业课程学分，学分修满后才允许正常毕业。
弹性学制最多保留学籍8年
在福建，在校生休学创业的修业年限可在原有学制基础上延长2至5年，学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限，办理相关休学手续。黑龙江也提出，除研究生外，学生经高校评估后最多可保留学籍8年休学创业。
广东提出实行弹性学制、延长修业年限的要求，将高职高专放宽至6年，本科放宽至8年，更允许学生边工边读，休学创业，简化复学手续，为学生离校创业提供便利。四川的政策则更具商榷余地，创业学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限，办理相关休学手续。
创业教育业绩影响教师评聘
近日广西发布的政策中，“高校教师每2年至少有2个月到行业企业挂职锻炼”被广泛关注，其中还提到，教师带领或指导学生开展创业项目、参与课题研究可折算工作量，在科研项目申报与立项上可给予优先照顾。
吉林政策更加细化，不仅要鼓励和支持专业课教师通过培训转型为大学生创新创业教育专职教师，还要按照学生人数以及实际教学任务，合理配备一定数量和较高质量的创业就业指导专职教师。
广东则提出，要将创新创业教育业绩列入教师专业技术职务评聘、岗位聘用和绩效考核的重要考察指标，实施教师业绩考核预警，逐步建立教师淘汰退出机制。
■ 高校实施特色
中国政法： 实施三学期制，增设夏季学期
新京报记者从中国政法大学了解到，为给学生的创新创业提供更有力的支撑，学校将实施三学期制改革，缩短春、秋季学期，增设夏季学期，并且作为全校人才培养的基础制度，在夏季学期中着力推行创新、创业、国际化教育培养模式。
武汉大学： 学生不愿就读的专业可停办
在学科及学制管理方面，武汉大学在为学生创新创业而制定的政策中表示，将会完善学科专业预警、退出管理办法，对部分不适应经济社会发展或者没有学生愿意就读的专业进行改造、调整直至停办。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。
中南大学： 教师离岗创业5年内保留人事关系
新京报记者从多所高校了解到，实行弹性学制、调整学业进程，已经是各高校的实施常态。比如南京大学、北理工、北科大等，都提出在校生可保留学籍休学创新创业。
中南大学将四年制本科在校生的修业年限进行了细化规定，为3~6年。不仅如此，还鼓励校科技教职人员在职和离岗创业，经学校同意后可在5年内保留人事关系。
■ 个案
创业有成后回归学业
今年年初，北京科技大学材料专业硕士研究生肖珣做出了休学创业的决定，肖珣告诉新京报记者，他用一年的时间完成了毕业设计方向的选题，5个专利也都陆续授权，完全具备毕业标准，“更何况我的性格不适合搞科研。”
2014年，肖珣创办“CCDORM创意孵化平台项目”之初，就获得了200万元的投资意向。“我们的产品实现校园创意团队入驻及创意产品售卖，还承办了首都大学生创意创业展。”肖珣说，公司业务越来越忙碌，一面上学、一面创业，他难以分身，“我需要更多精力做要做的事情。”
肖珣说，全身心投入到创业之中后，虽然失去了在校园氛围内做学术，然后顺理成章地毕业的稳定感，但创业的经历让他更感充实，“很多东西都是我没有经历过的。如果是上学，每天保证在实验室待上三四个小时，就可以做出一些课题，但是在独自创业时，每天不花十几个小时，就很难做出成绩。”
休学创业者之中，深圳大学2011级本科生李帛伦，十分具有关注度。他在2015年休学创业，当时正读大四，创业项目“兼职达人”APP获得百度手机助手金熊掌奖，目前，他已身家上亿。5月17日，已经休学一年的李帛伦向新京报记者透露，他已经打算结束休学，争取明年拿下毕业证。
肖珣的公司目前也有了开发经验扩展企业服务领域业务，月利润大于30万元。但是对他而言，还没有稳定，他计划继续休学两年，最迟在2019年1月毕业。
■ 衍生
已出现休学创业孵化平台
在支持在校大学生创新创业的强烈浪潮之下，一些社会机构也展开了对此掘金之路——通过整合资源，对想要进行创业的在校生进行创业前培训。更值得注意的是，机构之中的主要参与者，也是在校创业的大学生。
大四的张家成和合作伙伴创建了这样的机构。他介绍，通过建立互联网平台，对大学生进行线上与线下的创就业培训，同时把有创业项目的大学生过渡到平台之中来。另一方面，利用手中掌握的投资人资源，为可行的创业项目提供初期的创业资金。
这个关于创业的衍生项目，获利点在哪里？张家成透露，平台所带来的流量与用户，就是他们的掘金筹码。
■ 专家
不鼓励大学生盲目创业
“提高大学生创业比例、大学生创业成功率，休学创业所能起到的推动作用是有限的，关键还在于落实和扩大学校的办学自主权。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受新京报记者采访时指出，在完全学分制教学管理中，大学生可以自由选科、选师、选时，自主确定自己修学的年限，在求学期间，可以因创业，暂时中断学业，也可出于其他方面的考虑，诸如旅行、调整状态而让学业“间隔”一段时间。“现在因鼓励大学生创业，而强调休学创业，反衬出我国大学并没有真正实行完全学分制。”
熊丙奇通过调查研究发现，我国大学生（在校和毕业大学生）选择创业的比例不高，从根本上说，不是时机问题，而是创业能力问题，“如果大学生没有创业能力而盲目选择创业，很难取得创业的成功，还会引发一系列问题。”他建议，只有把办学自主权落实给大学，给大学充分的自主办学权利，自主设置专业、自主开设课程，并不需要特别强调休学创业的概念，我国大学生的创业比例和创业成功率，以及整体的就业形势，会有根本改观。
本版采写/新京报记者 赵实
自去年5月，国务院办公厅印发的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》提出，允许高校学生调整学业进程、保留学籍休学创新创业以来，休学去创业，不再是大学生们“不能说的秘密”。
一年以来，从国家到地方，支持高校学生创新创业的政策相继出台，截至目前，20多个省份先后出台了相关的实施意见，弹性学制、学分制改革等关键词，在这些政策中高频出现。
■ 各省份政策亮点
创新创业加课时增学分
为支持在校生创业，北京提出，要重点在互联网+、大数据、新能源、食品安全等领域培育一批新的专业增长点。
广西则对创业基础课程进行了改革，提出不少于32学时、不低于2个学分。增加实习实训教学比重，文科专业不少于总学分（学时）的15%、理科不少于总学分（学时）的25%，高职高专实践性教学课时占总课时数不少于50%；师范类专业实践不少于1个学期，专业学位硕士研究生不少于半年。
广东设置财税、金融、法规、企业管理、风险控制、知识产权保护等创新创业实务课程，还允许创新创业学分转换为专业课程学分，学分修满后才允许正常毕业。
弹性学制最多保留学籍8年
在福建，在校生休学创业的修业年限可在原有学制基础上延长2至5年，学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限，办理相关休学手续。黑龙江也提出，除研究生外，学生经高校评估后最多可保留学籍8年休学创业。
广东提出实行弹性学制、延长修业年限的要求，将高职高专放宽至6年，本科放宽至8年，更允许学生边工边读，休学创业，简化复学手续，为学生离校创业提供便利。四川的政策则更具商榷余地，创业学生可根据创业需要与高校协商确定休学年限，办理相关休学手续。
创业教育业绩影响教师评聘
近日广西发布的政策中，“高校教师每2年至少有2个月到行业企业挂职锻炼”被广泛关注，其中还提到，教师带领或指导学生开展创业项目、参与课题研究可折算工作量，在科研项目申报与立项上可给予优先照顾。
吉林政策更加细化，不仅要鼓励和支持专业课教师通过培训转型为大学生创新创业教育专职教师，还要按照学生人数以及实际教学任务，合理配备一定数量和较高质量的创业就业指导专职教师。
广东则提出，要将创新创业教育业绩列入教师专业技术职务评聘、岗位聘用和绩效考核的重要考察指标，实施教师业绩考核预警，逐步建立教师淘汰退出机制。
■ 高校实施特色
中国政法： 实施三学期制，增设夏季学期
新京报记者从中国政法大学了解到，为给学生的创新创业提供更有力的支撑，学校将实施三学期制改革，缩短春、秋季学期，增设夏季学期，并且作为全校人才培养的基础制度，在夏季学期中着力推行创新、创业、国际化教育培养模式。
武汉大学： 学生不愿就读的专业可停办
在学科及学制管理方面，武汉大学在为学生创新创业而制定的政策中表示，将会完善学科专业预警、退出管理办法，对部分不适应经济社会发展或者没有学生愿意就读的专业进行改造、调整直至停办。优先支持参与创新创业的学生转入相关专业学习。
中南大学： 教师离岗创业5年内保留人事关系
新京报记者从多所高校了解到，实行弹性学制、调整学业进程，已经是各高校的实施常态。比如南京大学、北理工、北科大等，都提出在校生可保留学籍休学创新创业。
中南大学将四年制本科在校生的修业年限进行了细化规定，为3~6年。不仅如此，还鼓励校科技教职人员在职和离岗创业，经学校同意后可在5年内保留人事关系。
■ 个案
创业有成后回归学业
今年年初，北京科技大学材料专业硕士研究生肖珣做出了休学创业的决定，肖珣告诉新京报记者，他用一年的时间完成了毕业设计方向的选题，5个专利也都陆续授权，完全具备毕业标准，“更何况我的性格不适合搞科研。”
2014年，肖珣创办“CCDORM创意孵化平台项目”之初，就获得了200万元的投资意向。“我们的产品实现校园创意团队入驻及创意产品售卖，还承办了首都大学生创意创业展。”肖珣说，公司业务越来越忙碌，一面上学、一面创业，他难以分身，“我需要更多精力做要做的事情。”
肖珣说，全身心投入到创业之中后，虽然失去了在校园氛围内做学术，然后顺理成章地毕业的稳定感，但创业的经历让他更感充实，“很多东西都是我没有经历过的。如果是上学，每天保证在实验室待上三四个小时，就可以做出一些课题，但是在独自创业时，每天不花十几个小时，就很难做出成绩。”
休学创业者之中，深圳大学2011级本科生李帛伦，十分具有关注度。他在2015年休学创业，当时正读大四，创业项目“兼职达人”APP获得百度手机助手金熊掌奖，目前，他已身家上亿。5月17日，已经休学一年的李帛伦向新京报记者透露，他已经打算结束休学，争取明年拿下毕业证。
肖珣的公司目前也有了开发经验扩展企业服务领域业务，月利润大于30万元。但是对他而言，还没有稳定，他计划继续休学两年，最迟在2019年1月毕业。
■ 衍生
已出现休学创业孵化平台
在支持在校大学生创新创业的强烈浪潮之下，一些社会机构也展开了对此掘金之路——通过整合资源，对想要进行创业的在校生进行创业前培训。更值得注意的是，机构之中的主要参与者，也是在校创业的大学生。
大四的张家成和合作伙伴创建了这样的机构。他介绍，通过建立互联网平台，对大学生进行线上与线下的创就业培训，同时把有创业项目的大学生过渡到平台之中来。另一方面，利用手中掌握的投资人资源，为可行的创业项目提供初期的创业资金。
这个关于创业的衍生项目，获利点在哪里？张家成透露，平台所带来的流量与用户，就是他们的掘金筹码。
■ 专家
不鼓励大学生盲目创业
“提高大学生创业比例、大学生创业成功率，休学创业所能起到的推动作用是有限的，关键还在于落实和扩大学校的办学自主权。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇在接受新京报记者采访时指出，在完全学分制教学管理中，大学生可以自由选科、选师、选时，自主确定自己修学的年限，在求学期间，可以因创业，暂时中断学业，也可出于其他方面的考虑，诸如旅行、调整状态而让学业“间隔”一段时间。“现在因鼓励大学生创业，而强调休学创业，反衬出我国大学并没有真正实行完全学分制。”
熊丙奇通过调查研究发现，我国大学生（在校和毕业大学生）选择创业的比例不高，从根本上说，不是时机问题，而是创业能力问题，“如果大学生没有创业能力而盲目选择创业，很难取得创业的成功，还会引发一系列问题。”他建议，只有把办学自主权落实给大学，给大学充分的自主办学权利，自主设置专业、自主开设课程，并不需要特别强调休学创业的概念，我国大学生的创业比例和创业成功率，以及整体的就业形势，会有根本改观。
本版采写/新京报记者 赵实