2019扫黑除恶专项斗争调研报告，黑恶必扫，除恶务尽

　　黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤，黑社会不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害，而且也影响到了整个社会的繁荣稳定，人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动，还社会安宁。下面是小编为大家收集的2019扫黑除恶专项斗争调研报告，黑恶必扫，除恶务尽。希望可以帮助大家。

　　扫黑除恶专项斗争调研报告

　　镇所辖23个行政村,11493户,人口46723人。现有住户8000余户，扫黑除恶工作通过入户张贴宣传单、利用微信群、悬挂宣传条幅、出动宣传车、书写墙字等方式发动群众揭发举报、公开举报电话、拉网式排查摸底等举措,对23个行政村进行全面摸排。目前,共发现涉黑涉恶线索7件,其中公安机关处理1件，2件情况不属实，4件正在进行收集证据。

　　一、提高思想认识、及时安排部署

　　自省、市分别召开扫黑除恶专项斗争工作会议以来，我镇立即行动，成立了由镇党委书记黄金利同志任组长的扫黑除恶专项斗争领导小组，召开了镇村干部动员大会。对镇村干部进行了详细的解读，同时，在镇村主要街道和出入口，张贴《关于深入开展“扫黑除恶”专项斗争的通告》，悬挂条幅236条，公布了举报电话，对这场为期三年的扫黑除恶专项斗争作了全面部署。

　　二、充分依靠群众、广辟线索来源 

　　一是坚持依靠群众，打人民战争。组织派出所民警及镇村干部深入各村，深入黑恶犯罪活动猖獗的行业，听民怨、听民声，发动群众积极参与扫黑除恶斗争。

　　二是畅通多种渠道，广泛收集线索。重注从重点人员、重点行业、司法个案、信访投诉、网络舆情、妨碍公务、暴力抗法等方面进行了全面排查，重点从以下几个方面收集线索。对村“两委”成员进行综合研判，搜集村霸恶势力线索;强揽工程、非法占地、高利放贷等情况线索;关注媒体报道、网络舆情和信访投诉等，从中发现涉黑涉恶线索;  

　　三、积极安排部署，提高政治站位 

　　通过组织全镇各村及镇直有关各部门召开专题会，对扫黑除恶专项斗争进行了周密的安排和部署，立足镇情、村情，以五个“坚持”为原则，在全镇范围内扎实开展扫黑除恶专项斗争。

　　四、明确目标任务，压紧压实责任

　　我镇明确了三年内实现黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治、重点行业、重点领域管理得到明显加强、人民群众安全感、满意度明显提升的任务目标。重点对十八类涉黑涉恶犯罪行为进行打击。将三年扫黑除恶专项斗争从牵头领导、相关部门一直具体到个人，压紧压实具体责任，不在任何一个环节出现纰漏和问题，保证扫黑除恶专项斗争取按照既定目标顺利完成。 

　　五、成立工作专班，有序开展斗争

　　为更加有序的开展扫黑除恶专项斗争，我镇成立了以镇党委书记为组长、镇长为副组长、各有关部门、村(社区)负责人为成员的工作专班，确保扫黑除恶工作在各个环节都有具体的责任人负责、跟踪、办结，问责，确保扫黑除恶工作有序高效开展。

　　六、积极广泛动员，营造良好氛围 

　　为充分发动群众积极参与到扫黑除恶工作中来，我镇通过由联系村领导、包村干部、深入群众会广泛宣传动员、公布全镇扫黑除恶举报电话、邮箱和纪委举报渠道及有奖举报等方式，增强人民群众通黑恶势力做斗争的决心，在全镇范围内营造了全民扫黑除恶的浓厚氛围。

　　七、工作开展中发现的问题

　　(一)部门协作不够紧密。扫黑除恶成员单位职责不够明确，协调、联动机制有待健全，在推动扫黑除恶专项斗争工作中存在脱节、滞后等问题，未形成有效的工作合力，导致工作成效不明显。对一些重点行业、领域监管不够深入全面，日常监管制度有待进一步完善。

　　(二)摸排打击不够精准。部分职能部门在线索摸排核查等制度建设方面存在短板和盲区，未及时建立摸排台账。摸排重点不够突出，对十类打击重点未进行认真分析研判，在征地拆迁、环保、打非治违、扶贫等易产生涉黑涉恶涉乱问题的关键领域摸排不够深入。

　　(三)群众参与积极性不高，全民配合意识有待进一步提高当前，广大群众对此次专项斗争的认识仅仅停留在知晓上，并未积极主动参与其中，对本区域内的突发事件和部分违法案例，群众并未主动举报。

　　粮食局扫黑除恶专项斗争工作方案

　　为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，切实扫除本系统黑恶势力，保障人民安居乐业、社会安定有序，经局党委研究，决定迅速在本系统开展扫黑除恶专项斗争，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，充分发动群众，依法从严惩处黑恶势力，努力将其消灭在萌芽状态。

　　一、工作目标：

　　力争通过3年不懈努力，使黑恶势力违法犯罪问题得到根本遏制，基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。达到安全稳定的系统环境。具体实施方案如下。

　　二、主要措施：

　　(一)成立机构，保障有力。由局长任组长，、、任副组长，成员为各股室及基层各单位负责人。下设办公室负责处理日常工作。

　　(二)宣传发动，营造氛围。利用新媒体，如电子显示屏滚动播放扫黑除恶宣传标语，利用手机微信、微博进行宣传，加强法律、政策的宣传引导，墙报专刊进行解疑释惑等。

　　(三)线索摸排，掌握情况。要把排查线索、摸清底数作为开展扫黑除恶专项斗争的重要基础，对本系统行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及成因等进行全面排查分析，做到底数清、情况明。一是要深入走访群众，收集线索。二是要集中研制深挖，对涉黑涉恶线索梳理、并分析。

　　(四)突出重点，依法打击。1.聚焦涉黑涉恶问题突出的重点。把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。2.坚持依法严惩、打早打小、有黑扫黑、无黑除恶、无黑治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。3.彻底打击扰乱市场秩序，欺行霸市，强买强卖黑恶势力的违法犯罪行为。

　　(五)齐抓共管，形成合力。1.健全部门齐抓共管机制，提高工作整体性、协同性。2.组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。3.坚持标本兼治，从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延。

　　三、实施步骤

　　(一)全面启动阶段(2018年初)：实施方案下发之日起，全面启动扫黑除恶专项行动，确保在春节前后取得一定成效，营造安定祥和的节日氛围。

　　(二)深入推进阶段(2018年)：深入推进扫黑除恶专项行动，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

　　(三)集中攻坚阶段(2019年)：对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。

　　(四)巩固强化阶段(2020年)：建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，巩固强化前期成绩，取得此次斗争压倒性胜利。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织领导。成立扫黑除恶专项斗争工作领导小组，负责统筹协调、指导督办全办扫黑除恶工作，研究解决重大问题。

　　(二)强化督导考核。将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作(平安建设)考核体系，将考核结果作为对基层综合考核评价的重要内容。适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。

　　(三)严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对涉黑涉恶问题突出的区域、领域，通过通报、约谈、挂牌督办等方式，督促其限期整改。对因重视不够、发现不及时、打击不主动、整治不彻底，导致黑恶势力坐大成势的，按照有关规定实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题严重、造成恶劣影响的，由纪检监察机关部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃追责，绝不姑息。严格落实行业监管责任，对日常监管不到位，导致黑恶势力滋生蔓延的，要实行责任倒查，严肃问责。对相关区域应发现的问题而没有发现的、发现问题不处理不报告的，按照失职、渎职等规定追究相关人员责任。

　　林业局扫黑除恶专项斗争督导方案

　　为认真贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记关于扫黑除黑重要指示精神，全面落实市委、市政府关于开展扫黑除恶专项斗争领导小组要求，结合市林业和草原局工作实际，现制定如下督导方案：

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕不断增强人民群众幸福感、安全感的工作目标，在市委、市政府的统一领导下，针对当前涉黑涉恶问题新动向，科学谋划，周密布置，形成长效机制，坚决打赢打胜扫黑除恶专项斗争攻坚战。

　　二、督导对象

　　局直各单位、各乡镇林业站、林场等，对国家或省、市批转存在突出问题的地方进行重点督导。

　　三、督导内容

　　(一)各单位宣传工作开展情况

　　(二)归档、建档情况

　　(三)全市扫黑除恶专项斗争督导重点事项

　　(四)各单位摸排线索情况

　　四、督导时间

　　2019年4月10日开始到12月30日结束，可以定期督导，也可以不定期督导。

　　五、督导方式

　　由局扫黑除恶专项斗争领导小组办公室牵头，会同各单位，组成三个督导组开展督导工作。

　　第一督导组：

　　组长：

　　成员：

　　督导单位：

　　第二督导组：

　　组长：

　　成员：

　　督导单位：

　　第三督导组：

　　组长：

　　成员：

　　督导单位：

　　督导用车由办公室解决。

　　采取听取汇报、调阅资料、座谈现场检查及明察暗访等形式进行。