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2021安监人员工作总结

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光阴似箭,岁月无痕,一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间,我们的工作能力、经验都有所成长,是时候认真地做好工作总结了。可是怎样写工作总结才能出彩呢?下面是小编整理的2021安监人员工作总结,仅供参考希望能够帮助到大家。

2021安监人员工作总结1

本人自____年1月从质监站调入安监站工作,担任站长助理并负责站办公室的日常管理工作,并于今年5月起负责站内设常规室的管理工作。近年来,我恪尽职守,团结同事,在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持和配合下,以务实、高效为宗旨,认真履行岗位职责,基本上完成了局、站领导交办的各项工作任务。现我就近年来在安监站所从事的主要工作简要汇报如下,请审议。

一、近年来本人主要工作情况

(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站工作计划,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。

(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。

(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。

(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。

二、存在问题和努力方向

回顾过去,我在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持、配合和帮助下,努力履行岗位职责,取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点,包括在工作上不够大胆、细致,工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后,我将以全力做好本职工作为前提,继续努力提高各方面水平。一是继续发扬优点,同时努力克服各种缺点;二是继续强化大局意识和服从意识,团结同事,关心同事,多请教,虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见,齐心协力做好各项工作;三是加强学习,不断总结,努力提高思想道德水平和工作业务水平;四是多向领导请示工作和汇报思想,认真提取领导的批评指正意见。

2021安监人员工作总结2

按照上级业务部门和党工委、办事处的统一安排和部署,我办上半年从以下六个方面开展了工作:

一、控制人口数量,提高人口素质

截至6月底居住人口共出生286人,合法生育252人,违法生育34人,符合政策生育率88.1%,其中男性147人,女性139人,出生人口

性别比为106:100;出生人口无一例畸形,出生缺陷一级预防覆盖率达100%。

二、领导高度重视,保障措施有力

党政一把手亲自抓负总责,严格执行目标责任制度和“一票否决”制度,与各村(社区)完善了人口计划生育专项目标管理责任书并与各村(社区)人口计生助理员签订了业务专项考核责任书;结合村(社区)换届,配齐配强了人口计生办工作人员和村(社区)计生助理员;整合资源,与巴办、南办一道组织计生助理员进行了为期一周的业务培训,并严格计生助理员每月政策、法规等业务知识测试制度,提高了计生助理业务技能;制定了统筹解决人口问题措施的工作意见,落实了人口计生、公安、卫生、教育、社保等共建共享机制,完善并签订了部门协作配合责任书;财政对计划生育事业经费投入得到保证;兑现计划生育利益导向资金(包括节绝育手术金、计生三户帮扶资金、举报奖励金等)计10万余元,政策落实率达100%;

三、人口信息共享,部门配合联动

人口信息共享,部门配合联动:实现了公安、民政、卫生、教育的人口信息交换和信息共享;在有条件的村(社区)建成了人口计生系统网络化市县办事处、村(社区)pis系统联网,启动了村级人口信息录入制;13个村(社区)计生助理规范使用工作手册;完善pis系统,前后花了近2个半月时间,对办事处除(塔山、姜家岩)外的村(社区)所有户籍人口进行全员信息核对,使我办已信息核对的准确率达98%以上;

四、拓宽宣传渠道,营造宣传氛围

启动了“十二五”婚育新风进万家活动,建立新婚夫妇婚前健康检查机制,发放婚前健康检查大礼包30余份,继续推进了关爱女孩行动,发放宣传资料余份;资助3名贫困独生女家庭,从物资、现金方面帮助青羊村3组中年丧子户罗新国开展春耕生产;资助现金帮助安全村7组计划生育手术并发症对象张怀模改建危旧房等;完成了外宣任务,其中:市级以上主流媒体刊播发3条,县级以上及市级其它非主流媒体刊播发7条;制订了人口文化广场和计生赶场宣传活动方案,正在实施中。

五、规范执法行为、严格依法行政:

全面落实行政执法责任制,开展了“解决违规执法突出问题”专项行动;当年违法生育立案34例,立案率100%;送达征收处理决定书13例;严格社会抚养费征收标准和票据专人管理制度,上半年征收社会抚养费120万元,入库250万元(含历年征收未入库部分)。全面准确完成了97名农村新增奖、特扶对象和12名“一城一农”半边户新增奖扶对象的调查、初审和上报审批工作。对86对符合再生育条件的夫妇进行了调查取证、公示、上报审批,做到了无错报无漏保。

六、开展优质服务,强化流动人口管理

完善计划生育药具发放网点、网络建设,今年新增计划生育免费药具发放网点7个,累计药具免费发放网点达到13个,做到药具发放网点“进机关、进学校,进企业、进超市、进小区”的“五进”模式;建立流动人口信息采集追踪反馈制度,流出已婚育龄妇女2561人,信息准确率达92%,实行动态管理,流动人口信息协查交换人/次,交换率达到100%。

七、下半年工作打算

(一)突出四项重点工作

1.继续加强信息化建设:一是继续加强培训,使专干熟练操作微机,运行网络版,实现人口信息村级起报。二是加强全员人口(含流动人口信息)信息收集工作,准确率要达到95%以上,三是人口信息与其它部门一致,不一致的查找原因,并对人口信息进行分析运用。

2.全面推进服务体系建设。

3.进一步抓好计生民生工作。

4.深入开展“阳光计生行动”。

(二)进一步夯实基础工作

深化宣传教育工作;坚持依法行政工作;加强流动人口管理工作;抓好协会工作;加强职业队伍建设。

2021安监人员工作总结3

按照区委和区机关工委的要求,结合安全生产监督管理局党支部的工作任务,党建工作服务于经济建设,如何完成党建工作目标任务,安监局党支部围绕打作风硬仗,为经济建设、新都跨越式发展做什么为主题,做好20__年党建工作。

一、从自身做起,做好表帅作用。

进一步深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神,切实加强和改进党员队伍建设,党员干部必须做到廉洁自律,做好表帅作用,起到先锋模范作用。安监局现有党员9人,党员人员占总人数的91%,如何发挥党员的先锋模范作用,进一步解放思想,树立与时俱进、奋发有为的观念,不断加强政治理论和科学文化知识的学习,努力提高自身的综合素质和业务水平,加强班子团结,优化组织结构,树好党员形象,把号召和要求变成党员干部的具体行动,身教重于教,增强党组织的凝聚力。

二、深入学习邓小平理论、书记“三个代表”重要思想、统一党员的思想和行动。

今年以来安监办党支部按照区委20__年宣传思想工作和组织工作的要点要求,认真组织党员干部打好主动仗、服务主战场,深入学习宣传实践邓小平理论和书记“三个代表”重要思想,围绕经济建设中心,服务全区工作大局,把理论学习和我区的安全工作紧密结合起来,认真组织实施“党员先锋工程”,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展,社会经济成份、体制改革、经营方式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,给安全生产工作也随之带来了新的课题。比如个体经济成份的扩大、个人利益和眼前利益,设备落后、管理水平低下,多数个体老板不愿加大安全投入,导致伤亡事故不断发生,给人民生命财产造成损失,同时带来一些不安定因素和社会不稳定因素。面临许多新情况、新问题,我们党员始终站在时代的前列,为民办实事,保持党的先进性,就必须按照“三个代表”重要思想的要求,不断加强和改进党的自身建设,在工作中处处发挥党员的先锋模范作用,骨干带头作用,与区委提出的经济要跨越式发展的目标相适应,争做时代先锋,为我区经济发展和社会进步做好安全生产工作。

三、开展实践“三个代表”重要思想主题活动,树造党员新形象,展示党员新风采。

20__年我们开展了党员先锋工程活动,开展党员示范岗位活动,支部明确了一位经区工委批准的党员示范岗,配证上岗,公开党员身份,自觉接受监督。20__年党支部还确定了利济镇的水梨村七社刘庭全、同福村二组马云为计划生育贫困帮扶户,通联村四组王国荣为党支部帮扶的困难户。按照区委、区政府的要求,我们还与区政府办共同为新繁镇的贫困村安顺村实行对口帮扶,这项工作已取得了明显的成效,为该村解除了困难,得到了村民的好评。近几年来扶贫、扶困工作列入了党支部的重要议事日程,今年我们先后派出10余人次到我们帮扶的村、户多次联系、走访、了解他们的实际困难,确定帮扶目标。这项工作也取得了显著成效。

四、以经济建设为中心,努力完成今年各项目标任务。

今年以来在区委、区政府的高度重视和直接领导下,认真贯彻落实中央、省、市安全生产会议精神,以“三个代表”思想为指导,以抓安全、保稳定、促发展为目标,全区安全生产形势基本稳定。全年杜绝了一次死亡3人,重伤10人以上的重特大工伤事故的发生。死亡人数占全年控制目标的68.4%,与去年同期相比下降2%,市上下达的其他事故控制指标也在控制范围之内。

20__年即将过去,在新的一年里我们将更加努力的做好党建工作。

2021安监人员工作总结4

虽然我在__县安监局实习时间只有短短三个星期,但是在这段时间里,我从开始的不了解到有所认识,过程中学到了很多新知识,也开宽了眼界。这次实习对于我是那么的与众不同。它全面检验了我各方面的能力:学习、生活、心理、身体、思想等等。这次安全生产监管实习工作是一块试金石,检验我能否将所学理论知识用到实践中去。关系到我将来能否在这个充满挑战的社会顺利的立足,也是我牢固树立自信、自立、自强的关键,所以,我对它也是百分百的投入!为了更好的开展以后的工作,特就实习期间的工作作个简短的报告,也算是工作总结。报告中,将会谈到对单位的认识和从实习部门的工作总结出的工作经验,另外还谈谈个人的一些看法。

一、单位的认识

20__年8月__县安监局正式从经发局析出成立,为县人民政府授权综合管理全县安全生产工作,履行安全生产监督管理职能的正科级直属事业单位,20__年5月,调整为县政府工作机构,同时加挂县安全生产委员会办公室牌子,职能调整为强化安全生产监督管理,提高安全生产监管工作的权威,承担安全生产监督管理职能和县安全生产管理位委员会办公室的职能,内设安检一科、安检二科、办公室、安全生产监察执法大队,共有工作人员20人。

二、工作总结

实习主要在安检一科和安检二科学习各项危险化学品的质量监督检测规范和各类非煤矿山开采的一些注意事项,先后主动了解了我站职能范围、机构设置、人员编制等基本情况,并对人事教育、质监重点、现场取样等工作深入学习。先后研读了各大粘土矿山、麻石矿山、烟花爆竹厂、危险化学品生产单位的安全评价报告,同时也对一些企业这类型生产单位的工作流程有了简单的了解。

同时我还理论联系实际,实习期间主动要求到烟花爆竹生产基地,麻石矿开采现场了解学习,努力从多方面开拓自己的眼界。我先后去了__等实地观看了作业场地。特别对安全防范标示和安全防范系统印象特别深刻。同时我还积极学习现场监督检测方法和熟悉了现场检查执法文书的填写,努力从多方面拓展自己的视界。通过学习书面材料和与各科室人员的交流,全面地了解了该局的主要职能和重点工作,还协助完成了一些力所能及的工作,而且都出色地完成了任务。

这期间我着重了解了烟花爆竹的生产流程和注意事项:

鞭炮制作流程

裁纸按照一定规格裁好制作炮筒用的纸。

扯筒将裁好的纸卷成空筒。

褙筒在卷好的筒上裱褙彩色纸,原为防水,后为装饰。

洗筒将纸筒用麻绳扎维六角形饼状,以便计算数目。

腰筒用刀从六角形饼的腰部将筒一裁为二。

上筒在裁好的筒里装土、上火药。

钻孔用铁钎将筒子筑紧,钻孔以便引线。

扦引引孔扦入引线。

扎引颈引线扦入孔后,将扦引一头筒子扎紧,以防引线松动。

结鞭:用棉线将做好的单个结为一挂,形状似鞭,故名鞭炮。

注意事项;

(一)防护屏障

1.防护屏障的形式,应根据总平面布置,运输方式、地形条件等因素确定。防护屏障可采用防护土堤、钢筋混凝土防护屏障或夯土防护墙等形式。防护屏障的设置,应能对本建筑物及周围建筑物起到防护作用。防护土堤的防护范围见附录A。

2.危险品生产区和总仓库区防护屏障的设置,应符合下列规定:

1.1级建筑物应设置防护屏障;

1.2级建筑物内计算药量小于100kg时,可采用夯土防护墙;

1.3级建筑物内计算药量小于10kg设置屏障有困难时,可不设防护屏障;

1.4级建筑物可不设置防护屏障。

3.防护屏障内坡脚与建筑物外墙之间的水平距离,应符合下列规定:

A.有运输或特殊要求的地段,其距离应按最小使用要求确定,但不应大于9m;

B.无运输或特殊要求时,其距离不应大于3m。

4.防护屏障的高度,不应低于建筑物屋檐高度。

5.防护屏障的设置应满足生产运输及安全疏散的要求。

6.防护土堤,顶宽不应小于1.0m,底宽应根据不同土质材料确定,但不应小于高度的1.5倍。防护土堤的边坡应稳定。

在取土困难地区,可在防护土堤内坡脚处砌筑高度不大于1.0m的石砌挡土墙,外坡脚处砌筑高度不大于2.0m的石砌挡土墙;在特殊困难情况下,允许在防护土堤底部距建筑物地面标高1.0m范围内填筑块状材料。

7.夯土防护墙,顶宽不应小于0.7m,墙高不应大于4.5m,边坡度宜为1:0.2~1:0.25,应采用灰土为填料,地面至地面以上0.5m范围内墙体应采用砖或石砌护墙。

8.钢筋混凝土防护屏障的顶宽、底宽,应根据计算药量,由抗爆设计确定,必需满足抗爆炸空气冲击波及碎片的作用。

(二)工艺与布置

1.烟花爆竹的生产工艺,宜采用机械化、自动化、自动监控等可靠的先进技术。对有燃烧、爆炸危险的作业应采取隔离操作。并应坚持减少厂房内存药量和操作人员原则,做到小型分散。

2.危险性建筑物和生产工序的设置应与生产能力相匹配。

3.危险品生产厂房内的工艺布置应符合生产产品的制作流程,并应便于操作人员的迅速疏散。

4.危险品生产区内,危险品生产厂房允许存药量应符合《烟花爆竹劳动安全技术规程》GB11652的规定;单个危险品中转库允许存药量不应超过两天生产需要量。

5.1.1级、1.3级厂房和仓库应为单层建筑,其平面宜为矩形。

6.有固定操作人员的非危险品生产厂房,不得和1.1级厂房联建。

7.1.3级厂房允许附设辅助用室,但应设置在厂房较安全的一端。

8.不同危险等级的中转库,应独立设置,且不得和生产厂房联建。

9.1.1级厂房应单机单间、独立设置。当需联建时,应采用防护墙隔离,或设置在抗爆间室内。当机器生产黑药引火线时,每个生产间不应超过二台机组;

10.混药或配置工序,效果件制作工序,引线制作与裁切引线工序,装药与筑药工序,压药工序,烘干工序应分别独立设置厂房。

11.1.3级厂房中氧化剂和可燃剂的粉碎和筛选、称原料厂房,应独立建设。

12.对危险品进行直接加工的岗位宜设置防护装甲、防护板或抗爆间室。

13.1.1级、1.3级厂房的人均使用面积,不得少于3.5m2。

14.烟花爆竹成品、半成品和药剂的干燥,宜采用热水和低压蒸汽或采用远红外线或利用日光烘干。当采取日光干燥时,必须在专门的晒场进行,晒场场地要求平整,严禁将制品直接晒在地面上,气温高于37℃时,应采取防阳光直接照射的措施;当采取烘干厂房干燥时,烘干厂房内的温度,应符合产品工艺安全要求,烘干温度应满足《烟花爆竹劳动安全技术规程》GB11652的规定,烘干厂房内应有排湿装置,应设置感温报警装置。严禁采用明火烘干。

15.烘干厂房内危险品的堆放方式应符合下列规定:

1.产品烘干时,产品的堆垛高度不应大于1.2m,堆垛离地面不应小于0.25m,堆垛离热源不应小于0.3m。

2.药剂烘干时,药剂的药层厚度不得超过0.015m,药剂离热源不应小于0.5m。

16.烘干厂房和晒场应设置凉药间或凉药厂房。

(三)危险品的储存,应遵守现行国家标准《烟花爆竹劳动安全技术规程》GB11652的规定,并应分类分级专库存放。

仓库内危险品的库存量,应符合下列规定:

1危险品生产区内的1.1级中转库单库存药量不宜超过500kg,1.3级不宜超过1000kg。

2总仓库区内的成品单库存药量不宜超过20吨,烟火药、黑火药药剂库不宜超过10吨。

3仓库内危险品的堆放,应符合下列规定:

A.危险品堆垛间应留有检查、清点、装运的通道。堆垛之间的距离不宜小于0.7m;运输通道的宽度不宜小于l.5m。

B.烟火药、黑火药堆垛的高度不应超过1.0m;成品与半成品堆垛的高度不应超过1.5m;成箱成品堆垛的高度不应超过2.5m。

(四)危险品运输

1危险品的运输,应采用带有防火罩的汽车运输,厂内短途运输可采用符合安全要求的手推车运输,厂房之间的运输也可采用人工提送的方式。不宜采用三轮车,严禁用畜力车、翻斗车和各种挂车运输。

2危险品生产区运输危险品的主干道中心线,与各类建筑物的距离应符合下列规定:

A距1.1级建筑物不宜小于20m;

B距1.3级建筑物不宜小于15m;

C运输散露危险品的道路中心线距有明火或散发火星的建构筑物,不应小于35m。

3危险品生产区和危险品总仓库区内汽车运输危险品的主干道纵坡,不宜大于6%;用手推车运输危险品的道路纵坡,不宜大于2%。

4机动车不应直接进入1.1、1.3级建筑物内,宜在建筑物门前不小于2.5m以外处进行装卸作业。

5人工提送危险品时,宜设专用人行道,道路纵坡不宜大于8%,路面应平整,且不应设有台阶。

三、个人看法

很高兴可以融入__县安监局这个大家庭来学习工作,在单位完善的管理体系下,各项工作都得到顺利的展开。最后要真挚的感谢主管领导对我工作的指导,感谢同事的帮助。在现场监督检测经验不足的我,今后一定会多加学习,积极实践,总结经验,不断的自我提高。

2021安监人员工作总结5

20__年,区安监局认真贯彻全市安全生产工作会议精神,根据国务院、省、市关于加强安全生产工作的总体要求,进一步完善责任体系,落实政府(部门)安全生产监管责任,开展了安全生产重点行业领域专项整治,促进生产经营单位安全生产主体责任的落实,确保全区安全生产状况进一步稳定好转。主要情况有:

一、生产安全事故情况

1-10月,全区共发生安全事故379起、死亡47人、直接经济损失491.9616万元,与去年同比分别为-2.57%、-7.84%、+6.61%。其中工矿商贸安全事故5起、死亡9人、直接经济损失323.1万元,与去年同比分别为-16.67%、+50%、+50%,其中1起为4人死亡较大以上生产安全事故;道路交通安全事故238起、死亡38人、直接经济损失86.71万元,与去年同比分别为-2.45%、-15.56%、-2.78%;生产经营性火灾事故136起、无人员伤亡、直接经济损失82.1516万元,与去年同比分别为-2.16%、持平、-47.63%;无水上交通、渔船运输及渔船捕捞作业安全事故。安全生产总体形势严峻。

二、安全生产主要工作情况

(一)强化责任,构建安全生产监管新格局。根据习总书记关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,区委、区政府出台《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》根据“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,提出全区要进一步完善安全生产责任体系、健全生产安全事故隐患排查治理体系、完善安全预防控制体系、提升安全生产治理能力,着力推进“平安北仑”建设。一是充实调整安全生产委员会。今年我区参照市安委会安全生产目标管理责任单位组成,增加发改局(经信局)、人社局、规划分局、财政局(国资委)为安全生产目标管理责任单位,增加组织部、编委办、综治办、妇联为安委会成员单位,要求负有安全生产监督管理重要职责的部门,由主要负责人担任安委会成员。二是调整完善安全生产责任体系。在“安全生产目标管理责任书”签订环节上,除了传统的区长与9个街道乡镇签订责任书外,还出现了三个“第一次”,即:第一次由区长与各分管副区长签订责任书、第一次由副区长与分管部门签订责任书、第一次由监管部门与25个重点监管企业签订责任书,实施“叠加式”重点监管和责任追究。会后,区责任部门、各街道乡镇又将责任书进行逐级延伸,做到责任书签订横向到边、纵向到底,实现安全监管全覆盖。三是完善安全生产考核评价机制。20__年的区政府目标责任制考核中提高了安全生产工作的权重。同时,把安全生产考核结果作为评价领导干部政绩的重要内容,与干部提拔任用相挂钩。

(二)狠抓落实,深入开展安全隐患整治“攻坚战”。按照上级要求,结合区域实际情况,开展了北仑区预防较大以上生产安全事故专项行动、“三场所两企业”专项整治行动、“八打八治”打非治违专项行动等,全面分析事故多发易发原因,深化隐患排查治理工作,提高事故风险防控能力。一是重大事故隐患:区委区政府联合发文,对我区涉氨冷冻企业、危化品非法渡运以及相关厂矿企业的17项重大安全生产事故隐患实施挂牌督办。每项重大安全生产事故隐患都由区领导包案治理,明确包案单位和配合单位,形成合力落实整改,消除隐患。目前已有8项区级挂牌重大隐患完成整改。另有1项市级挂牌重大隐患已完成整改,并通过市安委会验收。二是涉氨制冷领域:根据存在的安全隐患情况,全区42家涉氨企业被分为停产关闭、停产整改、限期整改三大类;区委书记陈利幸亲自包案,质监、安监、消防、环保等相关部门、街道乡镇狠抓落实,以联合督查的方式督促企业加快整改。目前全区42家涉氨企业中13家已完成停产泄氨,29家企业主体设备改造基本完成,正在逐家验收,总体整治工作进度位于全市前列。三是油气管道领域:针对全区管道错综复杂的情况,创新油气管道安全管理机制,区政府出台《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,在全区推行“管道长制”,根据管道类型实行管道企业负责人、管道主管部门负责人、政府分管领导三级负责制,从企业和政府两个层面落实管道安全管理职责,9月底已实现382根管道“管道长制”全覆盖;建立全区油气管道安全监管联席会议制度,以定期与不定期相结合方式,及时汇总工作进展、经验做法,做到互通信息,相互配合,形成合力。通过发动企业自查、部门联合排查等方式,摸清全区油气化工管道基本情况:我区涉及公共区域和港区内油气管道企业共有32家,382根管道,63种介质,管道总长度为1106.34Km。四是青峙工业园区:与园区6家企业签订责任状,进一步明确企业责任。各部门一方面配备专门人员加强园区内日常管理和巡查执法,另一方面督促重点企业解决物流运输车辆停放等问题。按照“统一规划、合理布局、严格准入、一体化管理”的原则,9月起启动青峙化工园区安全风险评估工作。目前已在前期信息采集、综合分析等工作的基础上,基本编写完成园区整体安全评估报告,并提出消除、降低或者控制园区安全风险的综合对策措施。五是“八打八治”打非治违专项行动:区安委会印发了《关于集中开展“八打八治”打非治违专项行动的通知》,突出非煤矿山、危险化学品、油气管道、三场所两企业、交通运输、建筑施工、消防、海洋渔业等八大重点行业领域打非治违工作。按市委常委、区委书记陈利幸作出的重要批示,“检查一定要做到全覆盖,不留死角,整改一定要做到坚决彻底,不留隐患”的要求,各乡镇街道、有关部门也迅速部署开展全面检查、联动执法;区主要领导和分管领导分别带队进行专项督查。8月-11月,全区共组织执法检查组500个,其中联合执法140次,暗查暗访28次,出动执法检查人员和专家2090人次,检查企事业单位和场所580家次,对11家单位实施关闭取缔,暂扣或吊销20家单位有关许可证,责令37家单位停产整顿,打击整治安全问题794项。

(三)突出重点,强化企业安全监管服务。一是深化重点高危企业安全技术服务外包工作。20__年5月,我区在省市首创危化企业安全服务外包模式,引入安全生产中介机构对区内39家重点危化企业开展安全评估、综合安全检查、专项安全检查、事故应急咨询等安全生产服务工作。在对第一轮安全生产技术服务外包工作进行经验总结的基础上,今年区安监局又将服务对象从原先的39家重点危化企业扩面至包括危化、冶金、机械、船舶修造在内的50家重点高危企业,实现区内重点高危企业全覆盖。8月份已完成公开招投标工作,经专家组联合评审,确定宁波国际招标有限公司为我区安全技术服务单位,并结合年度检查计划,有序开展安全服务。两年多来,安全中介机构共投入人力784人次,服务企业365家次,发现安全生产隐患2800余项,提出整改建议2000余项。二是推进危化企业“3HH模式”安全生产协作活动。自20__年区安监局出台《北仑区危化企业“3HH管理模式”协作服务工作方案》,鼓励引导危化企业互学互补、互查互比、互助互救,构建危化企业协作长效机制以来,协作组25家危化企业以论坛为平台,分享了652条“管理经验、秘笈”,解决了单个企业资源少、视野窄、方法缺等问题;以“学标杆,树典型,走出去,引进来”为抓手,开展了67次强化培训,发挥典型示范作用;以“企业订单”为导向,聘请专家187人次对企业开展一对一针对性指导、帮扶服务86次。企业的安全管理水平在协作组的帮助、激励下均有不同程度的明显提升。三是组织企业开展省、市、区多级联动的应急演练活动。针对油气管道领域加强应急救援演练,于8月15日和7月31日分别开展了浙江省天然气管道安全事故应急演练和全区危险化学品道路及管道运输事故应急演习,经各抢险单位协同配台,各抢险人员的奋力拼搏,有效控制了险情的发展,起到了很好的应急联动练兵效果。组织开展了全区危化企业员工应急技能处置大赛,12家危化企业的80余名员工依次进行了应急技能理论知识笔试以及7个项目的比赛,获得优胜的6支队伍代表北仑区参加了全市第五届危化企业员工应急处置技能大赛,取得了优异成绩。另有125家危化、矿山等企业开展了206次事故应急演练活动,参演人员6937人次,投入资金151.97万元。

(四)建立体系,深入推进隐患排查治理工作。一是开展安全生产网格化建设。根据宁波市安监局统一安排,我区今年上半年启动了全区安全生产网格化管理工作,3月底区安委办制定下发了《关于印发安全生产网格化管理实施方案的通知》(仑安办〔20__〕16号),成立了以徐斌副区长任组长的安全生产网格化管理工作领导小组;并根据街道(乡镇)特点,精心筛选,确定以社区为主的新碶街道和以村为主的春晓镇为网格化管理试点单位。在总结试点经验的基础上,8月26日,下发《北仑区安全生产委员会办公室关于做好安全生产网格化管理试点推广工作的通知》(仑安办〔20__〕69号),对各街道(乡镇)工作人员、工作经费、工作设备等的配备作出要求,并要求至20__年底全区网格化管理工作全面达标。二是做好隐患排查治理网上信息平台录入工作。通过做好隐患排查系统相关业务操作培训工作,帮助企业不断建立完善隐患排查治理制度,深化隐患排查治理网上监控工作,使得今年上半年的网上录入“四个率”在全市名列前茅;同时按照市统一要求,积极发动企业做好全区隐患排查治理信息系统扩面工作,截至11月底已扩面至5245家(20__年底为1222家),提高了329.21%,并且确保企业隐患自查自纠网上填报录入率达到99%以上,隐患治理率达到98%以上。1-11月份,共发现并整改安全事故隐患31934条,整改率达到100%。

(五)巩固成果,推进安全生产标准化与诚信机制融合建设。自20__年以来,区财政共安排684万元用于安全生产标准化企业奖励和评审资金,目前全区共有565家规模企业被确定为国家安全生产标准化达标企业,其中一级7家,二级24家,三级539家,四级60家,范围涉及冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织等工业企业和大型商场超市。同时,今年我区以宁波市企业安全生产信用管理信息系统建设为契机,大力推进企业安全生产标准化和诚信机制融合建设,把标准化作为信用评级的重要内容,以标准化推进企业安全生产基础建设,以诚信机制强化安全生产激励约束,把企业安全生产诚信状况作为对企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等重要参考依据,有效提高企业安全生产主动性。已完成市局诚信系统中561家企业和公示的上报,达到、公示、审核三个100%。今年以来针对企业管理层不重视安全生产、员工安全意识淡薄、安全管理混乱、生产安全事故多发等情况,已对逸盛石化、亚洲浆纸业、科元塑胶等多家企业开展多部门联合的警示约谈,以部门通报、播放企业安全隐患幻灯片等方式,深刻剖析企业在安全管理中存在的问题,给企业敲响安全生产的警钟;对安全生产标准化证书有效期内发生生产安全死亡事故的科元塑胶公司与白峰船舶修造厂,撤销其安全生产标准化企业等级,并首次对生产安全事故多发的科元塑胶公司实行安全诚信警示。

(六)形式多样,扎实推进安全文化建设。一是开展安全文化宣传。在全国第十三个安全生产月活动期间,紧扣活动主题,针对不同对象,开展危化企业员工应急技能处置大赛,安全生产咨询体验日,安全进企业、进校园、进社区、进工地等活动,多层次、多形式强化安全宣教和技能提升,着力提高全社会安全意识。二是深化全员安全培训工程。截至10月底,已完成全年全员安全培训计划,累计完成各类从业人员安全培训82983人次,其中主要负责人1830人次,安全生产管理人员2650人次,特种作业人员2503人次,其他从业人员76000人次。同时实施“双百双千企业安全生产骨干培育工程”,组织48名企业负责人、安管员和班组长参加全市“双百双千”企业座谈培训;组织区内近600名企业安全生产管理骨干人员参与进行区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班。三是发挥公共安全宣传教育基地作用。在市、区“双百双千”企业骨干暨安全生产标准化企业安管员培训班期间,组织培训对象参观体验三星公司安全教育体验馆。各街道乡镇、有关企业也积极组织安管员、班组长等人员前去参观和体验教育。1-11月,三星公司安全教育体验馆共接待参观体验人员2757人次,累计教育介绍148小时。10月24日,北仑消防安全教育体验馆通过市安委办验收,下步该馆将继续广泛开展安全生产宣传教育培训,增强国民安全素质,充分发挥安全教育基地作用。

(七)严格执法,加强安全生产责任追究。加强安全生产行政执法,加大打非治违力度,规范安全生产领域的市场经济秩序。我区依法严格调查处理各类生产安全事故,依法严肃追究事故单位和相关责任人的责任,并及时向社会公开事故调查信息。对经预警、提醒,仍不彻底整改安全隐患而导致事故发生的,从严加大处罚力度。健全、完善事故和重大安全生产非法违法行为相关责任人党纪政纪处分、经济处罚、行业禁入、刑事责任等综合追责的制度体系,并坚持失职追责、尽职免责。截止10月底,我区对事故发生有责任的单位和个人严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关规定分别进行了行政处罚,对9家事故责任单位处罚120.5万元,对9名事故责任人处罚30.75万元,行政拘留6人,移交刑事机关追究责任2人。

二、存在的问题与困难

(一)企业安全生产基础依然薄弱。不少企业和单位业主安全意识淡薄,虽然有安全生产责任制,但未认真落实,形同虚设,流于形式。部份中小企业主要负责人重生产经营、轻生产安全,重经济效益,轻安全投入,安全设施缺乏;尤其是一些小企业家庭作坊,工艺、装备落后,安全保障程度低,安全生产基础薄弱,事故防范和应急处置能力严重低下。

(二)安全生产执法监管力量不足。我区石化产业发达,安全监管任务较兄弟县(市区)更重,但相应的监管力量却明显不足,特别是目前仍有4个街道乡镇未达到20__年度市政府对区政府安全生产目标管理考核细则人员配置要求。此外,市安监局对网格化管理工作的信息化程度提出了更高的要求,而当前作为三级网格主要力量的村(社区)协管员普遍文化程度不高,难以熟练掌握并使用网格化管理信息系统和移动协查终端;且安全生产隐患的排查专业性强、能力要求高,大部分村(社区)协管员水平有限,也并非专门针对安全生产领域,很难发现暗藏在企业内部的生产隐患。

(三)隐患排查治理扩面推进难度大。全区生产经营企业量大面广,规下企业占绝大多数,而中小企业管理层往往缺少对隐患排查治理在企业安全生产的重要性的认识,没有建立具有系统性、可操作性和符合企业自身需要的隐患排查治理制度。目前除戚家山街道通过引入中介机构开展隐患排查的方式已经全面完成扩面任务外,其他街道乡镇都存在较大困难。

三、20__年工作思路

20__年我区安全生产工作以科学发展观和党的十八届四中全会精神为指导,以宣贯新《安全生产法》为主线,以当前安全生产领域存在的问题为导向,紧紧围绕安全生产事故指标防控目标,全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破,具体为条块结合抓好五项重点工作:

(一)突出一个中心。以确保事故控制指标不突破为中心任务,力争实现“一防一制三下降”,即有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,事故起数、死亡人数、生产经营活动死亡率三项指标下降,确保安全生产形势持续稳定。

(二)落实两个责任。根据新《中华人民共和国安全生产法》和《中共北仑区委北仑区人民政府关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》,强化安全生产工作的摆位。进一步落实企业主体责任。做好安全生产工作,首先要抓好生产经营单位的安全生产,确保职工的生命安全,首要责任在企业。新《安全生产法》主要侧重企业主体责任的落实,进一步充实和完善了相关的条款。因此要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人,对安全生产负全面责任,督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范,落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。进一步落实政府安全监管责任。安监局以及其他负有安全生产监督管理职责的部门按照“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)的要求,在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理,强化安全生产责任追究;各街道(乡镇)按照属地监管职责要求,依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

(三)提升三项能力。提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习,提高业务水平,严格落实年度执法计划,检查力求做到“细、深、严”,要求横向到边,纵向到底,不放过任何一个细节和环节,不遗漏任何一个死角和盲区。提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制,建立完善隐患排查治理信息管理平台,同时结合每年的打非治违、大排查大整治等行动,集中打击治理一批重点、难点隐患;促进闭环管理,落实工作责任,提高工作效率,对生产安全事故多发的乡镇(街道)和部门进行警示通报。提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中,在招商引资、项目建设中严把安全生产关,严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度,从源头上控制安全风险;规范各类园区安全生产管理,开展区域性安全风险评价,有效降低安全风险负荷。

(四)加强四个建设。加强安全生产监管力量建设。依法健全安全生产监督管理队伍,加大监管装备配备和经费保障力度,强化领导干部培训、任职资格培训、监管干部轮训、挂职锻炼、继续教育等方式,提高安监队伍专业化水平。加强安全生产标准化建设。结合区域实际,积极推进,组织对20__年通过标准化验收的企业进行复评,对20__年通过企业开展“回头看”检查工作,对企业标准化日常运行情况开展不定期抽查检查,并探索建立标准化运行情况审计制度;继续做好四级标准化创建、考评、验收等工作,同时,各街道(乡镇)做好标准化示范企业的创建工作。加强诚信机制建设。强化诚信机制在企业信誉评级、项目核准、用地审批、证券融资、银行贷款、保险费率、财政奖补等方面的激励约束作用;根据企业安全生产情况,落实动态扣分机制,对不规范企业严格实行政策限制约束。加强应急管理基础建设。加强以公安消防为主、各部门协同、社会力量补充的应急救援队伍建设,推进安全生产应急资源整合和共享机制,构建部门联动、政企合作、社会参与支持的应急救援体系,适时组织开展各领域各层级应急演练,推进应急演练的常态化,切实提高应急救援实际处置和应对能力。

(五)深化五项工作。深化危化品重点区安全生产攻坚工作。在20__年完成青峙园区安全风险评估的基础上,对全区其他化工园区进行安全风险评估,根据评估结果合理确定园区企业容量、应急资源配置、安全监管机构队伍建设,推动安全管理一体化体系建设,提升化工园区安全管理整体水平。督促园区外高风险危化品生产企业搬迁入园。以行政审批工作为抓手强化源头管理,严格控制管理技术人员储备不足、基础安全管理水平低、安全生产标准化未有效运行等企业的安全许可事项审批。深化安全生产网格化管理工作。加强网格化管理信息系统应用和移动协查终端配备,督促各级网格落实职责,对生产经营单位基本情况、安全生产主体责任落实情况、非法生产经营情况开展定期和不定期的监督检(巡)查,及时纠正非法违规生产经营行为。深化安全生产服务外包工作。总结20__-20__年重点危化企业安全生产技术服务外包工作经验,结合扩面后重点高危企业特点,督促安全技术服务单位开展定期综合安全检查、临时重点安全检查、安全培训帮扶和事故应急咨询等服务,深入推进新一轮安全生产技术服务外包工作;拟借鉴宁海县小微企业安全生产隐患排查服务外包工作经验,解决小微企业安全隐患多、整改力量薄弱的问题。深化油气管道安全管理工作。严格按照《北仑区进一步加强油气管道安全管理工作意见》,建立联席会议制度,并在企业和政府两个层面落实三级管道长制,督促管道企业落实主体责任,各管道主管部门牵头实施全面管理,管道沿线经过的街道(乡镇)履行属地管理职责,共同配合做好相关管道管理工作。深化安全生产宣传教育培训工作。调动各方面积极性,运用各种方法途径,在全社会掀起新《安全生产法》宣贯热潮,为新法施行创造有利的执法环境,奠定坚实的思想基础和群众基础。继续抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹等相关高危领域和规模以上企业的“三级教育”和从业人员和外来务工人员安全教育培训。积极开展“双百双千”企业安全生产骨干培育工作。做好安全生产月、“安康杯”安全生产知识竞赛等安全文化宣传活动,积极培植省级安全文化示范企业,深入推进公共安全宣传教育基地的落实应用。

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