交警三严三实作风建设自查自纠报告
2014年3月9日,在中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提到"既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实"的重要论述,称为"三严三实"讲话。
根据中央、自治区、公安部关于开展“三严三实”专题教育的部署和5月5日彭清华书记在自治区“三严三实”专题教育党课的讲话精神,为贯彻落实全面从严治党要求,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,深化“增强党性、严守纪律、廉洁从政”专题教育活动,不断加强和改进思想建设和作风建设,近日,自治区公安厅下发了《广西壮族自治区公安厅开展“三严三实”专题教育方案》,要求各地认真贯彻执行,着力消除“为官不正”、“为官不廉”、“为官不为”三种问题,解决当前队伍中存在的理想信念动摇、信仰迷茫、忽视群众利益、心中无党纪、眼里无国法、滥用职权、以权谋私、吃拿卡要、执法不公、得过且过、推诿扯皮,不负责任、不敢担当等突出问题。下面,本人结合当前基层大队队伍建设工作实际,结合“三严三实”专题教育活动谈推进交警队伍作风建设的几点思路,不当之处,请批评指正。
一、当前基层交警队伍纪律作风方面存在的典型问题
(一)政治素养不高。
部分民警平时疏于学习,未能自觉提升自身党性修养,思想觉悟不高,理论水平较低,不常思贪欲之祸,不常修为政之德,不常怀为民之心,为民服务的意识弱、本领差。 极易受到社会不良风气影响,从而出现“为官不正”、“为官不廉”、“为官不为”等问题。
(二)责任意识不强。
受当前社会因素的影响,少数民警对交管工作缺乏应有的工作责任感和使命感,工作敷衍应付,不求有功,但求无过,安于现状,不思进取,凭个人喜恶办事,热衷于形式主义,好做表面文章,做一天和尚撞一天钟,遇事高高挂起,是“为官不为”的具体表现。
(三)服务理念缺失。
部分民警服务质量欠佳,工作效率不高,服务态度差,为群众办事吃拿卡要,不得好处不办事、得了好处乱办事的现象还存在,特权思想严重、工作简单粗暴、冷硬横推,为官不正,未能以俯首甘为孺子牛的姿态服务人民群众,而是以管理者自居,横眉冷对老百姓。
(四)法制意识淡薄。
在实际执法工作中,部分民警执法守纪意识不严,执法程序不严谨,法律运用随意性大,或是存在以权谋私、办人情案,未能严格贯彻落实各项警令警纪警规,对“五条禁令”、“三项纪律”充耳不闻、置之脑后,存在侥幸心理。
二、上述纪律作风问题的根源
(一)“业务、队伍两手抓”未贯彻到位。
一些基层大队对队伍管理等方面的规章制度不重视,注重抓支队考核的业务工作,对队伍建设工作,贯彻时雷声大、雨点小,往往在接到检查通知时,才会临时“抱佛脚”。在当前交通安全形势严峻、维护交通秩序稳定任务艰巨的情况下,一定程度上存在“重业务,轻队伍”的倾向,对一些队伍“顽症”缺少及时发现和有效应对。个别大队受条件制约,长期不开会,不组织学习,上级会议精神、文件内容传达贯彻不下去,不能及时把握民警和交通协管员的思想脉搏。例如本人所在的高速公路管理三大队,由于桂黔六寨省际交通安全检查服务站实行24小时勤务制度,全天四班倒,全体民警及半数以上协管员均来自外地,组织全员会议既要调整勤务、又需牺牲部分同志休息时间,颇费周折。
(二)抓作风建设的狠劲还不到位。
抓队伍管理的力度还不够大,甚至是有些问题的原因还没有找准,针对性措施不多,有些制度和措施抓落实的力度还不够,对民警的教育管理抓得还不够紧,对队伍中的一些深层次问题调查研究不够,思想政治工作做的还不到位、不深入、不细致。教育引导方面形式大于内容,导致教育整顿搞了一回又一回,一些问题仍然普遍存在,一些“顽疾”仍然久治不愈,个别同志宗旨意识弱化,自律意识淡漠,有令不行,心存侥幸,我行我素。2014年,大队在月例会中先后对3名同志进行队内批评教育,均为外出不按规定请假、值班期间擅自脱岗等问题。
(三)群众观念、纪律观念仍有淡薄。
对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识,为群众想的少、做的少。一些同志在一个岗位上工作久了,放松了对自己的要求,政治纪律意识、组织纪律意识淡化,甚至把把党纪国法、纪律条令抛到了脑后,思想上缺少顾忌、自由散漫,行动上与“三严三实”要求相脱离,从而出现违法违纪问题。
三、加强队伍作风建设、消除违法违纪隐患的几点思路
(一)提高认识,确保业务发展、队伍建设齐步走。
各级交警部门要本着“管好队伍不发生问题,干好工作让群众满意”的工作原则,继续坚持“从严治警,政治建警,科技强警”的方针,紧紧围绕公安交通管理工作规范化、标准化建设要求,全面落实队伍管理的各项措施,大力加强队伍作风建设,把作风建设作为整个队伍建设的重点来抓,不断提高队伍和民警的业务素质和思想政治素质。积极在广大民警及协管员中强化宗旨意识、法律意识、大局意识、中心意识、科技意识等五个意识。同时,牢牢坚持“晚抓不如早抓,被动抓不如主动抓”的工作思路,在思想上高度重视纪律作风教育整顿工作,本着对上级领导负责、对基层民警负责的精神,充分认识队伍存在问题的严重性、危害性和加强队伍作风建设的重要性、必要性,进一步统一思想、提高认识,积极动员和组织全体民警投入到作风建设当中,真抓、实抓、狠抓,确保彻底解决作风建设中存在的问题。大队自2012年建队以来,根据支队工作部署,结合队伍实际情况,先后开展了“治庸、治懒、治散”作风整治、思想纪律作风大整顿、纪律作风建设年、党的群众路线教育实践、三严三实专题教育等活动,抓好各项规定动作的落实。
(二)结合实际,确保专题教育活动瞄准靶心。
要按照“有短要改进,无短要前进,有长要发扬”的指导思想,结合队伍存在的问题和不足,大力开展三严三实主题教育活动。一是明确和把握学习教育的针对性,把基层交警队伍作风建设中表现在思想观念、工作作风、纪律作风、警容风纪、工作效率、服务质量等方面存在的问题作为教育整顿工作的重点,不怕“揭疤”、不怕“亮丑”,敢于查摆不足、正视问题,积极组织民警座谈剖析、互相评议,认真写出剖析材料;二是加强教育整顿活动纪律约束,严格要求民警剖析问题必须开门见山,不遮遮掩掩、“偷偷藏藏”,并广泛征求和虚心接受领导和同事们的意见、建议;三是创新活动思路,积极开展“换位思考”、“轮岗体验”等活动,进一步提高民警思想认识,相互理解、体会各业务岗位工作中的难题和问题,有效防止违法违纪苗头性、倾向性问题的发生,确保业务素质和执法水平得到全面进步,职业道德和宗旨意识进一步增强,队伍作风得到转变和提高,队伍整体形象明显改善;四是将摆查剖析作为教育整顿活动的重点,对队伍存在的问题和不足进行排查整改,做好全员覆盖、人人参与,写心得、谈体会、剖问题、改不足,并建立专栏、张贴公布,让民警互相监督、评议和“指点”。今年以来,大队坚持利用月例会进行思想教育,并组织交流谈心活动7次,参与民警及协管员近30人,并力争在六月份前完成覆盖全员40人的目标。
(三)从严治警,及早消除队伍存在的苗头隐患。
大队在原有规章制度的基础上,进一步讨论、研究、制定出台和健全完善队伍管理制度,充分完善队伍管理的长效机制,确保从源头上堵塞漏洞,预防队伍发生违法违纪问题。一是在在队伍管理上,大队领导干部率先垂范,发挥好堡垒作用,以身作则,为民警树“样子”,当“镜子”,始终做到了自重、自省、自警、自励,谦虚谨慎、光明磊落,大事讲原则,小事讲风格,以自己的一言一行、一举一动影响着大家,真正叫响“向我看齐,向我监督,以我为榜样”的庄严口号;二是加强工作内外监督,紧紧围绕民警、协管员的工作和生活,特别是钱、车、案等关键环节,认真做到严格监督、超前监督、全面监督,既要抓好8小时以内的管理,更要搞好8小时以外的监督,确保发现苗头性、倾向性问题提前打招呼,“早提醒、早敲打、勤检查、勤监督”,严防后患;三是严格落实首问责任制及一岗双责、岗位目标责任制等规章制度,积极推动效能监察工作深入开展;要积极深入社会,注意倾听群众的反映和呼声,及时掌握民警的民声和口碑,了解民警的思想动态,并从细微处调整民警的心态、规范民警的行为,对警容风纪、警令不畅等违规违纪的问题进行严查严纠严处,并切实做到“发现一起,严查一起”,不估息、不迁就、不放任。建队三年来,大队共对4名民警、9名协管员进行队内批评,着力消除纪律意识淡薄、作风散漫、擅自脱岗等苗头性问题。